茝麗甘

摘要：我國的城市化進(jìn)程加快，少數(shù)民族流動(dòng)人口大量涌入城市后一部分以攤販的角色努力在城市中立足扎根，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展深深影響著少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融入程度。這不僅關(guān)乎少數(shù)民族流動(dòng)人口個(gè)體的人生幸福，還關(guān)系到多民族互嵌的社區(qū)環(huán)境的構(gòu)建，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。本文以國家、政府接連出臺(tái)政策開放地?cái)偨?jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，論述地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對少數(shù)民族流動(dòng)人口的影響，從而探討發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)對鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型社會(huì)主義民族關(guān)系的意義。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族流動(dòng)人口;地?cái)偨?jīng)濟(jì);社會(huì)融入

一、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展

地?cái)偨?jīng)濟(jì)是個(gè)體勞動(dòng)者通過城市公共空間販賣合法商品獲取收入額一種非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。占非正規(guī)就業(yè)人員的60%。當(dāng)今我國城市化進(jìn)程飛快，非正規(guī)就業(yè)彌補(bǔ)了大量就業(yè)缺口，避免了中國因城市管理跟不上等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)假城市化，對城市化進(jìn)程起到積極作用。攤販多為外來人口、農(nóng)村戶口或本地人。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)在中國有著上千年的歷史，如《清明上河圖》形象的展示出北宋繁華的市井經(jīng)濟(jì)。改革開放后，隨著城市化進(jìn)程的加快和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村流動(dòng)人口迅速增加，受勞動(dòng)力市場供過于求、成本低廉、相對自由和回報(bào)快等因素的影響，攤販以自雇傭方式這一非正規(guī)就業(yè)途徑在城市謀生。然而，城市設(shè)攤的負(fù)面影響與1990年發(fā)起的“創(chuàng)衛(wèi)”政策的提出，攤販被定義為“臟、亂、差”的城市空間象征，城管承擔(dān)起與市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的職責(zé)，對攤販進(jìn)行治理。這時(shí)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)處于被驅(qū)逐與取締。而在2020年，“鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)、給予其發(fā)展空間”政策出臺(tái)。且中央文明辦明確在2020年全國文明城市測評中，商販、馬路市場、占道經(jīng)營不作為考核內(nèi)容，地?cái)偨?jīng)濟(jì)被正面解讀、得到關(guān)注與重視。攤販經(jīng)濟(jì)的開放，豐了富市場經(jīng)濟(jì)形式、滿足就業(yè)需求、增加文化交流，讓城市充滿煙火氣。

二、地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展對少數(shù)民族流動(dòng)人口的影響

（一）提供就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力

地?cái)偨?jīng)濟(jì)有門檻低、易入手、小規(guī)模、成本少、資金回流快、經(jīng)營時(shí)間靈活等特點(diǎn)，注定與少數(shù)民族流動(dòng)人口有著緊密聯(lián)系。地?cái)偨?jīng)濟(jì)就業(yè)靈活，解決了部分群眾的就業(yè)難題，尤其對于一些本身無固定工作且缺乏專業(yè)技能的城市低收入者來說，攤販不受工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能、普通話等因素約束，緩解了少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)城就業(yè)壓力與難處。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)啟動(dòng)資金低，允許地?cái)偨?jīng)濟(jì)，實(shí)際上就是給低收入人群通過自身努力改變生存狀況的機(jī)會(huì)。但少數(shù)民族流動(dòng)人口從農(nóng)牧區(qū)進(jìn)城后，經(jīng)常面臨取舍問題，而從事攤販不用放棄原有的農(nóng)田或牧場，他們可以進(jìn)城“兼職”，經(jīng)營時(shí)間非常靈活，且可以充分利用自身優(yōu)勢，設(shè)攤賣農(nóng)牧產(chǎn)品。我們不難發(fā)現(xiàn)許多少數(shù)民族流動(dòng)人口群體在旅游景區(qū)、公共交通樞紐、街道社區(qū)等人流量較大的地方設(shè)攤，賣具有民族特色的商品。例如飲食類中有烤羊肉串、牛肉干，自家牧場生產(chǎn)的奶制品、黃油，自家種植的新鮮果蔬，烤馕餅，糌粑等。物品類有各式各樣的民族工藝品、鍍銀首飾、民族特色服飾帽子背包等。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展讓流入城市的少數(shù)民族可以利用自身民族文化優(yōu)勢和特長吸引顧客，顧客通常認(rèn)為少數(shù)民族攤販多來自農(nóng)牧區(qū)，人厚道老實(shí)，他們賣的東西是純的、貨真價(jià)實(shí)的。且隨著網(wǎng)購和物流的日益便捷，大家逐漸意識(shí)到網(wǎng)購日用品更便宜方便，擺攤賣衣服帽子、耳環(huán)發(fā)箍、鞋子襪子、床單被罩等并不能吸引習(xí)慣網(wǎng)購的青年顧客，而民族工藝品在網(wǎng)購平臺(tái)發(fā)展較慢，特色產(chǎn)品更加吸引著年輕人與遠(yuǎn)道而來的游客。

（二）促進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口融入城市

1.少數(shù)民族流動(dòng)人口融入問題

黨的十九大報(bào)告提出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，其核心要求是鄉(xiāng)村全面振興。要盡可能地把更多的剩余勞動(dòng)力和人口轉(zhuǎn)移到城市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變”。近年來，已有 9000 多萬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。通過這種流動(dòng)，城鄉(xiāng)人口格局不斷調(diào)整，到 2018 年底，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到 59.58%。

目前少數(shù)民族地區(qū)在民族政策、民族成員個(gè)體意識(shí)、自然環(huán)境、資源開發(fā)、城市化進(jìn)程的加速發(fā)展等眾多因素的影響下，進(jìn)城牧（農(nóng)）民數(shù)量越來越多。然而由于地域和文化的差異，少數(shù)民族牧（農(nóng)）民在剛進(jìn)入城市時(shí)，由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、講不好普通話、民俗文化背景不同導(dǎo)致價(jià)值觀與相處模式的差距與城市企業(yè)雇主對他們能力的質(zhì)疑等因素讓這部分群體找工作更加的困難與被動(dòng)。相對自由自主自如的農(nóng)牧區(qū)生活與城市刻板嚴(yán)肅的工作制度;鄉(xiāng)村“熟人社會(huì)”與城市“陌生人組成的社會(huì)”形成強(qiáng)烈對比，部分打工人雖有收入來源卻未能在心理上真正地融入與城市生活。

2.加快少數(shù)民族流動(dòng)人口融入城市生活

少數(shù)民族群眾進(jìn)入城市，成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分。但經(jīng)濟(jì)性整合并不意味著社會(huì)性的自然交融。“落戶”是停留在一座城市，“融入”才是生活在一座城市。少數(shù)民族流動(dòng)人口的社會(huì)融入并非單邊適應(yīng)，也是流入地對少數(shù)民族流動(dòng)人口的接納。

費(fèi)孝通先生說過，鄉(xiāng)土中國是“熟人社會(huì)”， 而“現(xiàn)代社會(huì)是個(gè)陌生人組成的社會(huì)”。對于少數(shù)民族來說，他們既要面臨城鄉(xiāng)文化的差異，同時(shí)也要面對民族文化的差異，這種雙重文化差異使得該群體的社會(huì)融入較困難，真正地融入，是互嵌，是一個(gè)人在心理上對所在社會(huì)的認(rèn)同與社會(huì)對這個(gè)人的接納。如果各民族進(jìn)了城，還是分區(qū)聚集，這個(gè)民族一塊，那個(gè)民族一伙，抱團(tuán)扎堆，這對加強(qiáng)各民族交往交流交融是不利的。因此發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，可以讓流入城市的少數(shù)民族攤販在城市進(jìn)行文化交流，感受到城市對他們的接納與認(rèn)可，提高他們的幸福感、安全感，最終建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

國家鼓勵(lì)開放地?cái)偨?jīng)濟(jì)，也是攤販被認(rèn)同與接納的象征。以往的城管與攤販之間的矛盾與沖突得到緩解，地?cái)偨?jīng)濟(jì)從業(yè)者不用時(shí)刻擔(dān)心和城管來一場“貓捉老鼠”的游戲，不用擔(dān)心被突然驅(qū)逐而失去生活來源。從前的攤販，生活在違反規(guī)定與生存無奈的雙重壓力下，難以在經(jīng)濟(jì)和心理雙方面適應(yīng)城市。而當(dāng)今地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展緩解了從事攤販的少數(shù)民族成員在生活習(xí)慣和經(jīng)營方式上與城市社會(huì)的沖突，加強(qiáng)了不同民族之間的交流和溝通，促進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口在經(jīng)濟(jì)上融入、文化上適應(yīng)、心理上認(rèn)同，使少數(shù)民族流動(dòng)人口盡快融入城市生活，構(gòu)建城市和諧民族關(guān)系。

結(jié)語：

在城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史中，地?cái)偨?jīng)濟(jì)對經(jīng)營者和普通市民一直有著非常積極的影響，它為流入城市的農(nóng)民牧民提供生計(jì)模式，為失業(yè)人員提供“避難所”，但也一直對城市秩序、治安與衛(wèi)生帶來了不小的難題，因而曾被驅(qū)逐驅(qū)趕。后疫情時(shí)代國家放寬了地?cái)偨?jīng)濟(jì)政策，攤經(jīng)濟(jì)不再是與城市對立的存在，在政府合理有效的管理下，地?cái)傋兊酶右?guī)范、規(guī)整、干凈和衛(wèi)生。

2020年5月底，國務(wù)院總理李克強(qiáng)稱地?cái)偨?jīng)濟(jì)為“是人間煙火，是中國的生機(jī)”。流動(dòng)人口從事攤販用雙手創(chuàng)造屬于自己的美好生活，以積極的心態(tài)主動(dòng)融入到城市，少數(shù)民族流動(dòng)攤販的加入，讓城市更加多元化發(fā)展，促進(jìn)了各民族交往交流交融，加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。地?cái)側(cè)詴?huì)產(chǎn)生治理問題，但相信在未來，在政府有效管理和支持、市民與攤販素質(zhì)不斷提高的情景下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)將是向世界展現(xiàn)多民族風(fēng)俗文化的一道亮麗的風(fēng)景線。

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