楊新偉 金鑫

摘要：財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算要根據(jù)項(xiàng)目工程造價(jià)編制的要求以及標(biāo)準(zhǔn)，明確概預(yù)算的費(fèi)用組成并且提高定額管理的水平，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的問(wèn)題，在實(shí)際管理過(guò)程中，需要財(cái)審項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和造價(jià)控制的要求，確定預(yù)算定額方面的標(biāo)準(zhǔn)，做好方案選擇以及應(yīng)用，從而使得財(cái)審項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)財(cái)審項(xiàng)目行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。本文論述了財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算編制方法。

關(guān)鍵詞：財(cái)審項(xiàng)目;概預(yù)算編制;交通造價(jià)控制

隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)概預(yù)算規(guī)范也在朝著優(yōu)化的方向而不斷的進(jìn)步，在新時(shí)期下需要靈活應(yīng)對(duì)在財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算編制中的變化，并且根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)實(shí)要求來(lái)進(jìn)行概預(yù)算的合理性編制，從而使得工程造價(jià)管理水平能夠得到全面的提高，解決在以往該預(yù)算定額方面的問(wèn)題，推動(dòng)行業(yè)的進(jìn)步。

一、財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算的發(fā)展趨勢(shì)

（一）組成費(fèi)用的變化

在當(dāng)前財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算工作中，在組成費(fèi)用方面發(fā)生了一定的變化，在進(jìn)行財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算編制現(xiàn)狀進(jìn)行分析時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行費(fèi)用的有效整合，并且將直接費(fèi)用中施工標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用融入其中來(lái)提高實(shí)際的費(fèi)用管理效果。同時(shí)還需要將安全措施費(fèi)用和分散地區(qū)的特殊費(fèi)用融入其中，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行深入的分析以及研究，在當(dāng)前部分分項(xiàng)工作中，現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用已經(jīng)逐步的取消，并在這些費(fèi)用中增加了部分的費(fèi)用，無(wú)論是計(jì)劃還是利潤(rùn)周期來(lái)說(shuō)，都朝著合并的趨勢(shì)而不斷的發(fā)展，轉(zhuǎn)變以往工程概預(yù)算編制的內(nèi)容。因此在實(shí)施工作中需要具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效的研究，之后再根據(jù)財(cái)審項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，增加專項(xiàng)評(píng)價(jià)的費(fèi)用，保證財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算編制能夠具備精準(zhǔn)性的特征，為后續(xù)造價(jià)管理提供必要性的支撐。

（二）計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化

在財(cái)審項(xiàng)目項(xiàng)目概預(yù)算編制工作中，需要加強(qiáng)對(duì)計(jì)費(fèi)基數(shù)的有效了解，從而使后續(xù)工作針對(duì)性能夠得以充分的保證。計(jì)費(fèi)基數(shù)中所涉及的內(nèi)容是具有復(fù)雜性特征的，例如包含了工程費(fèi)用和人工費(fèi)用等等，另外定額基價(jià)也逐漸的被取消，從中可以看出在當(dāng)前財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算編制中編制方法發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，反應(yīng)到不同的計(jì)算基數(shù)中。因此在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對(duì)制定的重視程度具體問(wèn)題具體分析，從而提高工程概預(yù)算編制的水平。

（三）定額水平的變化

定額水平的變化也是在當(dāng)前財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算編制中較為突出的問(wèn)題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)技術(shù)在不斷的優(yōu)化，在新形勢(shì)下，機(jī)械設(shè)備工作性能得到了有效的提高，降低了我國(guó)勞動(dòng)壓力，通過(guò)這一方法能夠從根本上減少設(shè)備的運(yùn)用時(shí)的一些損耗問(wèn)題。但是值得注意的是，在實(shí)際工作中通過(guò)這種方法只能夠進(jìn)行就定額的分析。對(duì)于人工損耗量和機(jī)械臺(tái)班來(lái)說(shuō)，比例在不斷的下降，先定額的比例在不斷的減少，所以在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的重視程度，保證財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算編制的效果。

二、財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算編制思路

（一）掌握主要的工作內(nèi)容

財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算編制要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和正常施工條件下測(cè)定單位的合格結(jié)構(gòu)部件，并且還需要了解此項(xiàng)目所需要的勞動(dòng)力和機(jī)械材料方面的消耗量，以平均社會(huì)的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為主來(lái)提高后續(xù)工作精準(zhǔn)性。概預(yù)算編制和施工圖預(yù)算以及施工安裝費(fèi)用有著密切的關(guān)系，是解決方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的重要基礎(chǔ)，也是編制施工組織方案的重要依據(jù)。在實(shí)際工作中需要嚴(yán)格按照財(cái)審項(xiàng)目預(yù)算定額相關(guān)的要求以及原則來(lái)提高實(shí)際工作效果。首先需要將理論和實(shí)踐進(jìn)行相互的融合，了解項(xiàng)目中的材料和資金的消耗問(wèn)題，并且還需要體現(xiàn)出專業(yè)性的多功能的要求，滿足臨時(shí)定價(jià)和補(bǔ)充預(yù)算定額方面的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的工作策略來(lái)提高預(yù)算定額的管理效果，突出現(xiàn)代化的工作理念。

（二）明確工作要求

為了使預(yù)算定額準(zhǔn)備工作質(zhì)量能夠得以充分的保證，在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對(duì)整體工作流程的優(yōu)化力度，從而使得預(yù)算定額技術(shù)實(shí)施效果能夠得到全面的提高。對(duì)于預(yù)算定額的相關(guān)人員來(lái)說(shuō)，需要具備一定資質(zhì)證書，并且有完善的職業(yè)道德，靈活的應(yīng)對(duì)在實(shí)際編制過(guò)程中的一些問(wèn)題。另外還可以邀請(qǐng)專門從事財(cái)審項(xiàng)目費(fèi)用的機(jī)構(gòu)，參與到其中，共同的完成工程預(yù)算定額的編制工作，從而使得概預(yù)算編制效果能夠得到全面的提高。

三、編制的方法

（一）統(tǒng)一相關(guān)的參數(shù)

在進(jìn)行財(cái)審項(xiàng)目概預(yù)算編制工作中，需要統(tǒng)一實(shí)際的參數(shù)，從而為后續(xù)編制工作提供重要的依據(jù)。例如要根據(jù)行業(yè)對(duì)于定額方面的要求以及標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)信息的有效搜集，從而為后續(xù)的管理工作提供重要的基礎(chǔ)。其次在后續(xù)工作中還需要明確定額選用的原則，根據(jù)政府所下發(fā)的相關(guān)管理制度來(lái)提高預(yù)算編制審核的效果，并且做好數(shù)據(jù)的有效劃分，為后續(xù)編制工作提供重要的基礎(chǔ)。另外對(duì)于項(xiàng)目來(lái)說(shuō)要加強(qiáng)對(duì)其中材料編制的重視程度，根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)優(yōu)化實(shí)際的工作模式，可以采取層次性的工作方式來(lái)提高編制的水平，對(duì)于相關(guān)參數(shù)來(lái)說(shuō)要和財(cái)審中心達(dá)成一致的意見(jiàn)，從而使得整個(gè)編制工作能夠具備科學(xué)性的特征。

（二）特殊措施

大多數(shù)的財(cái)審項(xiàng)目其中所包含內(nèi)容具有復(fù)雜性的特征，所以在遇到特殊情況時(shí)要采取不同的優(yōu)化措施，從而使得該預(yù)算編制效果能夠得到全面提高。在實(shí)施工作中設(shè)計(jì)人員需要加強(qiáng)和造價(jià)咨詢單位的有效分析，在完成之后進(jìn)行對(duì)量對(duì)價(jià)模擬整個(gè)審價(jià)工作，對(duì)很有可能出現(xiàn)這種情況進(jìn)行深入的分析和研究，并且在送審之前全面的解決在編制工作中所遇到的問(wèn)題，防止對(duì)后續(xù)編制產(chǎn)生諸多的矛盾。

在后續(xù)工作中可以采取組織專家評(píng)委會(huì)的原則，征求專家的意見(jiàn)，對(duì)于工程中很難計(jì)價(jià)的部分進(jìn)行有效的建議，從而提高實(shí)際的編制效果。最后也可以向財(cái)政評(píng)審中心咨詢?cè)擁?xiàng)目預(yù)算編制的相關(guān)內(nèi)容，例如材料價(jià)格的選用原則和預(yù)算定額的選用原則等等，對(duì)于不確定的問(wèn)題，要以會(huì)議的方式進(jìn)行有效的解決。

結(jié)束語(yǔ)

在進(jìn)行財(cái)政項(xiàng)目概預(yù)算編制工作中，由于具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以在具體實(shí)施時(shí)需要優(yōu)化整體的工作模式，突出后續(xù)編制工作針對(duì)性，同時(shí)還需要采取熟悉的定額方法，明確在實(shí)際工作中所存在的矛盾，這樣一來(lái)才可以使編制的造價(jià)文件能夠具備合理和精確的特點(diǎn)，為后續(xù)管理提供重要的基礎(chǔ)。

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