摘要：電力系統(tǒng)與人們的生活息息相關(guān)，而配電網(wǎng)是電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的保障。因此，配電網(wǎng)的安全管理十分重要?；诖耍槍?duì)電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中的安全管理開展研究工作。首先，從配電網(wǎng)的外部安全風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)方面，研究怎樣識(shí)別電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源;然后，以配電網(wǎng)設(shè)備存在的安全風(fēng)險(xiǎn)為例，研究怎樣評(píng)估配電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn);最后，針對(duì)電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范策略，完成對(duì)電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中安全管理的相關(guān)研究。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng);安全管理;安全運(yùn)行;安全風(fēng)險(xiǎn)

0引言

電力行業(yè)與國(guó)民生計(jì)息息相關(guān)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，居民、工業(yè)、國(guó)防等各個(gè)行業(yè)均離不開電。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)電力的需求逐年上升，電力企業(yè)也得到了快速發(fā)展。然而，電力行業(yè)由于涉及范圍廣、技術(shù)難度系數(shù)大、電力系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)復(fù)雜且成本較高，使其存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全管理上提出了較高的要求[1-3]。

在電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的管理中，配電網(wǎng)的安全運(yùn)行不僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大影響，還會(huì)影響居民的正常生活。目前，我國(guó)配電網(wǎng)的運(yùn)行管理主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定問(wèn)題，配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍然十分薄弱;二是對(duì)配電網(wǎng)的運(yùn)行控制能力還不足，管理人員對(duì)配電網(wǎng)的運(yùn)行規(guī)律還不能完全把握;三是應(yīng)急管理工作還有待加強(qiáng)。近年來(lái)，隨著電力系統(tǒng)改革的不斷深入，配電網(wǎng)的覆蓋范圍越來(lái)越廣，然而，由于配電網(wǎng)自身存在的缺陷以及其他因素，會(huì)引起很多電力安全事故。因此，要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全管理。要想實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)的安全管理，首先要能夠識(shí)別出配電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，然后，針對(duì)配電網(wǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確評(píng)估，最后，提出可行的防護(hù)措施。以上對(duì)于電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中的安全管理開展相關(guān)研究具有十分重要的意義。

電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中的安全管理研究主要從配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源識(shí)別、配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制定配電網(wǎng)防范策略方面開展研究，具體研究如下述內(nèi)容所示。

1配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源識(shí)別

要實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全管理，要先能識(shí)別出配電網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。配電網(wǎng)管理的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自配電網(wǎng)的運(yùn)行管理。運(yùn)行管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)較多，例如配電網(wǎng)設(shè)備故障具有隨機(jī)性、配電負(fù)荷具有不確定性等，配電網(wǎng)的外部和人為因素等均會(huì)導(dǎo)致配電網(wǎng)的停電事故[4-6]。具體的管理風(fēng)險(xiǎn)分析如下：

識(shí)別電力市場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)配電網(wǎng)的管理中，電力市場(chǎng)價(jià)格的壟斷或電力市場(chǎng)負(fù)荷的波動(dòng)給配電網(wǎng)的安全管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。比如市場(chǎng)交易不考慮電網(wǎng)的安全，導(dǎo)致配電網(wǎng)的潮流發(fā)生變化，造成配電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)安全問(wèn)題。同時(shí)，配電網(wǎng)機(jī)組的開停等相關(guān)計(jì)劃由市場(chǎng)決定，其運(yùn)行的安全性得不到充分保障，這就使得電網(wǎng)的運(yùn)行和控制更為復(fù)雜，容易導(dǎo)致電力系統(tǒng)崩潰[7]。

識(shí)別管理體制的安全風(fēng)險(xiǎn)。管理體制安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于電力體制改革之前，電網(wǎng)和發(fā)電統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度、管理以及協(xié)調(diào)，所以很少有停電事故發(fā)生。然而配電網(wǎng)管理體制改革后，管理責(zé)任不明確，導(dǎo)致統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)存在困難。

電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的運(yùn)行管理存在的安全風(fēng)險(xiǎn)還來(lái)自配電網(wǎng)的內(nèi)部環(huán)境因素，具體的內(nèi)部環(huán)境因素導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)分析如下：

識(shí)別電力設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)。配電網(wǎng)的電力設(shè)施水平低，配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，電力設(shè)施老舊、缺乏可靠性，電力設(shè)備運(yùn)維、檢修管理不到位，存在質(zhì)量問(wèn)題[8]。配電網(wǎng)在運(yùn)行過(guò)程中，很容易遭到雷擊等自然事故，所以，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)絕緣子被擊穿、配電器燒毀等情況。此外，還有電力系統(tǒng)還存在備用容量不足等問(wèn)題，這些故障均會(huì)導(dǎo)致電力設(shè)施出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

配電網(wǎng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)還來(lái)自運(yùn)行操作，所以，要識(shí)別配電網(wǎng)的運(yùn)行操作風(fēng)險(xiǎn)。配電網(wǎng)的調(diào)度是運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)中的重要部分，任意一種不規(guī)范的行為均會(huì)對(duì)配電網(wǎng)的安全運(yùn)行造成影響。比如調(diào)度人員不規(guī)范操作或調(diào)度指揮失誤，未核對(duì)配電網(wǎng)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)，檢修錯(cuò)誤、不熟悉配電網(wǎng)的新設(shè)施而無(wú)法合理安排設(shè)備的運(yùn)行等。

此外，要識(shí)別用電負(fù)荷控制的安全風(fēng)險(xiǎn)。由于受用電季節(jié)、氣候等因素的影響，用于預(yù)測(cè)用電負(fù)荷的算法的精確度就會(huì)出現(xiàn)偏差，缺乏精準(zhǔn)度，就容易造成用電負(fù)荷分配不均，導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)用電緊張的情況，影響居民的正常用電，嚴(yán)重的話還會(huì)造成工業(yè)的重大損失[9-10]。要識(shí)別配電網(wǎng)的管理實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)，比如，管理層次增加，使得管理難度進(jìn)一步增大;組織管理規(guī)范不完備，管理方法和觀念存在一定的差別等。

最后，配電網(wǎng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)還來(lái)自管理人員。管理人員不夠?qū)I(yè)，安全意識(shí)薄弱，對(duì)配電網(wǎng)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)配電設(shè)施的運(yùn)行異常等均會(huì)帶來(lái)一定的運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)。而且，配電網(wǎng)的管理人員十分不足，導(dǎo)致管理工作的質(zhì)量不高，工作效率低下，直接對(duì)配電網(wǎng)的安全管理造成嚴(yán)重影響。以上各種安全風(fēng)險(xiǎn)均會(huì)導(dǎo)致配電網(wǎng)的安全運(yùn)行產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，識(shí)別出上述安全風(fēng)險(xiǎn)十分必要。

綜上，配電網(wǎng)管理中安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)匯總?cè)绫?所示。

既可以識(shí)別配電網(wǎng)安全運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)，又可以準(zhǔn)確判斷和評(píng)估配電網(wǎng)管理安全風(fēng)險(xiǎn)。

2配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

基于前述對(duì)各個(gè)配電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源識(shí)別，對(duì)配電網(wǎng)管理中存在的安全問(wèn)題做出準(zhǔn)確評(píng)估。具體的評(píng)估內(nèi)容如下：將上述存在的各種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立配電網(wǎng)的安全管理評(píng)估體系。其中，以配電網(wǎng)設(shè)備存在的安全風(fēng)險(xiǎn)為例，建立的配電網(wǎng)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)估體系如表2所示。

如表2所示，根據(jù)配電網(wǎng)管理存在的安全風(fēng)險(xiǎn)的大小不同，將其分為五個(gè)等級(jí)的安全狀態(tài)，分別為高度安全（85-100）、中度安全（65-85）、低度安全（45-65）、不安全（20-45）、極度不安全（0-20）。通過(guò)評(píng)分，能更直觀地判斷配電網(wǎng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)。為準(zhǔn)確評(píng)估配電網(wǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，需要將評(píng)估指標(biāo)兩兩比較，采用“0.1-0.9”標(biāo)度法判斷兩個(gè)評(píng)估指標(biāo)的重要性。具體的標(biāo)度及含義如表3所示。

通過(guò)如表3的兩兩比較，確定評(píng)估指標(biāo)的重要性。之后，對(duì)配電網(wǎng)管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估。在對(duì)配電網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估后，及時(shí)分析發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的原因，并給出相應(yīng)的防范策略。

3制定配電網(wǎng)防范策略

針對(duì)配電網(wǎng)管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，在完成識(shí)別和評(píng)估工作后，及時(shí)分析并制定相應(yīng)的防范策略，以確保電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全運(yùn)行，具體內(nèi)容如下述內(nèi)容所示。

針對(duì)電力市場(chǎng)對(duì)配電網(wǎng)安全管理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，則在配電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)中，要盡量選取造價(jià)較低的方案，規(guī)范電價(jià)機(jī)制。在配電網(wǎng)的安全管理中，配電網(wǎng)用電負(fù)荷的影響因素主要有氣象因素、節(jié)假日等時(shí)間因素。其中，氣象因素的影響主要是由于天氣變化比較大，而造成預(yù)測(cè)用電負(fù)荷的難度。因此，要加強(qiáng)對(duì)氣象因素影響用電負(fù)荷的分析，建立兩者之間的聯(lián)系，并結(jié)合與其相關(guān)的資料，掌握用電負(fù)荷的規(guī)律。另外，節(jié)假日等時(shí)間因素對(duì)用電負(fù)荷的影響主要是節(jié)假日的用電負(fù)荷存在比較大的不確定性，而且節(jié)假日可供研究的用電負(fù)荷數(shù)據(jù)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少。因此，要加強(qiáng)節(jié)假日用電負(fù)荷數(shù)據(jù)的收集與分析，提取每日的用電負(fù)荷，針對(duì)月度、季度以及年度的用電負(fù)荷，分析其變化規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì)，提前做出預(yù)測(cè)。

完善配電網(wǎng)管理體制。健全配電網(wǎng)的安全規(guī)章制度，針對(duì)配電網(wǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，要對(duì)相關(guān)的制度規(guī)范強(qiáng)化、細(xì)化，使其符合配電網(wǎng)的實(shí)際情況的同時(shí)，使其具有較強(qiáng)的操作性。同時(shí)，配電網(wǎng)安全管理人員要結(jié)合配電網(wǎng)的實(shí)際情況，多作總結(jié)和交流，在實(shí)際工作中不斷完善配電網(wǎng)安全管理體系。除此之外，配電網(wǎng)管理人員還要提高自身管理水平，深入研究配電網(wǎng)發(fā)生安全事故的原因。根據(jù)配電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行環(huán)境的特點(diǎn)，查找出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的點(diǎn)，并做好記錄。在檢修前提前做好勘察工作，減少現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，安排專責(zé)工作人員參與其中。此外，為使因發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的停電事故，要預(yù)先制定相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，當(dāng)發(fā)生停電事故時(shí)，能盡快啟動(dòng)應(yīng)急方案，恢復(fù)配電網(wǎng)的正常供電。同時(shí)，積極安排工作人員做好供電信息的發(fā)布、溝通等工作。

針對(duì)配電網(wǎng)設(shè)備出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，要制定相應(yīng)的預(yù)防措施。首先，要提高配電網(wǎng)設(shè)備的質(zhì)量，提高配電網(wǎng)線路的絕緣水平。在配電網(wǎng)保護(hù)設(shè)施的安裝過(guò)程中，要保證配電設(shè)備安裝的正確性。針對(duì)配電網(wǎng)設(shè)備的老化等問(wèn)題，要定期對(duì)其開展檢修工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)配電網(wǎng)設(shè)備存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，定期測(cè)試配電網(wǎng)設(shè)備、線路，對(duì)不符合要求的設(shè)備要及時(shí)更換。

配電網(wǎng)管理人員要提高自身素質(zhì)，提高自身對(duì)用電負(fù)荷數(shù)據(jù)的分析能力，以提高配電網(wǎng)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率。配電網(wǎng)管理人員要充分熟悉配電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，確保用戶能夠享受到最佳服務(wù)。在日常中，要加強(qiáng)對(duì)配電網(wǎng)管理人員的培訓(xùn)工作，提高安全意識(shí)，并且在培訓(xùn)工作中，從細(xì)節(jié)抓起，與實(shí)際工作相結(jié)合，并調(diào)動(dòng)配電網(wǎng)工作人員積極性，鼓勵(lì)其能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)并積極提出解決措施。此外，完善配電網(wǎng)管理人員的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。根據(jù)員工的日常表現(xiàn)可以實(shí)行打分制，對(duì)每個(gè)工作人員的日常表現(xiàn)給出評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的建議，將其記入工作檔案，使其及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身不足，在日后的工作中做出改進(jìn)。

4結(jié)束語(yǔ)

電網(wǎng)（配電網(wǎng)）管理中的安全管理是配電網(wǎng)管理中的重中之重。電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全管理對(duì)于配電網(wǎng)的正常運(yùn)行、用電人員的人身安全都有重要意義。要做好電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的安全管理，加強(qiáng)配電網(wǎng)的安全運(yùn)行，就要提高配電網(wǎng)管理人員的工作水平，強(qiáng)化配電網(wǎng)設(shè)備的質(zhì)量。從電網(wǎng)（配電網(wǎng)）的日常安全管理方面抓起，充分熟悉配電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，針對(duì)配電網(wǎng)出現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)處理，做好記錄，以減少安全問(wèn)題的發(fā)生率，提高配電網(wǎng)整個(gè)體系的安全，保證配電網(wǎng)能安全運(yùn)行，為社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

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作者簡(jiǎn)介：

劉華（1964，l-），河南南陽(yáng)人，四川科銳得實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司青羊分公司業(yè)務(wù)管理部主任，工程師，研究方向：項(xiàng)目安全質(zhì)量管理。

四川科銳得實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司青羊分公司 四川成都 610072