溫亞光

摘要：黨的十九大報告明確提出了新時代黨的建設總要求，旗幟鮮明地將提高黨的建設質(zhì)量作為核心目標，體現(xiàn)了黨中央下決心解決黨的建設存在問題的高瞻遠矚、清醒認識和堅定意志。面對新形勢新要求，提升黨建工作質(zhì)量已成為國有企業(yè)黨組織必須回答好的時代之問。這就要求我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終堅持黨對國有企業(yè)的領導，把方向、管大局、保落實，以初心不變的定力、主動求變的勇氣，不斷提高黨的建設能力，提升黨的建設質(zhì)量，從而真正以高質(zhì)量的黨建工作引領公司高質(zhì)量發(fā)展。

一、課題背景

（一）充分認識和理解高質(zhì)量發(fā)展目標

國家：黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。

集團公司：集團公司深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，提出了“五三六戰(zhàn)略”、“2218”的發(fā)展目標，進一步明確公司的愿景目標就是建設具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)。

內(nèi)蒙公司：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，深入貫徹集團公司“五三六戰(zhàn)略”，全面落實“1481+”工作任務，加快建設一流能源區(qū)域公司。

（二）正確認識做好黨建工作與公司高質(zhì)量發(fā)展的關系

加強國有企業(yè)黨建工作是保持國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。習近平總書記高度重視國有企業(yè)黨建工作，在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！?/p>

“使命引領未來，使命呼喚擔當?！痹谕苿庸靖哔|(zhì)量發(fā)展的征程上，需要我們基層黨組織強化黨建工作基礎，在新時代展現(xiàn)新作為，提供堅強的政治保障。

高質(zhì)量發(fā)展必須有一流的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。要進一步在學習領會全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神上下功夫，堅持“兩個一以貫之”的基本原則，即堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。不斷完善各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。

高質(zhì)量發(fā)展必須有一流的人力隊伍。要堅持黨管干部，黨管人才思想，保證黨的路線方針政策和企業(yè)各項決策的貫徹執(zhí)行。堅持以人為本，關注對黨員根本層面、領導班子核心層面、人才關鍵層面、職工基礎層面的管理，保證人才總量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良。通過對人的管理，達到凝心聚力、推動發(fā)展、提供保障的作用。問題：組織建設。

二、清晰認識黨建工作存在的問題和原因

（一）存在的主要問題

對照新時代黨建工作要求，公司的黨建還存在一些不足：一是國有企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用發(fā)揮不充分;二是黨建工作與公司中心工作結合不夠，存在學的多，做的少的情況;三是黨務工作者的能力不齊，創(chuàng)新能力不足，不能充分調(diào)動黨員的積極性;四是聯(lián)系群眾不夠，調(diào)研走形式，不能很好發(fā)現(xiàn)問題解決問題;五是黨的基礎建設不扎實，凝聚力不強;六是黨組織工作的考評體系不完善，自我監(jiān)督機制不健全。

（二）原因分析

一是理論武裝有差距。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義上還有不足，對堅持黨的領導、加強黨的建設認識不到位。黨支部在抓黨員干部學習教育過程中嚴格要求程度不夠高，“三會一課”落實情況不好。有的黨員先鋒意識不強，一方面有的黨支部在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上缺少相應舉措，未能有效激發(fā)黨員的積極性，導致部分黨員放松了對自己的要求;另一方面有的黨員理論學習深度不夠?qū)W以致用效果不好，對黨員時代性先進性要求缺乏深刻認識。

二是業(yè)務能力有短板。公司黨建工作者隊伍人員短缺、整體比較年輕、缺乏經(jīng)驗積累，黨建相關工作時間短，黨建業(yè)務能力相對欠缺，近幾年，公司黨委雖然通過各種形式、多種載體加大黨務技能培訓力度但是因為基礎較為薄弱，黨務工作人員整體業(yè)務能力仍然存在明顯短板。

三是工作精力受限制。黨支部書記，支部委員均由部門負責人和黨員骨干兼任，工作重心普遍放在專業(yè)業(yè)務上，當專業(yè)工作繁忙時，難以做到“兩頭”兼顧，黨建工作開展的時效性和質(zhì)量存在欠缺。

四是隊伍結構欠優(yōu)化。黨建工作專兼職隊伍結構不盡合理，且人員配備不足，黨建人員、支部委員分工不明確，或者雖然分工明確，但受到專業(yè)水平、工作能力等方面影響，實際工作中無法按照分工來推進。黨建工作經(jīng)驗比較豐富的人員少。

三、強化基層黨建推動公司高質(zhì)量發(fā)展的探索實踐

（一）堅持黨的領導，做好整體部署

十九大報告強調(diào)堅持黨對一切工作的領導。習近平同志在報告中明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！币虼?，一是堅持黨的領導。抓實抓好用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦這一黨的建設根本任務，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，打牢在黨的領導下不懈奮斗的思想基礎。二是做好企業(yè)管理。把加

強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨建工作要求明確寫入公司章程;理順黨組織和公司其他職能主體之間的關系，使黨組織成為公司治理結構中的重要組成部分，確保黨建工作得到重視。三是健全黨建工作責任制。完善企業(yè)黨委抓黨建工作的主體責任和具體任務，分類明確黨委書記黨建工作第一領導責任，行政主要領導黨建工作重要領導責任以及其他黨委成員的黨建工作“一崗雙責”。

（二）健全黨建制度體系，加強黨組織自身建設

制度是管全局、管根本、管長遠的，做好黨建工作必須有 健全的制度做保障。一是制度建設上落實黨的領導。建立完善黨委會、“三重一大”等議事規(guī)則或決策制度，明確黨組織決議和參與決議事項，并規(guī)范公司各治理主體決策范圍和清單。進一步加強黨建工作制度建設，對現(xiàn)行黨建制度進行全面梳理，建立黨建制度“廢、改、立”清單。不斷完善民主生活會、黨委中心組學習、“三會一課”、主題黨日、民主評議、黨支部委員會議事規(guī)則、支委成員履責等制度，推進黨建工作業(yè)務標準化和流程化建設，提高公司黨建工作質(zhì)量。

四、結束語

黨建工作做實就是生產(chǎn)力、做強就是戰(zhàn)斗力、做細就是凝聚力。要牢固樹立用高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的思想認識，大力弘揚抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手的光榮傳統(tǒng)，堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資會保產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，聚焦落實習近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署，充分發(fā)揮黨組織政治引領力;聚焦應對經(jīng)濟社會增 長壓力、深化國企改革任務，充分發(fā)揮黨組織示范帶動力;充分發(fā)揮黨組織號有效召動員力，切實提升公司黨的建設質(zhì)量！