王剛

摘要：目前，我國處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，各行各業(yè)在加速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。為緩解日益嚴(yán)峻的污染狀況，環(huán)保問題得到了國家的高度重視，其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)保工作領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)。環(huán)保影響評(píng)價(jià)是在相關(guān)制度的保證下，通過科學(xué)的評(píng)估手段，減少各種項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境造成的污染。但是在實(shí)際應(yīng)用過程中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作也暴露出了一些問題，需要相關(guān)部門給予重視。基于此，本文將對(duì)環(huán)境工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程;環(huán)境影響;評(píng)價(jià);重要性

1 提升我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的重要性分析

1.1 提升我國發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性

就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，政府部門是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃的主體，既要保證經(jīng)濟(jì)規(guī)劃得到貫徹執(zhí)行，還應(yīng)根據(jù)具體發(fā)展情況制定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)關(guān)注環(huán)境變化問題。通過提升我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和效率，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)保工作中存在的問題，科學(xué)分析各項(xiàng)規(guī)劃對(duì)我國生態(tài)環(huán)境造成的潛在影響，并通過采取合適的策略確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，保證各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃能夠順利開展和實(shí)施。

1.2 避免建設(shè)資源的浪費(fèi)

近年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)改革的腳步不斷加快，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)，資源浪費(fèi)問題也受到了人們的廣泛關(guān)注。大量的資源浪費(fèi)背后反映出的是我國經(jīng)濟(jì)模式不夠完善，工業(yè)發(fā)展過程中造成不同程度的生態(tài)環(huán)境破壞，這在很大程度上制約了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。通過提升我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量，可以為政府決策提供系統(tǒng)的數(shù)據(jù)報(bào)告，從而及時(shí)采取相應(yīng)措施緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)中因規(guī)劃內(nèi)容不夠完善造成的資源浪費(fèi)問題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)朝著更加健康的方向發(fā)展。

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，因此部分地區(qū)為縮小差距，過分追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)生態(tài)問題，政府在后期需要消耗大量的人力和資源進(jìn)行整治，從而降低了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效益。在資金和資源消耗過程中，對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不同程度的負(fù)面影響。通過開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，可以依托信息數(shù)據(jù)分析，對(duì)于域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行客觀分析，從而對(duì)于存在問題的區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃，提升我國資源配置的合理性。

2 環(huán)境工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問題

2.1 缺乏足夠的重視

相關(guān)政府部門對(duì)這項(xiàng)工作的開展沒有引起重視，在項(xiàng)目建設(shè)中存在重審批輕監(jiān)管、注重評(píng)價(jià)忽視驗(yàn)收的情況。我國在出臺(tái)環(huán)境評(píng)價(jià)法規(guī)以后，這項(xiàng)工作的開展并不順利。并且相關(guān)的管理部門對(duì)這項(xiàng)工作的具體行為規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)的內(nèi)容并沒有進(jìn)行制定，就會(huì)讓這項(xiàng)工作在開展和推廣時(shí)遇到不小的阻礙。

2.2 沒有形成準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)方式

我國推行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，業(yè)界內(nèi)部并沒有統(tǒng)一的、可操作性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)方式。問題主要有以下幾點(diǎn)原因。第一，明確的內(nèi)涵較為缺失。在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，缺乏較為統(tǒng)一、準(zhǔn)確的解釋，相關(guān)人員在不同的角度就會(huì)對(duì)此產(chǎn)生不同的理解，在推進(jìn)評(píng)價(jià)的過程中會(huì)出現(xiàn)一些阻礙。第二，評(píng)價(jià)要求不夠明確。在我國目前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中，只是對(duì)原則性的內(nèi)容做出了要求，而沒有明確地對(duì)開展評(píng)價(jià)的具體要求和情況制定。

2.3 法律體系不夠健全

在推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程中，一般會(huì)把環(huán)境影響之后的評(píng)價(jià)內(nèi)容、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理這幾點(diǎn)混淆，相關(guān)部門并沒有對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)地解釋和規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致在對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收的過程中出現(xiàn)紕漏，由此可見目前的法律法規(guī)內(nèi)容還不太充實(shí)。

3 環(huán)境工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效對(duì)策

3.1 加大力度推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)

要想充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到科學(xué)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的重要性，在城市發(fā)展、工程建設(shè)的過程中推動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)工作的落實(shí)，降低工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在環(huán)評(píng)工作中，技術(shù)人員不光要針對(duì)工程的某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，還要對(duì)工程的發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。在推動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，相關(guān)部門要確保所有綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃都科學(xué)、合理，經(jīng)過審批部門的審核。在具體評(píng)價(jià)工作落實(shí)階段，專業(yè)技術(shù)人員還要嚴(yán)格落實(shí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，同時(shí)推進(jìn)審批制度改革，然后利用先進(jìn)的信息技術(shù)，將數(shù)據(jù)上傳到政府部門的統(tǒng)一管理平臺(tái)，供政府部門分析處理，得出科學(xué)的解決方案。

3.2 積極調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與的積極性

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開人民的努力，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作也是如此，要想讓評(píng)價(jià)工作的水平得到切實(shí)提高，相關(guān)部門要調(diào)動(dòng)民眾的積極性，讓他們參與到評(píng)價(jià)工作中來，同時(shí)保證他們的權(quán)益。相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)需要率先提高自己的思想認(rèn)識(shí)，意識(shí)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)和人民利益之間不可分割的緊密聯(lián)系，這樣才能在采用科學(xué)的方法來調(diào)動(dòng)民眾的積極性時(shí)更有針對(duì)性、達(dá)到更好的效果。雖然現(xiàn)階段我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作發(fā)展迅速，取得了大幅的進(jìn)步，但是由于行業(yè)整體起步較晚，和發(fā)達(dá)國家的差距還比較明顯。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的發(fā)展離不開民眾的努力，更離不開群眾給予的支持。相關(guān)部門也要積極給予民眾回饋，通過調(diào)動(dòng)民眾進(jìn)行監(jiān)督、配合專業(yè)的監(jiān)督人員來共同對(duì)工程的各項(xiàng)環(huán)境問題進(jìn)行檢查，相關(guān)部門還要積極進(jìn)行宣傳，讓民眾也能夠?qū)σ恍┏Ｒ?guī)問題有所了解，以便大家在參與工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)也能有所依據(jù)。

3.3 提高評(píng)價(jià)人員的整體素質(zhì)與管理能力

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)系越來越緊密，因此在開展環(huán)境評(píng)價(jià)工作時(shí)也會(huì)涉及到越來越多的行業(yè)和部門，評(píng)價(jià)人員的整體素質(zhì)和評(píng)級(jí)工作專業(yè)水平與最終的質(zhì)量息息相關(guān)。目前評(píng)價(jià)單位水平參差不齊，部分單位的工作人員基礎(chǔ)知識(shí)不夠牢固，不能及時(shí)把握行業(yè)特點(diǎn)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)工作缺乏必要的針對(duì)性。因此，需要相關(guān)的評(píng)價(jià)人員不斷學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性地開展工作，從而不斷提升評(píng)價(jià)工作的深度和質(zhì)量。

3.4 健全法律體系

環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理制度最早是由美國提出的，我國在1973年充分地借鑒了國外的先進(jìn)理念，并引入了這一概念，建立了相關(guān)的法律內(nèi)容。這一制度的確立，標(biāo)志著我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展。但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，相關(guān)的法律內(nèi)容已經(jīng)和現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，所以應(yīng)建立與實(shí)際情況相符的法律管理?xiàng)l例，建立完善的追責(zé)機(jī)制，轉(zhuǎn)變重視審批而忽視監(jiān)管的情況。

3.5 完善理論體系

我國的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作起步較晚，而且是在充分借鑒發(fā)達(dá)國家對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，所以現(xiàn)階段我國對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的研究內(nèi)容較少且不充分，在建設(shè)和開展項(xiàng)目過程中規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理論體系不足。因此相關(guān)部門要積極規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容，并明確適用范圍，從而推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展與普及，不斷完善我國的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的理論體系。

4 結(jié)束語

環(huán)境工程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作是各種工作的基礎(chǔ)，在城市建設(shè)的過程中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作能夠確保建設(shè)工程所產(chǎn)生的環(huán)境污染保持在相對(duì)較低的范圍內(nèi)，讓城市建設(shè)和生態(tài)發(fā)展理念更好地融合。在具體進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作之前，相關(guān)部門可以通過宣傳調(diào)動(dòng)民眾的積極性，讓他們成為環(huán)評(píng)工作的重要力量。同時(shí)，環(huán)評(píng)單位內(nèi)部也要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)和約束，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。政府部門也要完善相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，保障環(huán)評(píng)市場的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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