馬騰宇

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，各企業(yè)的發(fā)展越來越好，一些工貿(mào)企業(yè)因生產(chǎn)疏忽造成安全事故，給生產(chǎn)人員和企業(yè)造成非常嚴(yán)重的傷害。 工貿(mào)企業(yè)本身是一種非常有發(fā)展的企業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易相結(jié)合，需要向傳統(tǒng)企業(yè)學(xué)習(xí)，特別是在監(jiān)督管理方面，把安全生產(chǎn)作為監(jiān)管重點(diǎn)。 工貿(mào)企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，更加注重安全生產(chǎn)，通過嚴(yán)格的安全管理，提高企業(yè)綜合效益。

關(guān)鍵詞：工貿(mào)行業(yè);企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)工作思考

引言

對(duì)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)促進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，建立規(guī)范的管理制度使促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保證。進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高員工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)管理水平，能夠防止安全生產(chǎn)重大事故頻發(fā)和持續(xù)發(fā)生。將工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)聯(lián)系起來，可以確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。另外，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)應(yīng)該是長(zhǎng)期研究和實(shí)踐中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)如果能夠改善生產(chǎn)條件，就可以加強(qiáng)基本安全管理，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加穩(wěn)定。

1概述

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)安全管理水平，規(guī)范人員安全行為、有效防范事故發(fā)生的重要途徑，也是強(qiáng)化安全監(jiān)管、提高執(zhí)法效能的有效手段。

2工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的主要問題

2.1安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄

近年來，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)Π踩a(chǎn)的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)。很多的工貿(mào)企業(yè)，雖然在表面上對(duì)安全問題是非常重視的。但其實(shí)很多安全生產(chǎn)制度并未得到嚴(yán)格落實(shí)，在實(shí)際生產(chǎn)中各類安全事故經(jīng)常發(fā)生，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人本身的安全意識(shí)不足，并未對(duì)安全主體責(zé)任進(jìn)落實(shí)。因?yàn)橐庾R(shí)上的不足，導(dǎo)致企業(yè)在安全方面的投入是比較形式化的，甚至對(duì)安全事故有著一定的僥幸心理。這就會(huì)導(dǎo)致一些管理人員在對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)展開檢查的時(shí)候，無法對(duì)安全隱患進(jìn)行全面排查。最后是工貿(mào)企業(yè)的安全培訓(xùn)以及事故應(yīng)急方案等安全文化不足，安全意識(shí)并未深入人心，各類安全工作往往是敷衍了事，僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，一旦出現(xiàn)安全事故，造成的損失是無法挽回的。

2.2安全責(zé)任制以及安全管理制度不完善

很多的工貿(mào)企業(yè)制定出安全責(zé)任制以及一些管理制度，但是制度的內(nèi)容并未結(jié)合工貿(mào)企業(yè)的實(shí)際情況，經(jīng)常是對(duì)其他企業(yè)的一些安全制度進(jìn)行照搬或者是拼湊，制度的存在僅僅是為了表面工程。另外是制度的執(zhí)行力度不強(qiáng)，讓制度成為了一種擺設(shè)。只有應(yīng)付上級(jí)部門檢查的時(shí)候，才會(huì)將制度體現(xiàn)出來。一些稍微有些安全意識(shí)的工貿(mào)企業(yè)，則是會(huì)在生產(chǎn)方面安排一些專門的管理人員，并制定出一些制度，但是在實(shí)際的生產(chǎn)中，效益永遠(yuǎn)是被放在第一位的，安全則是相對(duì)被忽視。很多安全工作方面的投入，以及安全懲罰這些細(xì)節(jié)問題，工貿(mào)企業(yè)內(nèi)的各個(gè)部門相互推諉，安全制度并未起到監(jiān)督的作用，造成安全事故的時(shí)候也難以找到責(zé)任人。一些工貿(mào)企業(yè)更是覺得，只要不出大事故，那么其他的小事故就可以采取“靈活”處理的措施，對(duì)安全責(zé)任制是無視的。

2.3安全監(jiān)管機(jī)制問題

從工貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在監(jiān)督機(jī)制問題，則為影響工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理質(zhì)量的主要因素。其中監(jiān)督機(jī)制存在問題，主要表現(xiàn)為：企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)執(zhí)行過程中監(jiān)管機(jī)制缺失，未明確安全負(fù)責(zé)人，缺乏反饋機(jī)制，造成在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中出現(xiàn)問題，無法及時(shí)有效的進(jìn)行反饋及處理，最終造成問題的處理周期較長(zhǎng)，處理成本較高，影響了工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理質(zhì)量。

3工貿(mào)行業(yè)企業(yè)加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對(duì)策

3.1完善安全生產(chǎn)管理體系

工貿(mào)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，在工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目管理中全面貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和指導(dǎo)方針，健全工貿(mào)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。同時(shí)，工貿(mào)企業(yè)必須不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將工貿(mào)企業(yè)的員工和管理水平納入工貿(mào)企業(yè)的管理體系，并指示員工按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己的職業(yè)道德和工作內(nèi)容進(jìn)行全面審查，找出工作中存在的問題，逐步規(guī)范自己的行為，并為工貿(mào)行業(yè)企業(yè)提供基本的保證，以提高安全生產(chǎn)管理的效率。

3.2加強(qiáng)對(duì)核心管理流程的落實(shí)

為了強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效性，工貿(mào)企業(yè)必須在生產(chǎn)過程中對(duì)相關(guān)技術(shù)規(guī)范的信息內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)。首先，管理人員要注意使用現(xiàn)代辦公軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)并分析當(dāng)前工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理過程中的潛在安全風(fēng)險(xiǎn);其次，管理人員需要根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)分析確定工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程現(xiàn)有的薄弱環(huán)節(jié)，并檢查它們的風(fēng)險(xiǎn)來源;最后，應(yīng)在建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中加入這一薄弱環(huán)節(jié)，以加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和人員的管理。

3.3強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)管理水平

一是強(qiáng)化監(jiān)管人員的培訓(xùn)。鼓勵(lì)監(jiān)管人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師，制定激勵(lì)措施，對(duì)取得資質(zhì)的人員在職稱晉升方面給予政策傾斜或發(fā)放崗位補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管人員持證上崗和繼續(xù)教育制度，各級(jí)監(jiān)管人員要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格，持有效行政執(zhí)法證上崗。針對(duì)基層監(jiān)管人員更換頻繁、流動(dòng)性大的現(xiàn)象，要求每年至少舉辦1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以全面提高基層監(jiān)管人員的執(zhí)法水平。二是加強(qiáng)企業(yè)管理人員和一線從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。按照企業(yè)為主體的原則，組織各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)推進(jìn)，監(jiān)督企業(yè)組織實(shí)施，通過組織教育培訓(xùn)，全面提升廣大中小企業(yè)一線作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作能力。有培訓(xùn)能力的企業(yè)應(yīng)自行開展，屬地監(jiān)管部門組織專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo);沒有培訓(xùn)能力的，要采取選派專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)開展培訓(xùn)或集中辦班等形式組織實(shí)施。

3.4健全安全生產(chǎn)管理制度

在此過程中，工貿(mào)企業(yè)不僅要嚴(yán)格遵守法律，還要制定適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)管理規(guī)章制度，全面執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，組織生產(chǎn)人員和管理人員深入執(zhí)行指示精神，以提高規(guī)范化管理意識(shí)。同時(shí)，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)注意改進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)規(guī)范和操作程序，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，使工貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)人員能夠?qū)嵤┌踩a(chǎn)項(xiàng)目管理，并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行。

3.5明確安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)安全追責(zé)機(jī)制

工貿(mào)企業(yè)中安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的執(zhí)行，缺乏最終的負(fù)責(zé)人，缺乏相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制，造成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)效不顯著，安全監(jiān)督人員作業(yè)不積極，敷衍了事的現(xiàn)象普遍存在。基于該類不良現(xiàn)象分析，明確安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)安全追責(zé)機(jī)制，為工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作執(zhí)行中的主要改善策略。其中在具體實(shí)施中關(guān)于安全負(fù)責(zé)人的指定，企業(yè)應(yīng)匹配對(duì)應(yīng)行之有效的績(jī)效考核制度和巡檢反饋制度，明確其工作任務(wù)并落實(shí)其工作職責(zé)。其次基于相關(guān)安全負(fù)責(zé)人，還應(yīng)建立安全事故追責(zé)機(jī)制，以此反推作業(yè)人員安全巡檢，安全監(jiān)管的意識(shí)，同時(shí)達(dá)到提升管理人員作業(yè)積極性，確保工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作科學(xué)化推進(jìn)的目的。

結(jié)語(yǔ)

工貿(mào)企業(yè)的安全管理具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。作為一項(xiàng)全面的系統(tǒng)項(xiàng)目，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展緊密相關(guān)。為此，有必要引入有效的安全管理機(jī)制，以保障工貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)安全為基礎(chǔ)和原則，全面涵蓋和完善安全生產(chǎn)管理的方法，提高生產(chǎn)安全性。確保安全生產(chǎn)管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際建設(shè)可以相輔相成，最終促進(jìn)安全生產(chǎn)以及工貿(mào)企業(yè)的穩(wěn)定持久發(fā)展。

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