林林

摘要：對于建設項目來說，做好成本管理可以有效地防止超預算問題，提高建設項目的成本管理水平，同時促進建設項目的順利施工，也可以保障自身的經(jīng)濟效益。因此，有必要提高成本預算的準確性和有效性，注重成本預算的合理性，保證成本控制在實際管理過程中的實施。在此基礎上，分析了工程造價預算超標的原因，并制定了相應的解決策略，為當前的工程造價預算提供參考。

關鍵詞：建筑工程;造價預算;超標原因;對策

1建筑工程造價預算超標的原因分析

1.1缺乏合理的預算和規(guī)劃

施工項目概預算編制可以有效地反映工程建設資金的總體狀況，但部分從事預算編制工作的人員沒有掌握現(xiàn)場施工的具體內容，將預算編制和現(xiàn)場工程狀況脫離，造成預算編制缺乏科學性和合理性。而缺乏合理性的預算編制流程，也難以實現(xiàn)管理預算目標，導致工程的實際結果和預算不吻合，影響工程建設的經(jīng)濟效益。

1.2缺乏對施工進程中的造價控制意識

在國內建筑行業(yè)發(fā)展形勢一片大好的背景下，潛在的是越發(fā)激烈的市場競爭。因此，建筑企業(yè)想要獲得更加長遠的發(fā)展，就必須注重保障工程質量和經(jīng)濟效益。通過造價預算的方式實現(xiàn)建筑項目的成本控制，能夠減少不必要成本支出，達到資金節(jié)約的效果。但是，現(xiàn)階段許多國內的建筑施工企業(yè)在實施造價預算過程中缺乏對于該項工作的正確認知，導致出現(xiàn)很多預算超標的問題，同時在造價控制意識方面相對較為匱乏，沒有及時應對出現(xiàn)的超標現(xiàn)象，從而引發(fā)一系列的工程質量問題以及經(jīng)濟效益的損失。

1.3企業(yè)預算制度不健全

企業(yè)預算制度的制定，一方面要求各部門在編制預算時要有一定的分工;另—方面也要求施工隊伍和管理隊伍要有一定的協(xié)作意識，做到多方面有效合作。如果企業(yè)內部沒有形成良好的協(xié)作機制，很容易在項目成本預算過程中處于靜態(tài)的監(jiān)督狀態(tài)，無法真正實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督的各項功能。因此，如果在工程預算執(zhí)行過程中缺乏企業(yè)預算體系，將難以保證預算成本數(shù)據(jù)的真實性和有效性。

2針對建筑工程造價預算超標原因提出的控制對策

2.1提高預算編制的準確性和有效性

造價預算工作是指在建筑工程施工之前，依據(jù)特點分析而展開建筑工程施工所需要使用到的材料，設備以及人力資源等其他環(huán)節(jié)成本支出的評估工作，在此基礎之上，結合市場動態(tài)價格變化趨勢共同針對建筑工程的總體成本費用進行編制預算。之所以強調結合市場動態(tài)價格變化趨勢，是因為建筑工程通常有著較長的施工周期，考慮到在施工階段可能出現(xiàn)的市場價格變動情況，需要設立一定的浮動范圍，必須將其納入合理的成本支出范疇，如此才能夠保證最終的預算編制結果的準確性和合理性。

而進入施工階段，受到外界方面的因素影響，很有可能導致施工變更情況的出現(xiàn)，例如業(yè)主的意愿、需求等發(fā)生變化，就必須進行變更;或者是受到市場大環(huán)境的影響而導致的變更。通常施工變更也就意味著相應的施工成本也會增加。因此負責預算編制的工作人員就需要在實施編制的過程中考慮到對于變更的控制，減少變更的數(shù)量，避免影響工程成本造價。這就要求相關人員能夠真正根據(jù)實際工程項目的情況進行深入調查，尋找導致變更的誘發(fā)因素，并借鑒相同類型項目的變更處理經(jīng)驗，實現(xiàn)對于變更的有效處理，避免出現(xiàn)預算超標問題。針對造價預算管理工作實施過程進行分析，可以發(fā)現(xiàn)重點集中在對于造價的節(jié)約上，這種充分發(fā)揮各類影響造價因素增效作用的，才能夠更好地提高造價管理水平。關于造價預算管理工作的日常執(zhí)行需要匹配相應的監(jiān)督管理機制，故此需要派遣專門負責人員從事該項工作，采用定期和不定期的形式，針對施工環(huán)節(jié)的造價管理效果進行驗收檢驗，保證造價管理工作能夠落實到具體的施工細節(jié)中。通過上述方式來提高預算編制工作的準確性和有效性，更好應對在施工過程中可能出現(xiàn)的預算超標現(xiàn)象。

2.2對建筑施工中的造價預算進行實時監(jiān)測

關于造價預算超標問題控制工作的開展，涉及施工過程中關于資金出入情況的監(jiān)管，并且該項工作是奠定預算編制的基礎所在。正式施工階段牽涉的內容以及環(huán)節(jié)數(shù)量更多，各類因素的變化概率更大，這些均有可能引發(fā)預算超標問題。例如自然災害方面不可抗力的因素，或者是建筑企業(yè)所執(zhí)行的管理力度以及對于施工技術的應用情況。因此，在施工階段需要依據(jù)預算編制實施成本控制，更需要兼顧現(xiàn)場的實際情況做出有效應對，保證成本控制的針對性。針對各方面的需求進行整合，例如來自技術合同或者是業(yè)主方面的需求，保證這些需求能夠落實到具體施工過程中。在建筑工程完成施工之后，匯總針對效果，展開不同施工項目部分的價格支出以及其他條件因素的分析計算，以此強化細節(jié)性的費用支出情況記錄確認，好處在于能夠挖掘引發(fā)預算超標的問題所在，在后續(xù)的施工過程中進行改進。

2.3保證造價預算控制措施在施工中的有效落實

通常情況下，建筑工程項目施工之前都需要編制造價預算方案，用于指導后續(xù)施工工作。關于預算方案的編制工作，關鍵點在于保證編制內容的針對性以及有效性。同時還需要兼顧不同施工環(huán)節(jié)所對應的施工要求內容[5]。這就要求編制人員在實施編制的過程中以實際的項目考察結果為依據(jù)，考察內容應當包含施工所需要使用到的技術，設備，材料等，并結合市場價格變化趨勢進行綜合分析，保證最終所得造價預算編制方案與實際情況之間相互匹配。另外，還需保證各類準備工作的落實，例如與施工相關的文獻資料，數(shù)據(jù)以及地質報告等材料的整合，提取其中的有用信息，用于預算方案的編制。深入分析施工圖紙同樣是編制工作的準備重點之一，通過審核施工圖紙的方式，能夠獲得項目對應的工程量以及定額單價等關鍵數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對于施工過程中可能出現(xiàn)的變更問題，做好提前預測以及評估。值得注意的是，在進行施工過程中，造價人員要時刻關注市場價格的變化情況，尤其是與建筑行業(yè)相關聯(lián)的各類新型技術以及設備的出現(xiàn)，保證對于這些新知識的快速了解以及學習，用于有效應對市場環(huán)境因素所引發(fā)的造價超標問題，完成關于造價預算方案編制的動態(tài)調整，做到與實際施工情況更加契合[6]。

2.4對于施工技術和施工方案的優(yōu)化和改善

涉及工程項目變更控制問題的解決，主要舉措以落實項目造價超預算的控制工作為主。這其中包含施工過程中施工成本的管控以及施工前后各類成本的管控工作。具體而言，在項目招標階段就需要融入成本控制理念開展相關工作，緊接著到后續(xù)的設計階段，施工階段以及竣工階段都需要貫徹落實成本控制工作。在招標階段需要提前預熱在施工過程中可能出現(xiàn)的各類問題，以研究項目的可行性。在設計階段則主要以分析設計圖紙的合理性為主，找尋其中存在的問題，避免施工階段出現(xiàn)變更。

結束語

施工成本控制不僅關系到施工企業(yè)的效益，而且關系到未來施工企業(yè)成本預算目標的實現(xiàn)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，超標造價預算問題在一定程度上影響了企業(yè)的利益，不利于工程造價的有效控制，甚至威脅到工程建設項目的施工質量。

參考文獻

[1]郭文倩.基于工程預算的建筑工程造價控制策略分析[J].地產(chǎn)，2019（22）：52.

[2]許權.基于工程預算的建筑工程造價控制策略分析[J].地產(chǎn)，2019（16）：80.

[3]李春芳.基于工程預算的建筑工程造價控制策略分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（32）：43.