彭梓豪

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司培訓(xùn)與評(píng)價(jià)中心，廣東 廣州 510520）

當(dāng)前，公司技術(shù)技能類考評(píng)任務(wù)愈加繁重，涉及專業(yè)廣、場次多，對(duì)考評(píng)及監(jiān)管工作提出全新要求，監(jiān)管工作難以全面覆蓋考評(píng)場次，考評(píng)結(jié)果受到考生質(zhì)疑，權(quán)威性受到前所未有沖擊。公司培評(píng)中心按照公司新培評(píng)體系建設(shè)要求，在“三轉(zhuǎn)型、三提升、三服務(wù)”發(fā)展思路指引下，指向進(jìn)一步規(guī)范評(píng)價(jià)師選聘、管理、考核和監(jiān)督工作，進(jìn)一步明確考評(píng)監(jiān)督管理、巡考及投訴受理標(biāo)準(zhǔn)、流程和模式，全方位提升評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的目標(biāo)，進(jìn)行了新時(shí)期下專業(yè)監(jiān)管研究與探索。

一、新時(shí)期監(jiān)管工作面臨全新挑戰(zhàn)

（一）評(píng)價(jià)師團(tuán)隊(duì)素質(zhì)參差不齊

公司為各考評(píng)項(xiàng)目配備評(píng)價(jià)師進(jìn)行測評(píng)工作，盡管不同等級(jí)考評(píng)由相對(duì)應(yīng)級(jí)別評(píng)價(jià)師實(shí)施考評(píng)，但評(píng)價(jià)師間包括參加考評(píng)次數(shù)、技術(shù)、技能專家等級(jí)等方面大相徑庭，這無疑多少影響其對(duì)同一項(xiàng)目評(píng)分表現(xiàn)，而這僅僅是技術(shù)層面差異，屬淺層差異，能通過制定更系統(tǒng)細(xì)致評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)加以彌補(bǔ)。

評(píng)價(jià)師間更深層次的差異來自道德層面，個(gè)別評(píng)價(jià)師有可能接受考生、考務(wù)人員宴請，收受禮品禮金等好處，在測評(píng)過程中，不嚴(yán)格執(zhí)行測評(píng)規(guī)則，公平、公正、真實(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行考生成績評(píng)判。

（二）監(jiān)管工作運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)有待累積

公司當(dāng)前雖然對(duì)所有崗位勝任能力測評(píng)均配備對(duì)應(yīng)專業(yè)考評(píng)人員，但個(gè)別考核存在“討論”打分及打“友情分”“關(guān)系分”等情況，缺少專人對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督導(dǎo)致考生考后投訴情況常有發(fā)生。考評(píng)巡查工作此前由相關(guān)考點(diǎn)考務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)助跟進(jìn)，但巡查工作非唯一任務(wù)，考務(wù)負(fù)責(zé)人本身需要承擔(dān)考場組織、協(xié)調(diào)、考評(píng)員現(xiàn)場組織等工作，任務(wù)量大范圍廣，因此難以全身心投入巡考業(yè)務(wù)，巡考效果也就難以保證。

要長期保持監(jiān)管工作有效運(yùn)行及評(píng)價(jià)師考評(píng)質(zhì)量持續(xù)提升，我們需要成熟的運(yùn)作模式作為支撐，而公司并無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)作為借鑒，這要求我們從零開始穩(wěn)步積累，顯然，一套專業(yè)監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制對(duì)于經(jīng)驗(yàn)積累至關(guān)重要。

二、專業(yè)評(píng)價(jià)隊(duì)伍組建培養(yǎng)

（一）評(píng)價(jià)師選聘認(rèn)證

一是優(yōu)化評(píng)價(jià)師計(jì)劃、申報(bào)、培訓(xùn)、測評(píng)、認(rèn)證機(jī)制。選聘流程需包括需求分析、計(jì)劃制定、申報(bào)、資格審核、培訓(xùn)及考核、認(rèn)證入庫、晉級(jí)申報(bào)等固定環(huán)節(jié)。

二是優(yōu)化評(píng)價(jià)師隊(duì)伍。做好合庫管理、統(tǒng)一調(diào)配。逐步將現(xiàn)有的崗位勝任能力評(píng)價(jià)師庫及技能等級(jí)認(rèn)證評(píng)價(jià)師庫合并管理，形成評(píng)價(jià)師統(tǒng)籌使用、統(tǒng)一調(diào)配的共建共享共用機(jī)制；擴(kuò)大選拔范圍。按照規(guī)范的評(píng)價(jià)師選聘流程，逐步將符合條件的副班長、班組技術(shù)員等骨干選聘進(jìn)入評(píng)價(jià)師隊(duì)伍；加大選聘培養(yǎng)力度。針對(duì)配調(diào)自動(dòng)化班、信息運(yùn)維班等評(píng)價(jià)師較為緊缺的10 類班組，采取“送教上門”、線上線下混合式培養(yǎng)等方式，有針對(duì)性地加快評(píng)價(jià)師培養(yǎng)。

（二）評(píng)價(jià)師調(diào)用

一是建立評(píng)價(jià)師選派信息化平臺(tái)，形成評(píng)價(jià)師調(diào)用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定期輪換機(jī)制。

二是建立在線遠(yuǎn)程智能化評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加快形成評(píng)價(jià)師在本地完成評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)模式。

三是嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)師調(diào)用相關(guān)規(guī)定：

嚴(yán)格執(zhí)行回避原則，評(píng)價(jià)師不得考評(píng)本單位（含縣區(qū)局）崗評(píng)申報(bào)人員；同一名評(píng)價(jià)師1年內(nèi)的選派次數(shù)原則上不超過3 次。

（三）評(píng)價(jià)師考核管理

進(jìn)一步明確評(píng)價(jià)師工作流程以及選拔、培訓(xùn)和退庫的規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)價(jià)師在庫期間工作情況形成客觀評(píng)價(jià)和有效激勵(lì)。

采用積分管理考核機(jī)制，綜合考核評(píng)價(jià)師在庫期間考評(píng)行為、參培情況、服從考評(píng)安排情況、遵守及維護(hù)考風(fēng)考紀(jì)情況等，對(duì)年度考核優(yōu)秀的評(píng)價(jià)師給予激勵(lì)，對(duì)年度考核未達(dá)標(biāo)的評(píng)價(jià)師作降級(jí)或退庫處理，一年內(nèi)不得參與晉級(jí)申報(bào)和入庫申報(bào)。

三、專業(yè)監(jiān)管機(jī)制運(yùn)作探索

（一）組織保障

按照公司崗位勝任能力評(píng)價(jià)和技能等級(jí)認(rèn)證考核要求，為進(jìn)一步提升考評(píng)工作質(zhì)量，營造風(fēng)清氣正的考評(píng)氛圍，成立專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)。

一是成立考評(píng)巡考工作組負(fù)責(zé)協(xié)助建立和完善公司崗位勝任能力評(píng)價(jià)和技能等級(jí)認(rèn)證考核巡考機(jī)制；組織實(shí)施公司崗位勝任能力評(píng)價(jià)和技能等級(jí)認(rèn)證考核巡考工作；負(fù)責(zé)公司評(píng)價(jià)師和考務(wù)工作人員的考風(fēng)考紀(jì)及廉潔教育等培訓(xùn)，在公司系統(tǒng)營造公平公正的考評(píng)環(huán)境；

二是成立考評(píng)違規(guī)處理工作組負(fù)責(zé)考評(píng)監(jiān)督、巡考、投訴線索調(diào)查等情況的研討和分析，做出受理決定；對(duì)考評(píng)違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析、研討、審議，做出處置建議，并形成考評(píng)違規(guī)違紀(jì)處理建議書；對(duì)委托各直屬單位處理的考評(píng)違規(guī)違紀(jì)處理意見進(jìn)行審議，做出處置決定，并形成考評(píng)違規(guī)違紀(jì)處理建議書；

（二）制度保障

一是制定考評(píng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，明確對(duì)公司考評(píng)工作體系建設(shè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂、評(píng)價(jià)題庫建設(shè)、考評(píng)實(shí)施全過程文檔、視頻等進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極關(guān)注考評(píng)工作全流程廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；原則上監(jiān)督巡考工作做到全覆蓋基礎(chǔ)上的突出重點(diǎn)，監(jiān)管力量向技能等級(jí)認(rèn)證適當(dāng)傾斜；強(qiáng)化考評(píng)全流程監(jiān)督，將現(xiàn)場監(jiān)督作為監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)布考評(píng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出整改建議；與此同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注投訴集中的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)專業(yè)和區(qū)域，開展專項(xiàng)監(jiān)督；

二是梳理考評(píng)投訴受理標(biāo)準(zhǔn)及流程，制定投訴受理機(jī)制，落實(shí)以人為本理念，及時(shí)聽取和處理各類考評(píng)投訴和建議，合規(guī)有序開展調(diào)查、取證、定性和處理等工作。投訴受理應(yīng)秉承實(shí)事求是、合法依規(guī)原則，依照管理權(quán)限、條件和程序開展，公正、公平、及時(shí)、有效辦理；員工可對(duì)泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反考紀(jì)行為進(jìn)行投訴；

（三）技術(shù)保障

探索采用信息化手段規(guī)避人為因素造成錯(cuò)漏的風(fēng)險(xiǎn)，減少人為可操作環(huán)節(jié)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

一是評(píng)價(jià)師考評(píng)質(zhì)量遠(yuǎn)程復(fù)評(píng)。每月定期隨機(jī)抽取考評(píng)錄像，選派資深評(píng)價(jià)師遠(yuǎn)程復(fù)評(píng)，將其與現(xiàn)場評(píng)價(jià)師打分成績進(jìn)行比對(duì)，判斷現(xiàn)場評(píng)價(jià)師打分質(zhì)量，形成評(píng)價(jià)師考評(píng)質(zhì)量檢查常態(tài)化機(jī)制。

二是信息化手段保障評(píng)價(jià)師保密調(diào)配。建立評(píng)價(jià)師信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)智能抽調(diào)、替換評(píng)價(jià)師，自動(dòng)發(fā)送評(píng)價(jià)通知信息，避免評(píng)價(jià)師調(diào)用信息層層下發(fā)可能導(dǎo)致的信息泄露問題，保證評(píng)價(jià)師信息保密性。

三是建立智能化、本地化考評(píng)信息系統(tǒng)。探索評(píng)價(jià)師遠(yuǎn)程在線實(shí)時(shí)背靠背評(píng)分技術(shù)，避免評(píng)價(jià)師信息提前泄露，減少評(píng)價(jià)師與考生的非必要接觸，確保評(píng)價(jià)師評(píng)分的獨(dú)立性和客觀性，增加考評(píng)結(jié)果信度和效度。

（四）過程監(jiān)管

在考評(píng)監(jiān)督及巡考工作中，明確與評(píng)價(jià)實(shí)施相關(guān)部門職責(zé)界面，保持考評(píng)監(jiān)管工作獨(dú)立、客觀的同時(shí)，不影響考評(píng)實(shí)施效率，嚴(yán)防考評(píng)監(jiān)管工作真空地帶。

一是涉密評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、題庫建設(shè)及組卷監(jiān)管。監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及題庫建設(shè)實(shí)施人員、場地等安排是否合規(guī)，工作開展過程是否保密、合規(guī)；

監(jiān)督參與題庫修編、標(biāo)準(zhǔn)修訂的評(píng)價(jià)師，是否嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)師行為準(zhǔn)則要求，做到保密性、客觀性、標(biāo)準(zhǔn)和尺度的統(tǒng)一性；監(jiān)督組卷工作合規(guī)性、保密性；查找可能存在泄露試題或其他需要保密的內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)要求整改。

二是筆試/機(jī)考監(jiān)管。監(jiān)督考場安排、監(jiān)考人員安排是否符合要求；監(jiān)督考評(píng)實(shí)施流程及考試規(guī)則能否有效杜絕作弊行為；監(jiān)督考評(píng)過程錄像資料是否按要求歸檔保存。

三是技能實(shí)操考評(píng)監(jiān)管。監(jiān)督考評(píng)場地安排、食宿安排等是否符合公司規(guī)定；監(jiān)督考點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案的適當(dāng)性，能否有效保障突發(fā)情況下考評(píng)秩序公平公正；監(jiān)督考評(píng)實(shí)施過程的規(guī)范性，重點(diǎn)關(guān)注考前評(píng)價(jià)師秉公執(zhí)考紀(jì)律的傳達(dá)、考核過程客觀獨(dú)立評(píng)分的情況以及考核完成后考生成績的及時(shí)封存和保管等；監(jiān)督考評(píng)全過程文檔、視頻、表單等各類資料歸檔管理情況，必須做到考評(píng)過程可追溯。

（五）文化引領(lǐng)

強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督隊(duì)伍、評(píng)價(jià)師隊(duì)伍、考務(wù)人員隊(duì)伍及考生隊(duì)伍廉潔從業(yè)宣貫和培訓(xùn)，多措并舉，形成風(fēng)清氣正的考評(píng)氛圍和環(huán)境。

一是考評(píng)工作廉潔文化建設(shè)。通過將相關(guān)監(jiān)管制度內(nèi)容納入到評(píng)價(jià)師、考務(wù)人員、考生培養(yǎng)體系中，強(qiáng)化相關(guān)人員的廉潔從業(yè)意識(shí)。與此同時(shí)，通過線上線下各種渠道，在公司系統(tǒng)宣貫考評(píng)廉潔要求、廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示等，在公司系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的考評(píng)環(huán)境。

二是考評(píng)基地廉潔標(biāo)識(shí)建設(shè)。在公司各考點(diǎn)上墻展示《考評(píng)員工作行為準(zhǔn)則》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅公司考風(fēng)考紀(jì)的通知》《考務(wù)人員廉潔從業(yè)承諾書》等制度，因地制宜加強(qiáng)考點(diǎn)廉潔文化標(biāo)識(shí)建設(shè)，時(shí)刻提醒評(píng)價(jià)師、考務(wù)人員及考生維護(hù)考評(píng)秩序公平公正。

三是考評(píng)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。按照打鐵還需自身硬的要求，在公司領(lǐng)導(dǎo)下，將考評(píng)監(jiān)督管理工作小組建設(shè)成為一支政治正確、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精進(jìn)、清正廉潔的評(píng)價(jià)鑒定監(jiān)管隊(duì)伍。

四是考評(píng)監(jiān)管信息公開。每年底，發(fā)布年度考評(píng)監(jiān)管報(bào)告，做到考評(píng)工作信息公開，提升考生信息知悉渠道。