菏澤公共交通集團有限公司董事長、總經(jīng)理殷正紅

2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，菏澤公共交通集團有限公司（以下簡稱菏澤公交集團）在市委市政府、市國資委、市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，面對復(fù)雜變化的發(fā)展形勢及新冠肺炎疫情的沖擊，全體干部職工同心同德，迎難而上，開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，繼圓滿完成“十三五”各項工作任務(wù)之后，又大踏步地開始了“十四五”新征程。近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了菏澤公共交通集團有限公司董事長、總經(jīng)理殷正紅。

城市公共交通：起始于1977年的菏澤公交，歷經(jīng)44年的發(fā)展，現(xiàn)已成為市屬國有大型一類公益性企業(yè)，請您簡要介紹一下菏澤公交集團目前的基本概況。

殷正紅：菏澤公交成立于1977年，40多年來在市委、市政府和市各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，菏澤公交事業(yè)取得了長足發(fā)展，菏澤公交企業(yè)已發(fā)展為公交集團公司。截至目前，集團公司共有22個部室、4個運營分公司以及廣告、出租車等5個子公司。擁有干部職工1700余人，公交車1366輛，常規(guī)運營線路45條，定制公交230多條，“順風(fēng)公交”23條，年運營總里程4400萬公里，客運量5800萬人次。線路總長2400多公里，公交站點1450個，站亭410座，智能公交站牌63塊。先后在城區(qū)建設(shè)了10處公交停調(diào)車場站，1處公鐵樞紐站，262座充電樁，5座全自動洗車機，2處公交維修車間?？傉嫉丶s14.2萬平方米，為公交快速發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)保障。

菏澤公交人積極落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全心全意當(dāng)好百姓的“專職司機”，以市民滿意為標(biāo)尺，用實際行動踐初心。近年來，集團公司涌現(xiàn)出全國愛崗敬業(yè)駕駛員楷模、齊魯最美人物、全市見義勇為模范、感動菏澤年度人物等一大批先模人物；先后榮獲全國巾幗文明崗、山東省先進基層黨組織、山東省思想政治工作先進單位、省級文明單位、富民興魯勞動獎狀、菏澤市五一勞動獎狀等40余項榮譽?！盎莺拾褪俊狈?wù)品牌被授予“山東省服務(wù)名牌”和“全省道路運輸行業(yè)十大創(chuàng)新服務(wù)品牌”。市民滿意度不斷提高，公交文明服務(wù)形象大幅提升。

城市公共交通：菏澤公交集團以深化體制機制改革為突破口，不斷向改革創(chuàng)新的廣度和深度進軍，請您介紹一下這方面的情況。

殷正紅：菏澤公交集團在開展體制機制改革創(chuàng)新方面，著力健全組織架構(gòu)，完善制度建設(shè)，建立考核體系，實現(xiàn)了管理流程優(yōu)化。一是持續(xù)優(yōu)化組織機構(gòu)設(shè)置，推進企業(yè)規(guī)范化管理，做到各崗位權(quán)責(zé)明晰，分工明確。二是重視頂層設(shè)計，加強制度與機制建設(shè)。建立18大項管理制度，涵蓋80多個工作流程，構(gòu)建了“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效”的制度體系。加大考核力度，制定了51項考核項目，120多條考核細(xì)則，形成了縱到底橫到邊、無縫隙、全覆蓋的考核體系。三是嚴(yán)格落實重點工作銷號制度。對重點工作實行動態(tài)管理，清單式管理、銷號制落實，完不成任務(wù)“一票否決”，有效提高了工作效率，確保了重點工作保時保質(zhì)保量完成。四是建立督查制度。督查室和企管科對年初制定的重點任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的主要工作實行雙重督導(dǎo)，對部分重點工作進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督整改，確保重點工作保時保質(zhì)保量完成。五是制定實施晨會落實制度。利用每天晨會督導(dǎo)重點工作進度，有效提高了干部職工的責(zé)任意識，工作執(zhí)行力明顯提升。六是改革分配制度。進一步完善績效考核，推行駕駛員里程工資改革，實行駕駛員星級管理，有效增強了駕駛員責(zé)任意識和榮譽感。七是改革安全獎勵制度。頒發(fā)安全公里獎，引導(dǎo)駕駛員不斷增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識。八是嚴(yán)格落實質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，進一步規(guī)范了各部門基礎(chǔ)資料管理，優(yōu)化了公司各項管理制度，有效促進了公司管理水平的提升。公司連續(xù)6年順利通過ISO9001質(zhì)量管理體系審核認(rèn)證。

城市公共交通：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，請您談?wù)労蕽晒患瘓F是如何做到黨建統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的。

殷正紅：菏澤公交集團黨總支切實履行管黨治黨政治責(zé)任，引領(lǐng)企業(yè)始終保持改革發(fā)展的正確方向。主要做法是：

首先，以黨建為核心打造企業(yè)文化。以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，以文化激發(fā)活力，創(chuàng)建了“和暢公交”黨建品牌，立足建立具有菏澤公交特色的企業(yè)文化運行體系，企業(yè)活力和凝聚力進一步增強。其次，加強基層黨組織建設(shè)。目前，集團公司黨總支下設(shè)三個黨支部，現(xiàn)有正式黨員109名。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、黨員活動日等基本制度，成立了紀(jì)檢小組，加強公司作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律檢查工作，強化黨建監(jiān)督，使黨組織生活常態(tài)化、制度化。其三，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，強化基層黨員遵紀(jì)守法意識；加大工程建設(shè)項目及較大采購等經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查；健全職工代表大會制度，企業(yè)重大決策報請職工代表大會研究審議，實時公示公開，接受群眾監(jiān)督，確保決策的民主性、科學(xué)性。

城市公共交通：在智慧公交建設(shè)方面，菏澤公交集團取得了哪些成績？

殷正紅：近年來，菏澤公交集團利用信息化手段加快“智慧公交”建設(shè)步伐，努力打造政府放心、市民滿意的公共交通出行體系。

一是加強智能化管理，依托智能管理系統(tǒng)開發(fā)了運營數(shù)據(jù)分析、成本管控、人力資源管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評價等智能管理模塊，系統(tǒng)自動整合、分析各項生產(chǎn)運營數(shù)據(jù)，詳細(xì)掌握公司運營管理狀況，逐步形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制，企業(yè)管理控制能力顯著提升。二是深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在公交領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，集中整合車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)、駕駛員疲勞監(jiān)測系統(tǒng)、危險氣體檢測系統(tǒng)、運行軌跡偏離預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實時監(jiān)控駕駛員工作狀態(tài)和車輛運營情況，自動識別異常運營信息，及時干預(yù)調(diào)整，保障了公交安全高效運行；運用騰訊大數(shù)據(jù)平臺結(jié)合車載客流統(tǒng)計系統(tǒng)，對客流規(guī)律、線路運營情況進行科學(xué)分析，為科學(xué)優(yōu)化公交運營計劃、完善線網(wǎng)布局、合理調(diào)整運力等提供信息支撐。三是利用“實時公交”、智能公交站牌發(fā)布公交實時運營信息，讓群眾實時掌握公交運行動態(tài)，合理規(guī)劃出行計劃。四是在全國公交行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)“學(xué)生卡乘車信息推送”功能，家長通過手機實時掌握孩子的出行信息。五是積極推廣微信、支付寶掃碼乘車和銀聯(lián)卡“云閃付”等智能便捷支付項目，實現(xiàn)了公交“全支付”。目前，每天使用智能便捷支付的乘客達12萬人次，占日均總客運量的70%以上。六是積極研發(fā)公交IC卡余額查詢和網(wǎng)上充值線下補登、手機充值等智能服務(wù)項目，具有NFC功能的手機更是可以足不出戶，一鍵完成自助充值。七是利用微信平臺拓寬與群眾交流的渠道，以群眾滿意為方向，持續(xù)改進服務(wù)措施，讓群眾出行更加方便、舒適，不斷提升群眾公交出行體驗滿意度。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前市民對公交滿意率達96%。八是開發(fā)菏澤智慧公交369出行APP。菏澤智慧公交369出行APP包含了實時公交查詢、定制公交、線上年審、公交云卡出行、廣告推廣、服務(wù)消息公告、公交微商城、公交物流服務(wù)、學(xué)生卡推送和實體卡充值等功能，市民一部手機在手即可享受公交全部優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

城市公共交通：菏澤公交集團在提升公交服務(wù)水平，樹立公交良好形象方面做了哪些工作？

殷正紅：菏澤公交集團以市民出行需求為拉動，不斷增強公交服務(wù)能力，提升公交服務(wù)水平，樹立公交良好形象。

一是深入開展客流調(diào)查，與騰訊合作充分利用大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確掌握客流規(guī)律，持續(xù)優(yōu)化運營計劃，提升公交服務(wù)品質(zhì)。菏澤公交每年組織人員進社區(qū)、走站點，采取問卷調(diào)查、意見征集等方式請市民給公交“挑刺”，有效解決了線路、站牌設(shè)置不合理等問題。此外，還先后應(yīng)市民要求，開通了學(xué)生專線車、通勤公交、夜間公交，設(shè)置了公交專用道、實行公交信號優(yōu)先，給市民出行帶來了方便。二是運用智能調(diào)度系統(tǒng)，加強車輛動態(tài)監(jiān)控，及時進行人工干預(yù)，有效減少大間隔，提高公交運營效率。三是成立公交研究室，調(diào)查分析客流規(guī)律，研究公交發(fā)展政策，為公交高質(zhì)量快速發(fā)展謀篇布局。四是組織公交志愿者服務(wù)隊和“公交黃馬甲”在客流高峰時段到客流集中易堵路段、中小學(xué)附近站點、重要樞紐，引導(dǎo)市民有序乘車。五是廣設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，基本覆蓋菏澤城區(qū)，極大地方便了市民辦理公交業(yè)務(wù)。我們還通過公交進學(xué)校、到社區(qū)、下村鎮(zhèn)等方式送卡上門，為群眾提供了更加便捷的公交服務(wù)。六是連續(xù)6年開展“公交出行宣傳周”主題宣傳活動，引導(dǎo)市民選擇公交綠色出行。七是組建“公交愛心服務(wù)隊”到各公交樞紐站疏導(dǎo)交通、兌換零錢，為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展“愛心送高考”“學(xué)雷鋒”“閑物送人”等活動，積極參加關(guān)愛兒童和孤寡老人、扶困助殘等公益活動，為公益事業(yè)起到良好的示范帶頭作用。八是在省內(nèi)公交行業(yè)首家發(fā)布《社會責(zé)任報告》，2014年以來，連續(xù)7年發(fā)布《社會責(zé)任報告》，向領(lǐng)導(dǎo)匯報，請群眾監(jiān)督，持續(xù)提升公交服務(wù)品質(zhì)。

城市公共交通：菏澤公交集團在精細(xì)化管理、節(jié)能降耗、挖潛創(chuàng)收方面采取了哪些有效措施？

殷正紅：長期以來，菏澤公交集團嚴(yán)格成本管控，每年編制年度財務(wù)預(yù)算，制定一系列成本管控指標(biāo)，各項費用支出層層審批。成本管控水平位于全省行業(yè)前列，得到省內(nèi)及周邊省市公交同行的充分肯定。一是嚴(yán)格成本測算、核算制度，每年編制《財務(wù)預(yù)算》，嚴(yán)格管控財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程。二是實行單車、單人核算，指標(biāo)到車、責(zé)任到人，根據(jù)季節(jié)特點精細(xì)測算，科學(xué)制定節(jié)能考核指標(biāo)，每月進行節(jié)能評比，并將節(jié)能指標(biāo)作為駕駛員績效考核的重要內(nèi)容。三是與國家電網(wǎng)互利共贏，深度合作。充分利用谷時充電補貼政策，科學(xué)調(diào)整充電計劃，最大限度提高谷時充電利用率，綜合電價僅0.45元/度，全省最低，經(jīng)測算每年可節(jié)約充電費用500余萬元。四是加強維修成本管控，通過ERP智能管理系統(tǒng)對輪胎、電池等消耗類配件實行動態(tài)管理；建立修舊利廢制度，努力減少維修費用；嚴(yán)格配件管理，與專業(yè)配件供應(yīng)商合作建立材料庫，實現(xiàn)零庫存。五是強化人工成本控制，堅持“一崗多能”，最大限度減少非直接生產(chǎn)人員，人力資源管理達到省內(nèi)先進水平。

在挖潛創(chuàng)收方面，菏澤公交集團一是充分利用公交媒體優(yōu)勢，積極拓展業(yè)務(wù)渠道，成立了廣告發(fā)布車間，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高廣告設(shè)計、制作、發(fā)布水平。二是成立小車租賃公司和出租車公司，充分利用公交車輛開展多種形式的包車業(yè)務(wù)，最大限度增加運營收入。三是大力發(fā)展定制公交，開通了230余條定制公交線路。四是深度開發(fā)利用公交大數(shù)據(jù)實現(xiàn)經(jīng)濟效益，與“美團”“車來了”“騰訊”“銀聯(lián)支付”等軟件運營商簽訂合作協(xié)議。五是與客車廠家、配件商合作，共建立了13家售后服務(wù)站。

城市公共交通：在城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，菏澤公交取得了哪些可喜成就？

殷正紅：2013年以來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，菏澤公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。一是公交場站完善。由原來的僅有一處停調(diào)車場站，發(fā)展到現(xiàn)在的7處公交樞紐、1處公鐵樞紐站、9個首末站、10處公交停調(diào)車場站、2個維保場。同時，依托公交樞紐站建設(shè)了8處公交充電站，262座充電樁，5座全自動洗車機，2處公交維修車間，為公交快速可持續(xù)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)保障。二是公交運力增強。截至目前，城區(qū)公交運營車輛達到1366輛，其中新能源公交車1346輛（含純電動公交車935輛），占車輛總數(shù)98%。三是公交線網(wǎng)布局持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)場站建設(shè)及時設(shè)置調(diào)整公交線路，加密公交線網(wǎng)，公交線路密度大幅度改善。經(jīng)過不斷優(yōu)化，菏澤公交線路總長達到2400多公里，公交站點1450個，站亭410座，智能公交站牌63座，公交的覆蓋面和準(zhǔn)點率大大提高。隨著公交基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，廣大市民群眾的出行環(huán)境更加舒適、便捷、安全，市民對公交的滿意度持續(xù)提升。

城市公共交通：安全管理是公交企業(yè)管理工作的重中之重，在筑牢安全防線，打造平安公交方面，菏澤公交集團采取了哪些措施？

殷正紅：一是創(chuàng)新安全管理手段。建立統(tǒng)籌互助金制度，設(shè)立“安全公里獎”，變“花錢買保險”為“花錢買安全”，這項制度推行以來，駕駛員安全意識不斷增強，營造了“我要安全”的良好氛圍，事故率降低54%，累計節(jié)約保險金1500余萬元。二是建立、健全安全防護體系。首先，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全責(zé)任，完善考核獎懲，分層管控，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，并逐級進行考核，實行全員、全過程、全方位管理。其次，持續(xù)加大稽查力度，組建14人的稽查隊伍，采取實時監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、跟車檢查、暗查等方式全方位開展安全檢查和專項叮囑。其三，抽調(diào)10余名安全管理人員和實習(xí)駕駛員成立“安全糾察隊”，定期開展跟車、站點檢查等多種方式暗訪、排查，嚴(yán)格落實駕駛員“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格開展“三品”檢查，最大限度消除各類不安全因素。其四，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，突出重點人群、重點時段、重點部位開展專項檢查，強化安全管控；聯(lián)合交警部門拍攝制作了安全教育專題宣傳片，自制應(yīng)急逃生知識動漫短片；開展“安全乘車進校園”活動，為低年級學(xué)生定制公交配備隨車安全員。其五，高度重視駕駛員身心健康，每年組織職工免費查體，安排“健康巡診員”每周深入生產(chǎn)一線，為駕駛員測量血壓，教授職業(yè)病預(yù)防知識，建立職工健康檔案。其六，全面開展“雙重預(yù)防體系”建設(shè)，通過明確責(zé)任和分工，制定考核獎懲措施，分層管控、逐項排查，保障“雙體系”建設(shè)順利通過了考評。其七，加強點檢制度，重點做好老舊車輛的清理、排查。其八，在各公交場站配置酒精檢測考勤一體機，杜絕隔夜酒現(xiàn)象，在公交車上配備駕駛員隔離防護設(shè)施、自動破窗器、一鍵報警系統(tǒng)、駕駛員防疲勞檢測系統(tǒng)、360°環(huán)視監(jiān)控系統(tǒng)、車廂內(nèi)噴淋式自動滅火系統(tǒng)、危險氣體檢測系統(tǒng)等一系列智能安全輔助設(shè)備，保障公交安全運營。

2020年，菏澤公交集團順利通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國家二級達標(biāo)驗收，安全運營保障“雙體系”建設(shè)順利通過考評。

城市公共交通：以人為本，關(guān)愛職工，菏澤公交集團在構(gòu)建文明和諧企業(yè)方面做了哪些具體工作和努力？

殷正紅：菏澤公交集團始終堅持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)心關(guān)愛職工，創(chuàng)造溫馨和諧的企業(yè)氛圍，大大提升了職工工作熱情。

一是深化人本和諧管理，設(shè)立了委屈獎、安全公里獎、安全標(biāo)兵獎、星級服務(wù)獎，建立了職工工資穩(wěn)步增長機制；制定完善《駕駛員申訴制度》和《罰款返還制度》，切實保障駕駛員合法權(quán)益，提高職工工作積極性，通過建立和諧的勞動關(guān)系，有效增強了企業(yè)凝聚力。二是牢固樹立管理就是服務(wù)的思想觀念，形成“一線吹哨，部門報道”機制，以一線提出的要求為工作努力方向，持續(xù)認(rèn)真開展密切聯(lián)系群眾工作，深入基層，下沉一線，切實將“為基層解難題、辦實事”的工作落到實處，不斷優(yōu)化駕駛員工作環(huán)境。三是鼓勵職工不斷加強學(xué)習(xí)，結(jié)合崗位特點整理撰寫專業(yè)論文，在省級行業(yè)媒體發(fā)表，激勵職工積極考取崗位相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格證、職稱，為其報銷學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試費用，并發(fā)放職稱津貼，激發(fā)職工學(xué)習(xí)熱情，努力打造一支技能型、專家型、創(chuàng)新型的人才隊伍，實現(xiàn)職工與企業(yè)共成長，助推企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。四是評選優(yōu)秀通訊員，鼓勵一線職工踴躍投稿，發(fā)布好聲音，傳播正能量，今年以來，微信公眾號共刊發(fā)一線駕駛員新聞報道、詩詞投稿59篇。五是開展職工關(guān)懷活動，在春節(jié)期間為工作在一線的公交駕駛員和服務(wù)人員提供免費午餐，慰問困難職工，為困難職工排憂解難。六是關(guān)愛職工身心健康，組織一線職工外出療養(yǎng)，每年組織職工免費職業(yè)健康查體，并建立職工健康檔案；安排“健康巡診員”每周深入生產(chǎn)一線，為駕駛員測量血壓，進行健康叮囑，教授職業(yè)病預(yù)防知識；組織開展女性健康知識講座；每年開展夏季送清涼活動，為一線職工熬制綠豆湯、發(fā)放防暑茶等，切實將關(guān)心、關(guān)愛駕駛員身心健康落到實處。