車瑾

摘要：三項制度改革，指國務院針對國企的三項制度改革：勞動，人事，分配。改革的內(nèi)容是"員工能進能出"伴隨國企轉(zhuǎn)型，國企中的人員也經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型，分配制度改革，效率與公平的雙重挑戰(zhàn)，干部能上能下。文章圍繞國有企業(yè)如何優(yōu)化干部結構、精準考核和激勵機制調(diào)整，激發(fā)干部帶頭履職創(chuàng)新，扎實推進各項工作的有效落地等方面，提出了幾點優(yōu)化策略性建議。

關鍵詞：國有企業(yè)干部管理激勵機制三項制度改革

隨著三項制度改革不斷的推進，國有企業(yè)干部隊伍建設面臨著優(yōu)化干部結構、精準考核和激勵機制調(diào)整等新的問題，如何應對這些新問題，激發(fā)干部帶頭履職創(chuàng)新，扎實推進各項工作的有效落地，對國有企業(yè)干部隊伍的不斷完善有著極其重要的意義。

一、加強國有企業(yè)干部隊伍建設的意義

一是落實全面從嚴治黨。黨的十九大提出要堅定不移全面從嚴治黨，把把黨的政治建設擺在首位。國有企業(yè)作為同時具有經(jīng)濟屬性和政治屬性的生產(chǎn)經(jīng)營組織，既要實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，更要認真落實好思想政治工作。

二是助力企業(yè)改革發(fā)展。新經(jīng)濟常態(tài)下，國有企業(yè)要主動作為，敢于自我革命，而改革舉措能否得到職工理解支持，將對改革效果起到重要影響，這就需要有一支優(yōu)秀的干部隊伍，通過思想政治工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識。

三是提升干部隊伍素質(zhì)。一方面國有企業(yè)黨建工作力度加強，思想政治工作任務加重，要求干部熟練掌握黨的理論知識和相關政策;另一方面國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)要求干部具備支撐生產(chǎn)經(jīng)營的有關知識。

二、國有企業(yè)干部隊伍存在的問題及原因分析

一是干部隊伍結構需進一步優(yōu)化。一方面，實施三項制度改革以來，大部分干部能夠快速轉(zhuǎn)變角色，滿足崗位新要求，但仍有部分干部存在不在狀態(tài)、缺乏激情、不主動作為、勝任能力不足及工作方法不當?shù)葐栴}。另一方面，部分企業(yè)還未能形成老中青合理搭配，還是存在論資排輩的情況，青年后備干部儲備不足。

二是干部隊伍績效考核有待系統(tǒng)完善。根據(jù)三項制度改革中加快干部結構調(diào)整要求，對干部進行了績效考核，讓干部加壓，擔當作為，但仍存在考評工具需進一步完善、人崗匹配調(diào)整手段單一等問題。

三是干部隊伍考核結果應用亟待創(chuàng)新。考核結果應用存在手段單一、工具簡單等問題，先進的考核結果應用手段未得到運用。干部隊伍的晉升發(fā)展通道動態(tài)管理、激勵機制有效性、系統(tǒng)性建設方面還存在欠缺。

四是干部隊伍能力素質(zhì)需持續(xù)提升。鑒于國有企業(yè)近年來一直處于改革的前沿，干部隊伍在推動各項改革提供了堅實的思想基礎和政治、組織保證以及支持方面做出了很大的貢獻。但是干部日常事務繁重，而且都是急、難、重點工作，對理論學習的系統(tǒng)性、針對性往往不夠，學習質(zhì)量也有待提高。

三、加強國有企業(yè)干部隊伍建設的舉措

（一）常態(tài)人崗匹配，優(yōu)化干部隊伍結構

一是采用競聘選才方式。切實落實公開競聘選拔干部要求，堅持不拘一格選才和業(yè)績說話，為能力強、業(yè)績優(yōu)的優(yōu)秀人才提供公平競爭平臺;完善選才方式，在公開答辯基礎上增加干部知識考試，既考察干部基本素養(yǎng)，又可較快轉(zhuǎn)變角色。二是落實常態(tài)退出機制。落實考評結果應用，對能力弱、業(yè)績差的干部給予降免職;對因年齡等原因不再適合擔任干部職務的，通過轉(zhuǎn)崗等方式調(diào)整出干部隊伍。

（二）實施精準考核，優(yōu)化人員結構

一是搭建干部管理能力評價模型?？梢試@“敢不敢想、會不會想、敢不敢干、能不能干、會不會干”五個維度，搭建干部管理能力評價模型，談評相結合，月度面談找不足、提建議，季度評價作為績效考評組成部分。二是加強子公司干部考核管控。在常規(guī)考核動作基礎上，對控股子公司班子成員增加評議、談話考察環(huán)節(jié)，全面深入掌握班子成員履職盡責情況及存在的問題，做到及時鞭策，提醒到位。三是確保人員精準考核?？记昂藴嗜藛T基數(shù)、細化流程明確標準，使過程嚴謹規(guī)范、結果精準可控;按照“整體把控、分類控制”原則，嚴控各檔次結果指標。

（三）創(chuàng)新結果應用，堅持業(yè)績說話

一是注重創(chuàng)新考核應用，高標準選拔人才。以相關管理辦法為依據(jù)，綜合年度和季度考評結果，根據(jù)職務調(diào)整類型分別設定條件，逐步提高標準。結合實際，突出結果導向，破格重用業(yè)績突出人員，讓有能力、有業(yè)績的優(yōu)秀年輕人才得到重用。二是從嚴從緊配置，保持隊伍精簡。以職數(shù)配置規(guī)定為依據(jù)，嚴控干部職數(shù)，無空缺的絕不突破，同時，不唯“分數(shù)”，綜合考察擬提拔人員能力素質(zhì)與職位匹配度，把合適的人放到合適的位置上。三是采用雙措并舉選才，拓寬選拔方式。符合條件的現(xiàn)聘干部和部分一般人員，通過組織調(diào)整聘任到位;無合適人選的空缺科級職位，通過公開競聘配置到位。四是周密思考激勵，規(guī)則設計不漏人。鑒于干部職數(shù)有限，對部分表現(xiàn)優(yōu)秀卻沒有晉升職位的人員，符合規(guī)定條件的，在正常薪級調(diào)整基礎上再晉升一級，在規(guī)則上做到激勵全覆蓋。

（四）持續(xù)學習，提高干部能力素質(zhì)

建立并不斷完善常態(tài)化學習授課機制，提升干部的知識技能、管理水平及綜合素質(zhì)。一是健全完善培訓體系。有計劃地組織政工干部學習黨的最新理論知識和有關政策，切實提高理論水平。二是拓寬知識面。適當學習生產(chǎn)、管理等知識，做復合型干部。三是創(chuàng)新授課形式。以“討論交流、思考互動”為主，并輔以思考題，確保學習效果。打造網(wǎng)上學習平臺，發(fā)布學習資料，著力建設學習型組織，歷練干部學習力和思考力。

國有企業(yè)在三項制度改革中，干部管理工作應以提高公司內(nèi)部自我代謝、自我完善、自我提升的能力為重點，全面提升人員能力素質(zhì)，強化考核，加快自我代謝，持續(xù)優(yōu)化人員結構，完善激勵機制，實現(xiàn)效益聯(lián)動。全面建立干部能上能下、員工能進出、收入能增能減的常態(tài)化機制，全員勞動生產(chǎn)率、人工成本利潤等指標較大改善。

綜上所述，我們要轉(zhuǎn)變觀念，通過理順機制、優(yōu)化結構等舉措，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化政工干部隊伍，助力國有企業(yè)改革發(fā)展。