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        高等職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域中小型制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

        2021-11-10 08:59:53金鑫張琦張鵬
        科學(xué)與生活 2021年21期
        關(guān)鍵詞:職業(yè)院校高質(zhì)量服務(wù)

        金鑫 張琦 張鵬

        摘要:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)資源配給,而人力資源作為最重要的資源,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。高職教育以技術(shù)應(yīng)用為培養(yǎng)目標(biāo),立足于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為促進(jìn)。一方面高職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力;另一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展情況對(duì)高職教育的人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)評(píng)價(jià)等都有教深影響。

        關(guān)鍵字:職業(yè)教育;人才培養(yǎng);區(qū)域經(jīng)濟(jì);人力資源

        我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化的高速增長(zhǎng)時(shí)期,從河北省當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看,傳統(tǒng)制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍占重要地位,傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型及高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“穩(wěn)就業(yè)”以及加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有重要意義。職業(yè)院校擔(dān)負(fù)著高技能人才職業(yè)初始階段教育的責(zé)任,從“教育—工作”系統(tǒng)性和職業(yè)教育職業(yè)性的要求視角看,職業(yè)院校必須明晰并遵循工作世界中的高技能人才的素質(zhì)和能力要求來(lái)開(kāi)展教育教學(xué)[1]。職業(yè)教育定位于為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能型應(yīng)用人才,與企業(yè)合作開(kāi)展生產(chǎn)、教學(xué)、科學(xué)研究的人才培養(yǎng)模式是職業(yè)教育發(fā)展的必然要求,強(qiáng)調(diào)實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)和職業(yè)道德的言傳身教,理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,突出與企業(yè)需要密切聯(lián)系的育人特點(diǎn)可以為企業(yè)提供了更多上手快、技能強(qiáng)的高素質(zhì)人才。通過(guò)合作,學(xué)校不僅可以了解行業(yè)企業(yè)需求,同時(shí)培育了職業(yè)院校教師的行業(yè)企業(yè)技術(shù)服務(wù)能力,并可反哺教學(xué),全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;另一方面,企業(yè)尤其是區(qū)域中小民營(yíng)科技型企業(yè),可以有效利用職業(yè)院校教師的企業(yè)服務(wù),開(kāi)展相關(guān)科技成果攻關(guān),解決企業(yè)人力資源特別是技術(shù)人才匱乏的問(wèn)題,同時(shí)在合作過(guò)程中培養(yǎng)的學(xué)生也能夠有效補(bǔ)充企業(yè)的技術(shù)人才儲(chǔ)備。

        一、區(qū)域制造型企業(yè)發(fā)展分析

        傳統(tǒng)制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中仍扮演著至關(guān)重要的角色。從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡看,制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體,也是增強(qiáng)其綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

        根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),在我國(guó)就業(yè)人口中,低技能勞動(dòng)者的占比高達(dá)78.8%,仍需傳統(tǒng)制造業(yè)作為解決低技能勞動(dòng)者就業(yè)的重要渠道。傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為新興產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的發(fā)展提供重要市場(chǎng)。傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要支撐。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,亦需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精密制造能力或者精益加工能力作為保障,需要傳統(tǒng)制造業(yè)為其制造加工設(shè)備、關(guān)鍵零部件(元器件)以及關(guān)鍵材料。

        在河北省科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)的引領(lǐng)下,近3年河北省政府著力培育企業(yè)創(chuàng)新主體,擴(kuò)量提質(zhì)持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展,通過(guò)搭建中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),精準(zhǔn)宣傳科技扶持政策法規(guī),完善專家服務(wù)體系,厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì),全方位促進(jìn)科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018-2020年,河北省年新增科技型中小企業(yè)約1萬(wàn)家,創(chuàng)新主體規(guī)模實(shí)現(xiàn)階躍提升,傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入逐年增加,但從區(qū)域來(lái)看,在河北省經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,中小企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、人才儲(chǔ)備、管理制度等方面面臨諸多問(wèn)題,盡管民營(yíng)企業(yè)的地位不斷攀升,但大多數(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)移仍建立在高校、科研院所與其衍生企業(yè)之間,傾向在地理臨近、技術(shù)臨近、社會(huì)臨近的主體之間建立創(chuàng)新聯(lián)系,這些因素導(dǎo)致中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作不夠順暢。

        通過(guò)調(diào)查,當(dāng)前河北省傳統(tǒng)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展存在一些制約問(wèn)題:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展情況下,傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率不斷下降,而企業(yè)用人成本在不斷增加,形成工作與報(bào)酬、社會(huì)評(píng)價(jià)的反差。二是企業(yè)普遍缺乏規(guī)范的工匠培育機(jī)制和系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,制造業(yè)發(fā)展速度的加快與制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)的相對(duì)滯后之間形成反差。三是企業(yè)管理手段和方式比較傳統(tǒng),冗余成本比較高。四是研發(fā)能力不夠,企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱,缺乏創(chuàng)新動(dòng)力,高端制造規(guī)模不大,很多企業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。

        二、校企合作與社會(huì)服務(wù)是職業(yè)教育的本質(zhì)要求

        隨著我國(guó)教育體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)職業(yè)院校工學(xué)結(jié)合、校企舍作的路徑探索,無(wú)論在理論研究方面,還是在實(shí)踐探索方面,都取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式己成為教育行政部門(mén)、職業(yè)院校和學(xué)術(shù)界的廣泛共識(shí)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),國(guó)務(wù)院于2002年、2005年先后兩次發(fā)布“大力發(fā)展職業(yè)教育的決定”,大力推行“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)指導(dǎo)方針和“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。我國(guó)職業(yè)教育隨之進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過(guò)程與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)的各環(huán)節(jié)緊密相連,教學(xué)內(nèi)容不斷向崗位能力看齊。2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(職教20條),明確了職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型,具有同等重要地位,并肯定了職業(yè)教育為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐,隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫,職業(yè)教育重要地位和作用越來(lái)越凸顯。

        職業(yè)教育定位于為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能型應(yīng)用人才,與企業(yè)合作開(kāi)展生產(chǎn)、教學(xué)、科學(xué)研究的人才培養(yǎng)模式是職業(yè)教育發(fā)展的必然要求,強(qiáng)調(diào)實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)和職業(yè)道德的言傳身教,理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,突出與企業(yè)需要密切聯(lián)系的育人特點(diǎn)可以為企業(yè)提供了更多上手快、技能強(qiáng)的高素質(zhì)人才。通過(guò)合作,學(xué)校不僅可以了解行業(yè)企業(yè)需求,同時(shí)培育了職業(yè)院校教師的行業(yè)企業(yè)技術(shù)服務(wù)能力,并可反哺教學(xué),全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;另一方面,企業(yè)可以有效利用職業(yè)院校教師的企業(yè)服務(wù),開(kāi)展相關(guān)科技成果攻關(guān),解決企業(yè)人力資源特別是技術(shù)人才匱乏的問(wèn)題,同時(shí)在合作過(guò)程中培養(yǎng)的學(xué)生也能夠有效補(bǔ)充企業(yè)的技術(shù)人才儲(chǔ)備。

        目前全國(guó)數(shù)千所職業(yè)院校在與企業(yè)開(kāi)展不同層面和不同深度的合作過(guò)程中,發(fā)展出多種培養(yǎng)模式,并取得一定成績(jī),但“規(guī)模較小、穩(wěn)定和規(guī)范性不夠、自覺(jué)性和約束性不強(qiáng)、層次和密切性不高”等問(wèn)題仍十分普遍和突出,尤其是中小企業(yè)的訴求無(wú)法得到可靠地普遍性的滿足,企業(yè)參與積極性與投入程度不夠,“校熱企冷”現(xiàn)象嚴(yán)重影響了產(chǎn)教的深度融合。

        三、職業(yè)教育促進(jìn)中小型制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

        從政府層面來(lái)看,亟需形成促進(jìn)校企合作高質(zhì)量發(fā)展并逐步制度化的有效機(jī)制,破解政策落實(shí)的各種藩籬,構(gòu)建勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與、積極參與、深入?yún)⑴c的制度機(jī)制。

        從企業(yè)層面來(lái)看,只有在合作過(guò)程中,務(wù)實(shí)地解決企業(yè)對(duì)自身行業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀不明悉,研究起點(diǎn)低,低水平的重復(fù)研究、滯后研究多,盲目、無(wú)序、重復(fù)投入等困擾其高質(zhì)量發(fā)展的各種實(shí)際問(wèn)題,有效協(xié)助企業(yè)制定科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量低成本的科研服務(wù)與智力支持,協(xié)助企業(yè)充分利用政策扶持將企業(yè)的研發(fā)工作做實(shí),將企業(yè)的品控工作做優(yōu),將企業(yè)的市場(chǎng)做強(qiáng),才能切實(shí)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        從職業(yè)學(xué)校層面來(lái)看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才提出了更高的要求,他們必須有能力在復(fù)雜工作情境中對(duì)工作的任務(wù)、過(guò)程和環(huán)境進(jìn)行的整體化的感悟和反思,這需要整體化的課程設(shè)計(jì),讓學(xué)生不但學(xué)習(xí)到專業(yè)知識(shí)技能,而且能夠在復(fù)雜、系統(tǒng)的工作過(guò)程中獲得職業(yè)認(rèn)知,并最終形成對(duì)工作和技術(shù)的設(shè)計(jì)能力[2]。此外在教師社會(huì)服務(wù)方面,職業(yè)學(xué)校需要落實(shí)相關(guān)激勵(lì)制度,制定橫向課題的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)優(yōu)秀教師將科研重點(diǎn)工作由縱向課題基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)向企業(yè)研發(fā)技術(shù)服務(wù);同時(shí)根據(jù)企業(yè)不同需求,分類(lèi)組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),制定促進(jìn)教師研發(fā)技術(shù)服務(wù)能力提升的培養(yǎng)機(jī)制,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)技術(shù)積累,降低技術(shù)服務(wù)成本;此外還需確定有效的方法手段,將教師為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的相關(guān)案例,轉(zhuǎn)化為利于學(xué)生學(xué)習(xí)掌握的系統(tǒng)化的項(xiàng)目化課程,促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升,為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        基金項(xiàng)目:2020年秦皇島市市級(jí)科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目《高職教育服務(wù)秦皇島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》(項(xiàng)目編號(hào):202005A097),主持人:張鵬

        [1]白濱,和震,吳秋晨.高技能人才職業(yè)核心素養(yǎng)——一項(xiàng)企業(yè)雇主與優(yōu)秀員工視角下的質(zhì)性研究[J].中國(guó)職業(yè)教育,2021(18):15-24

        [2]王麗敏.適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)高水平專業(yè)群——專訪北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所所長(zhǎng)趙志群教授[J]. 南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2018(11):1-4

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