花放　馮璐　鄭敖天

2021年10月6日，朔爾茨在柏林出席新聞發(fā)布會(huì)。

“我希望我們能很快就組建新政府取得結(jié)果，可能會(huì)在圣誕節(jié)前?！?3歲的德國(guó)社會(huì)民主黨（下文稱社民黨）總理候選人、現(xiàn)任副總理奧拉夫·朔爾茨用流利的英語(yǔ)說(shuō)。

10月15日，德國(guó)聯(lián)邦議院選舉結(jié)果正式出爐。社民黨獲25.7%選票，比2017年選舉得票率提高5.2%，成為第一大黨?，F(xiàn)任總理默克爾所在的聯(lián)盟黨獲24.1%的選票，比上屆選舉時(shí)下降了8.9%，創(chuàng)該黨歷史新低。綠黨、自民黨、德國(guó)選擇黨和左翼黨分別得票14.8%、11.5%、10.3%和4.9%。隨著社民黨、綠黨和自民黨達(dá)成初步協(xié)議，朔爾茨有很大可能將成為德國(guó)新總理。

“交通燈聯(lián)盟”凸顯“散裝德國(guó)”

由于沒(méi)有黨派在大選中獲單獨(dú)執(zhí)政所需的絕對(duì)多數(shù)議席，得票率居前的政黨將商討組建執(zhí)政聯(lián)盟。社民黨與聯(lián)盟黨目前是執(zhí)政伙伴，但社民黨選前就表示不愿再與聯(lián)盟黨合作，降低了這兩個(gè)傳統(tǒng)大黨繼續(xù)組成“大聯(lián)盟”政府的可能性。此外，各黨都公開(kāi)表示不與極右翼的德國(guó)選擇黨合作，重視環(huán)保的綠黨和力挺市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自民黨因此成了組閣的關(guān)鍵。

2021年9月26日，德國(guó)柏林民眾參加大選投票。

2021年9月26日，朔爾茨出席選舉活動(dòng)。

就在選舉結(jié)果正式公布當(dāng)天，社民黨、綠黨和自民黨共同宣布，三黨已達(dá)成聯(lián)合執(zhí)政的共識(shí)。三黨的標(biāo)志性顏色分別為紅色、綠色和黃色，三方組成的聯(lián)盟被稱為“交通燈聯(lián)盟”。接下來(lái)，三方開(kāi)始正式組閣談判。如果組閣成功，德國(guó)將迎來(lái)二戰(zhàn)后首個(gè)三黨聯(lián)合執(zhí)政的政府，顯示出德國(guó)傳統(tǒng)大黨逐漸式微、政壇走向碎片化的趨勢(shì)。而未來(lái)4年中，在默克爾領(lǐng)導(dǎo)下已連續(xù)16年參與執(zhí)政的聯(lián)盟黨，將不得不接受議會(huì)中最大反對(duì)黨的位置。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王建斌接受《環(huán)球人物》采訪時(shí)說(shuō)：“在歷史上，德國(guó)社會(huì)一直是兩大全民黨執(zhí)政。社民黨和聯(lián)盟黨在之前的選舉中一般可拿到70%到80%的選票，可以涵蓋德國(guó)普遍的民意。但今天的德國(guó)社會(huì)在政治上和文化上都在走向多元化。在這種情況下，雖然社民黨在整體上與過(guò)去比還是丟失了選票，但新興的綠黨和自民黨也分散了聯(lián)盟黨的選票，從而給予了社民黨勝利的機(jī)會(huì)。同時(shí)，很多聯(lián)盟黨選民認(rèn)同的是默克爾，她不再尋求連任后，選票可能會(huì)轉(zhuǎn)移到其他人身上。”

對(duì)低調(diào)寡言但行事堅(jiān)決的朔爾茨而言，掌舵德國(guó)這艘歐洲巨輪既是機(jī)會(huì)，也是挑戰(zhàn)。這幾年，社民黨受黨內(nèi)不團(tuán)結(jié)影響，支持率長(zhǎng)期落后于老對(duì)手聯(lián)盟黨和上升勢(shì)頭強(qiáng)勁的綠黨，一度跌至谷底的民調(diào)結(jié)果甚至讓該黨猶豫是否還要推選總理候選人。

不過(guò)，正是這種“哀兵出戰(zhàn)”的態(tài)度，讓社民黨這次沒(méi)再出現(xiàn)分裂和內(nèi)斗。德國(guó)電視一臺(tái)選前最后的民調(diào)顯示，如果德國(guó)直選總理，朔爾茨支持率高達(dá)40%，遠(yuǎn)高于聯(lián)盟黨對(duì)手阿明·拉舍特（19%）和綠黨對(duì)手安娜萊娜·貝爾伯克（13%）。

德媒分析稱，各黨推選的總理候選人是黨派參選的“形象大使”。朔爾茨良好的個(gè)人形象，是社民黨這次“逆風(fēng)翻盤”的直接原因。

從左翼青年到“預(yù)算守門員”

談到朔爾茨，就不能不提德國(guó)城市漢堡。他出生在下薩克森州的奧斯納布呂克，但在漢堡長(zhǎng)大。自12世紀(jì)以來(lái)，漢堡一直是德國(guó)的商業(yè)中心。漢堡人以理性冷靜、喜怒不形于色著稱。這也正是朔爾茨的特點(diǎn)。他17歲便加入社民黨的青年組織——青年社會(huì)主義者，早期與他相識(shí)的社民黨員評(píng)價(jià)他“高智商、善于辯論、做事主動(dòng)、寡言冷靜”。在漢堡當(dāng)?shù)孛襟w任編輯的阿德勒曾在朔爾茨當(dāng)漢堡市長(zhǎng)時(shí)跟他有過(guò)不少接觸。在他的記憶里，朔爾茨惜字如金。而這次大選社民黨勝選后，有記者問(wèn)朔爾茨是否吝于情感表達(dá)，朔爾茨回答：“我是來(lái)競(jìng)選總理的，不是來(lái)競(jìng)選馬戲團(tuán)老板的?！?/p>

對(duì)朔爾茨來(lái)說(shuō)，漢堡不僅是他成長(zhǎng)的地方，也是他政治生涯的起點(diǎn)和大本營(yíng)。他是以左翼青年的身份踏入政壇的。早年，社民黨黨內(nèi)左右兩派斗爭(zhēng)激烈，朔爾茨所在的青年社會(huì)主義者基層組織里左派占上風(fēng)。1982年，他成為聯(lián)邦青年社會(huì)主義者組織副主席。1984年，他作為社民黨青年代表團(tuán)成員訪問(wèn)東德首都柏林，受到東德統(tǒng)一社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)。他表達(dá)了反對(duì)美國(guó)在西歐部署“潘興2”中程彈道導(dǎo)彈等主張。年輕時(shí)的他，還曾撰文批評(píng)北約是“充滿進(jìn)攻性的帝國(guó)主義者”，將當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦德國(guó)稱為“歐洲大企業(yè)的要塞”。從漢堡大學(xué)法律系畢業(yè)后，他成為一名勞動(dòng)法領(lǐng)域的律師，曾協(xié)助企業(yè)工會(huì)與雇主談判。他接受采訪時(shí)坦言：“對(duì)我來(lái)說(shuō)，實(shí)踐比政治組織的儀式更重要，可行性比原則更重要。”

1998年，朔爾茨在議會(huì)選舉中贏得了選區(qū)直選議席，由此進(jìn)入社民黨的聯(lián)邦議會(huì)黨團(tuán)，正式開(kāi)始政治生涯。2007年，他加入與社民黨聯(lián)合執(zhí)政的默克爾政府，擔(dān)任聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)部部長(zhǎng)。此時(shí)的德國(guó)正遭遇全球性金融危機(jī)。為減少失業(yè)率并降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，朔爾茨推出著名的短時(shí)工作制，企業(yè)只需按員工實(shí)際工作時(shí)間支付工資。德國(guó)聯(lián)邦勞工局向員工發(fā)放短時(shí)工作津貼，彌補(bǔ)因工時(shí)縮短甚至無(wú)法工作而造成的收入損失。當(dāng)時(shí)約140萬(wàn)人適用短時(shí)工作制，避免了大規(guī)模失業(yè)的情況發(fā)生。