金正昊

摘要：水利工程運(yùn)行直接影響著農(nóng)業(yè)工程的發(fā)展，是整個(gè)工程中最為重要的環(huán)節(jié)，相對而言，運(yùn)行管理安全工作對水利工程運(yùn)行起到主導(dǎo)作用，是水利工程中主導(dǎo)性關(guān)鍵部分，因此要求必須要高度重視水利工程運(yùn)行管理安全工作，切實(shí)保障全線安全進(jìn)行，提高工程質(zhì)量和效果。本文基于對灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作的探究，細(xì)化問題，深度思考，提出科學(xué)可行的措施模型。

關(guān)鍵詞：灌區(qū);水利工程;運(yùn)行管理;安全工作

水利工程涉及到多項(xiàng)工程項(xiàng)目，如水庫建設(shè)、渠道建設(shè)、堤防以及灌區(qū)改造等，且其受自然環(huán)境影響較大，必須確保其運(yùn)行管理的安全性，才能夠有效的發(fā)揮其作用。[1]根據(jù)灌區(qū)水利工程運(yùn)行工作的復(fù)雜性、特珠性、艱苦性等多方面特征，相對而言其運(yùn)行管理安全環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的節(jié)點(diǎn)。只有從上而下，從本到質(zhì)，從內(nèi)到外地保障運(yùn)行管理安全工作保質(zhì)保量地開展進(jìn)行，其灌區(qū)水利工程才能夠不斷提高質(zhì)量和水平，為我國農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展注入安全保障血液。

1.灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作顯現(xiàn)問題

基于多年對灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作的調(diào)查，找出工程運(yùn)行管理安全工作中的核心問題，可以將其細(xì)化為四層凸顯問題，分別是一層工作環(huán)境問題、二層人員專業(yè)問題、三層安全設(shè)施問題、四層管理系統(tǒng)問題，具體闡述如下：

1.1一層工作環(huán)境問題

水利工程不同于一般的工程，在修建時(shí)必須充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦蔚貏荩ㄖ牧?、水庫的選址修建、渠道的位置，堤壩的高低以及距離灌溉渠的位置等，建成后還要考慮外部環(huán)境對其的影響。[2]這種內(nèi)外工作環(huán)境的地理位置特殊性、自然環(huán)境影響性、工作內(nèi)容復(fù)雜性、管理方面冗雜性、內(nèi)外方面協(xié)調(diào)性，方方面面的交織，都給予灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作上很多內(nèi)在隱患問題。

1.2 二層人員專業(yè)問題

其一，缺乏專業(yè)化管理人員隊(duì)伍。前期在灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作方面缺少專業(yè)化管理人員，很多都是由當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)管理人員替代，導(dǎo)致管理工作銜接不到位，管理工作出現(xiàn)漏洞。后期在此方面雖然已經(jīng)逐步在改進(jìn)，但是依然存在一定的緩慢和滯后性，專業(yè)化管理人員輸入不多，工作積極性不足，工作經(jīng)驗(yàn)較為薄弱，隊(duì)伍新鮮血液更新較少，從而對其運(yùn)行管理安全工作存在一定的負(fù)面影響。其二，基層工作人員缺少科學(xué)意識。由于水利工程工作的艱苦性和特殊性，很多基層工作人員普遍多為勞動工作者，其很少吸收到先進(jìn)科學(xué)的安全工作理念，傳統(tǒng)工作思維較強(qiáng)，從而對運(yùn)行管理安全工作起到一定程度上的阻力作用。

1.3 三層安全設(shè)施問題

工程安全設(shè)施關(guān)乎著整個(gè)水利工程運(yùn)行的順暢和質(zhì)量，只有科學(xué)先進(jìn)的安全設(shè)施才能夠全面保障水利工程的順利開展，起到促進(jìn)和保障作用，是保駕護(hù)航的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因此工程運(yùn)行安全設(shè)施是需要我們重點(diǎn)關(guān)注的問題。但是現(xiàn)階段針對于工程中的安全設(shè)施方面缺少專門化管理，部分安全設(shè)施較為老舊，更新速度較慢，不能夠與現(xiàn)階段水利工程工作無縫銜接，從而對整個(gè)水利工程運(yùn)行管理安全工作造成一定程度上的影響。

1.4 四層管理系統(tǒng)問題

其一，管理理念輸出性不強(qiáng)。水利工程運(yùn)行管理安全工作的根基就是科學(xué)先進(jìn)的管理理念支撐，現(xiàn)階段普遍基層地區(qū)安全管理工作者吸收和更新前沿管理理念較慢，沒有做到及時(shí)及效的效果，在指導(dǎo)工作方面缺少一些理論基礎(chǔ)。其二，管理體系明確性不足。管理體系是整個(gè)管理工作的核心內(nèi)容，體系的不科學(xué)性會導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)行管理安全工作出現(xiàn)混亂、片面等問題?，F(xiàn)階段缺少完善的科學(xué)管理系統(tǒng)和體系，核心凝固力不足，在實(shí)質(zhì)上沒有形成堅(jiān)固有效的管理制度。

2.灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作實(shí)施模型

基于灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作中所凸顯的四層核心問題，通過明晰核心問題，深入思考探析，提出“五型”管理安全工作實(shí)施模型措施，具體如下：

2.1 理念模型——深入先進(jìn)安全理念

理念模型的根本措施就在于將科學(xué)先進(jìn)安全工作理念深入人心，將工作中的安全問題列為首要問題，及時(shí)注入科學(xué)先進(jìn)的管理安全工作理念，為管理安全工作奠定結(jié)實(shí)的理論基礎(chǔ)。其一，改編復(fù)雜理念內(nèi)容，首先聘請相關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)教學(xué)，轉(zhuǎn)變工作人員固有傳統(tǒng)思想，及時(shí)輸入先進(jìn)科學(xué)安全工作理念。同時(shí)為了方便基層人員有效學(xué)習(xí)，將改編為朗朗上口的順口溜、詞條、口訣等形式。其二，進(jìn)行專門安全學(xué)習(xí)公眾號傳播、會議、小組合作等多種學(xué)習(xí)方式，保證管理人員思想理念先進(jìn)，促進(jìn)管理安全實(shí)踐工作的科學(xué)性和正確性。

2.2 體系模型——構(gòu)建科學(xué)實(shí)效制度

體系模型主要是指在科學(xué)理念模型的指導(dǎo)下，結(jié)合現(xiàn)階段水利工程運(yùn)行管理安全工作的基本情況，構(gòu)建與自身實(shí)情相符合的科學(xué)性、實(shí)效性運(yùn)行管理安全體系制度，這種管理制度是自上而下、從里到外的實(shí)施模式。其一，制定區(qū)域性管理政策。根據(jù)自身實(shí)際情況，通過整合研究思考，制定符合區(qū)域水利工程運(yùn)行管理安全工作政策，主要內(nèi)容包括工作細(xì)則、工作內(nèi)容、工作獎懲、工作評價(jià)等，通過過程性追蹤式的政策進(jìn)行統(tǒng)籌和完善整個(gè)水利工程運(yùn)行管理安全工作的開展。其二，強(qiáng)化現(xiàn)場性管理工作。由于水利工程工作性質(zhì)需要更加重視現(xiàn)場工作的管理監(jiān)督環(huán)節(jié)，真實(shí)有效地保障現(xiàn)場工作的進(jìn)度和安全。采取動態(tài)化的現(xiàn)場安全監(jiān)督模式，循環(huán)保證運(yùn)行管理安全工作每時(shí)每刻的質(zhì)量，落實(shí)在細(xì)節(jié)之處。同時(shí)通過專人專崗，設(shè)立管理工作責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)管理工作者的工作責(zé)任心和積極性，切實(shí)保證灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作有效循環(huán)開展。

2.3 部門模型——設(shè)立專門專項(xiàng)部門

部門模型主要旨在將水利工程運(yùn)行管理安全工作分化為一類常態(tài)工作部門，通過前期的測評選拔出能力強(qiáng)、理念新、敢承擔(dān)的人才，采用專人專門專項(xiàng)部門化形式，清晰所需部門，提供管理工作效率。例如設(shè)立監(jiān)督管理部門、安全補(bǔ)救部門、安全審查部門等，其中最為重要的是針對于運(yùn)行管理安全工作設(shè)施而設(shè)立的資金部門，通過?？顚ｍ?xiàng)專用的形式，縮減設(shè)施購買時(shí)間，節(jié)省層層審批環(huán)節(jié)，真實(shí)做到及時(shí)更新，及時(shí)應(yīng)用，及時(shí)調(diào)整的效果，淘汰固有老舊設(shè)備，增加先進(jìn)科學(xué)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化水利工程運(yùn)行管理安全工作的設(shè)施設(shè)備，提高管理工作的效率，強(qiáng)化安全工作的保障。

2.4 云端模型——銜接網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)

云端模型主要是指利用先進(jìn)科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，優(yōu)化管理安全工作的空間維度，整合有效資源，完善水利工程運(yùn)行管理安全工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、云端化建設(shè)。首先，強(qiáng)化云端監(jiān)控性。在水利工程中充分利用電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控自動化，對于系統(tǒng)的維修養(yǎng)護(hù)以及信息查詢等實(shí)現(xiàn)一體化。[3]其次，完善云端檢測性。通過利用高水平的科學(xué)技術(shù)措施，與政府部門、網(wǎng)絡(luò)公司等共同合作，設(shè)計(jì)敏感性強(qiáng)的檢測系統(tǒng)。然后再利用于日常水利工程運(yùn)行管理工作之中，通過系統(tǒng)敏銳性來進(jìn)行日常工作檢測，補(bǔ)給人工性的不足部分，切實(shí)縮減安全事故的發(fā)生。最后，開展云端共享性。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及時(shí)有效地利用APP、云端課程等形式對相關(guān)工作人員開展階梯式工作理念、技能等方面學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，達(dá)成線上云端工作和學(xué)習(xí)，提高管理工作的實(shí)效性和發(fā)展性。

3.結(jié)束語

灌區(qū)水利工程的運(yùn)行和管理安全問題這項(xiàng)工作一方面直接關(guān)乎到我們國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與水利工程的發(fā)展，另一方面也影響到我們國家的人民經(jīng)濟(jì)與自身安全，這就需要我們不斷地關(guān)注、思考和改進(jìn)。綜上所述，灌區(qū)水利工程的運(yùn)行和管理安全工作在實(shí)踐過程中一直都是重中之重的一個(gè)環(huán)節(jié)，這就需要我們不斷地對此進(jìn)行思考和探討。因此，本文所提出的“五型”水利工程的運(yùn)行和管理安全工作實(shí)施模型將為今后的相關(guān)研究提供了一定的依據(jù)和參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊 濤.如何做好灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作[J].水利水電，2017（05）：156.

[2]王立金.如何做好灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作[J].工程技術(shù)研究，2018（05）：184.

[3]和洪芳.做好灌區(qū)水利工程運(yùn)行管理安全工作的措施[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，2020（06）：96.