薛巖松 劉伊晨

摘要：全面提高來華留學(xué)生質(zhì)量和水平是我國建設(shè)世界一流大學(xué)的關(guān)鍵一步，是我國全面推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和高等教育服務(wù)國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵任務(wù)。本文明確來華留學(xué)生對(duì)“雙一流”建設(shè)的重要性，結(jié)合國外留學(xué)生招收的改革經(jīng)驗(yàn)，為提高來華留學(xué)生的質(zhì)量和水平，全面推動(dòng)我國高?！半p一流”建設(shè)建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：“雙一流”;來華留學(xué)生;教育

一、發(fā)展來華留學(xué)生教育與“雙一流”

隨著“雙一流”建設(shè)的全面推進(jìn)，我國已經(jīng)深刻意識(shí)到來華留學(xué)生事業(yè)對(duì)我國建設(shè)世界一流大學(xué)的重要作用[1]。大力發(fā)展國際教育，尤其是國際學(xué)生教育，有利于提高我國高校在世界上的知名度，有利于增加國際高校在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的交流，有利于發(fā)揮我國高校的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[2]。

世界一流大學(xué)必須具備的條件之一就是高質(zhì)量的留學(xué)生。在高等教育國際化高度發(fā)展的今天，我國高校要想提高自身的層次和等級(jí)，必須要用世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)尺和目標(biāo)。泰晤士高等教育世界大學(xué)排名和QS世界大學(xué)排名指標(biāo)中均有一項(xiàng)衡量標(biāo)準(zhǔn)為國際學(xué)生比例（見表1）。

二、世界一流大學(xué)留學(xué)生發(fā)展現(xiàn)狀

隨著留學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何招收高水平和高質(zhì)量的留學(xué)生成為了各國發(fā)展留學(xué)生事業(yè)的重中之重。世界上絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家把“入學(xué)考試”和“資格認(rèn)定”兩種方式結(jié)合起來，形成了一套完整的外國留學(xué)生選拔制度[3]。

美國錄取留學(xué)生是以入學(xué)考試為主，包括語言水平（TOEFL/IELTS）和學(xué)術(shù)能力（SAT/ACT）考試，學(xué)術(shù)能力考試考察的是學(xué)生的綜合能力，而不是單純地依靠課本知識(shí)[4]。除了入學(xué)考試之外，美國高校還會(huì)從高中成績、課外活動(dòng)和工作經(jīng)歷等方面擇優(yōu)錄取留學(xué)生。美國絕大多數(shù)的高校不采用面試，而是利用校友的積極作用，讓校友和留學(xué)生進(jìn)行面談。此外，美國的高校招生自主權(quán)比較大，30%的高校有提前錄取國際留學(xué)生的權(quán)力，提前錄取國際學(xué)生可以使美國高校在招收留學(xué)生方面獲得優(yōu)先權(quán)。為了使留學(xué)生判斷自己是否適應(yīng)德國大學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，德國于2007年開始實(shí)行TestAS考試，開始著重考察留學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。TestAS考試包括三部分，分別是在線語言測(cè)試、核心知識(shí)測(cè)試以及專業(yè)模塊測(cè)試[5]。此外，德國還設(shè)立了專門的針對(duì)留學(xué)生語言學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)，在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，不合格者可以繼續(xù)進(jìn)行語言學(xué)習(xí)，直到合格為止。日本于1998年積累經(jīng)驗(yàn)把日語能力考試、自費(fèi)留學(xué)統(tǒng)一考試和各大學(xué)獨(dú)立入學(xué)考試結(jié)合起來成立了“日本留學(xué)考試”，并向日本本土之外推行該考試。2002年日本政府對(duì)外國留學(xué)生的入學(xué)考試進(jìn)行了重大的改革，對(duì)赴日留學(xué)生采用了標(biāo)準(zhǔn)化的入學(xué)考試模式，在海外設(shè)立了許多負(fù)責(zé)留學(xué)生考試的機(jī)構(gòu)，使得很多留學(xué)生不出國門就可以參加留學(xué)生人學(xué)考試。

三、我國高校來華留學(xué)生發(fā)展現(xiàn)狀

截止到2019年，來華留學(xué)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了52萬余人，這已經(jīng)提前完成了我國招收留學(xué)生的數(shù)量目標(biāo)。隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)歷生人數(shù)也在逐漸增加，但仍占據(jù)來華留學(xué)總?cè)藬?shù)的五成，研究生人數(shù)占比不到20%，這離我國留學(xué)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)仍有一段距離。2020年我國“雙一流”建設(shè)高校留學(xué)生占比排名情況中（見表2），排名第一的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)留學(xué)生占在校生比例16.7%，遠(yuǎn)不及國外一流大學(xué)的比重，留學(xué)生占比超過10%僅有三所高校，我國在留學(xué)生事業(yè)發(fā)展方面與發(fā)達(dá)國家相比存在一定的差距，不僅要從數(shù)量上彌補(bǔ)差距，更要在質(zhì)量和水平上做得更好，全面推動(dòng)我國的“雙一流”建設(shè)。

四、“雙一流”背景下發(fā)展來華留學(xué)生教育的對(duì)策

1.加大留學(xué)生招生宣傳力度，打造“中國品牌”

我國招收留學(xué)生主要通過官方方式，即通過中國政府獎(jiǎng)學(xué)金吸引來華留學(xué)生，北京交通學(xué)院打破了這種傳統(tǒng)方式，依靠自身優(yōu)勢(shì)，通過與國外高校互派留學(xué)生、積極參加國際招生宣講會(huì)以及派遣專業(yè)招生人員前往國外進(jìn)行招生宣傳等方式努力擴(kuò)大招生規(guī)模。相關(guān)部門和高?？梢猿浞掷枚喾N招生方式，將民間途徑和官方途徑相結(jié)合，確保招生數(shù)量的穩(wěn)步增加。建立健全我國招收來華留學(xué)生的招生機(jī)制，為相關(guān)政府部門以及高校保駕護(hù)航，做到充分的政策支持。

3.加強(qiáng)來華留學(xué)生質(zhì)量把控，提高教育質(zhì)量

俞敏洪在兩會(huì)期間提出：“雙一流”高校應(yīng)該制定高于教育部對(duì)國際留學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)。推廣留學(xué)生入學(xué)考試制度是提高留學(xué)生質(zhì)量的關(guān)鍵所在。具體的統(tǒng)一入學(xué)考試，可以參考我國國內(nèi)錄取研究生的方式，招生選拔制度改革是研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的前提[6]。美國和日本都在世界各地設(shè)置了眾多留學(xué)生招生考試和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國際留學(xué)生足不出國就可以進(jìn)行入學(xué)考試。為了推廣我國留學(xué)生入學(xué)考試模式，可以參照美國、日本的推廣方式，可以在世界各地設(shè)置來華留學(xué)生咨詢和服務(wù)中心。

3.增加綜合考核環(huán)節(jié)，擴(kuò)大高校自主權(quán)

參照美國SAT考試的模式，分?jǐn)?shù)越高，留學(xué)生越有選擇學(xué)校的余地，可以充分利用我國高校在國內(nèi)外的排名，劃分出層次和水平，水平越高的高?？梢赃m當(dāng)提高留學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，比如提高HSK標(biāo)準(zhǔn)，高校的特色專業(yè)也可以適當(dāng)采用此方法。此外，還要合理增設(shè)面試、復(fù)審的綜合考核環(huán)節(jié)，綜合考察來華留學(xué)生的真實(shí)能力和水平。可以適當(dāng)擴(kuò)大我國高校收納留學(xué)生名額的自主權(quán)，加強(qiáng)對(duì)高校留學(xué)生資格審核以及錄取的監(jiān)督，從而為留學(xué)生的質(zhì)量和水平提供一定的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]周志剛，宗曉華.“雙一流”建設(shè)政策的制度調(diào)適、實(shí)施邏輯與推進(jìn)機(jī)制[J].現(xiàn)代教育管理，2019（06）：11-17.

[2]楊森，張峰.高校留學(xué)生教育現(xiàn)狀及對(duì)策[J].黑龍江教育（高教研究與評(píng)估），2017（03）：64-65.

[3]李海生，龔小娟.來華留學(xué)研究生教育中的生源問題及對(duì)策分析[J].學(xué)位與研究生教育，2017（08）：32-37.

[4]姚玲，許愛偉，周星，吳運(yùn)新.對(duì)我國高校留學(xué)生入學(xué)考試改革與發(fā)展趨勢(shì)的探討[A].

[5]徐立華.TestAS德國大學(xué)留學(xué)生錄取考試簡介[J].德語學(xué)習(xí)，2009（01）： 52-56.

[6]蔣曉杰，黑嘉鑫.提高來華留學(xué)生教育質(zhì)量的幾點(diǎn)建議[J].教育與職業(yè)，2015，（36）：100-102.

作者簡介

薛巖松（1964-），男，漢，遼寧沈陽，研究員，博士，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理，單位：天津工業(yè)大學(xué)，單位所在省市：天津，單位郵編300000;

劉伊晨（1997-），女，漢，山東淄博，碩士研究生，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理，單位：天津工業(yè)大學(xué)，單位所在省市：天津，單位郵編300000。