紀(jì)萬(wàn)超 孫麗琦 天津中北建設(shè)工程管理有限公司

1.工程概況

某海上風(fēng)電場(chǎng)工程位于沿海海域地區(qū)，風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)距離岸為55km，位于無(wú)掩護(hù)的海域，施工海域海況條件復(fù)雜，施工難度和安全風(fēng)險(xiǎn)都較大，尤其冬季和臺(tái)風(fēng)季節(jié)的風(fēng)浪對(duì)船舶和船舶作業(yè)及工程主體的安全影響較大。沿海風(fēng)暴潮多發(fā)生于夏秋臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)，占全年的90%。在沿海地區(qū)大風(fēng)增水和天文大潮汛耦合形成風(fēng)暴潮的概率較大。據(jù)1951～1981年資料分析，出現(xiàn)較強(qiáng)臺(tái)風(fēng)與天文大潮汛耦合的次數(shù)有18次，占總次數(shù)（34次）的52.9%；較強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中心穿過海岸登陸，同時(shí)又耦合天文大潮汛的7次，占總次數(shù)的20.6%。可見沿海地區(qū)出現(xiàn)異常高潮位主因臺(tái)風(fēng)過境和強(qiáng)寒潮南下引發(fā)的。而施工所在區(qū)域受臺(tái)風(fēng)和寒潮影響，在施工時(shí)若操作不當(dāng)，極易發(fā)生碰撞導(dǎo)致溢油，對(duì)周邊水域產(chǎn)生影響，所以需要重點(diǎn)加強(qiáng)管理，預(yù)防船舶溢油事件發(fā)生。

2.施工船舶溢油預(yù)防措施

以我國(guó)海南轄區(qū)為例，在06年至10年間共發(fā)生溢油事件36起，造成49人失蹤，損毀船只17艘，造成5000余萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。在這36起事件中，其中因碰撞造成的溢油事件為14起，因擱淺造成的溢油事件為8起，因觸損造成的溢油事件為6起，因沉船造成的溢油事件為7起，其它原因1起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失4727萬(wàn)元。綜上所述，船舶溢油處置重點(diǎn)應(yīng)是加強(qiáng)預(yù)防措施，防止溢油事件發(fā)生。

2.1 防碰撞

在海上施工水域船舶發(fā)生碰撞的風(fēng)險(xiǎn)極高，特別是在施工水域或施工吊裝過程中，可能與航行或其他施工船舶發(fā)生碰撞，造成船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)，另外，在施工船舶加油過程中，如果發(fā)生碰撞，可能會(huì)導(dǎo)致大量的燃油拋撒，造成船舶溢油的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在施工作業(yè)及船舶日常維修過程中，應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防，嚴(yán)格執(zhí)行施工船舶施工作業(yè)區(qū)劃分，項(xiàng)目部應(yīng)實(shí)時(shí)的掌握船舶的分布情況和工程進(jìn)展，施工作業(yè)期間禁止其他船舶穿越，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行施工，不可將船錨拋出施工作業(yè)區(qū)。作業(yè)區(qū)應(yīng)配置警戒守護(hù)同時(shí)設(shè)置警戒輔燈，所有施工船舶無(wú)線電在同一頻道24小時(shí)響應(yīng)，夜間行駛時(shí)應(yīng)按要求設(shè)置信號(hào)燈。對(duì)于未經(jīng)允許下次進(jìn)入施工區(qū)的船舶，有現(xiàn)場(chǎng)警戒船進(jìn)行護(hù)航引導(dǎo)安全離開施工作業(yè)區(qū)。調(diào)整安全作業(yè)區(qū)需提前向相關(guān)海事部門進(jìn)行申請(qǐng)，待其批準(zhǔn)后需要發(fā)布相關(guān)的航行通告。

2.2 防走錨

施工船只應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，配備相應(yīng)的應(yīng)急錨。施工船錨泊停留在海上作業(yè)時(shí)，需安排專人日夜巡視船錨是否走錨、移位，避免因船走錨造成船只損毀、人員傷亡、海纜的損壞以及附近管線遭損。施工船附近水域安排拖輪、交通艇全天候待命，為施工船護(hù)航、警戒，在施工船一旦發(fā)生走錨時(shí)及時(shí)提供動(dòng)力支持；如果走錨情況發(fā)生，應(yīng)及時(shí)拋下應(yīng)急錨，拖輪靠泊就位，交通艇立刻救援。不可盲目起錨，應(yīng)分析原因并制定安全措施后，再利用DGPS導(dǎo)航定位系統(tǒng)調(diào)整到安全的錨位。

2.3 保證通訊

海上施工場(chǎng)區(qū)配備衛(wèi)星電話作為通訊器材，施工船舶之間及施工船舶與船舶調(diào)度通訊采用高頻，現(xiàn)場(chǎng)施工人員之間采用無(wú)線對(duì)講機(jī)。所有工程船和交通船上均安裝手機(jī)信號(hào)放大增強(qiáng)器（電信和移動(dòng)兩種），保證施工期內(nèi)信息通暢。海洋氣象預(yù)報(bào)由專人收集并即時(shí)傳遞到每一條施工船上，由于工程工期涉及臺(tái)風(fēng)盛行季節(jié)，施工前充分考慮海上天氣的不確定性，事先編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。一旦遭遇惡劣海況，根據(jù)風(fēng)力大小采取相應(yīng)避風(fēng)方案。作業(yè)船舶施工作業(yè)條件如下：7級(jí)風(fēng)況、2級(jí)涌浪及以下，能見度大于1km的情況下，可以進(jìn)行海纜敷設(shè)施工。施工作業(yè)前，項(xiàng)目部將嚴(yán)格追蹤施工現(xiàn)場(chǎng)氣候狀況，選擇合理的施工窗口進(jìn)行施工作業(yè)；一旦在施工作業(yè)中途遭遇不可預(yù)見的強(qiáng)對(duì)流天氣及海況突然惡化的情況，項(xiàng)目部將啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2.4 加強(qiáng)施工作業(yè)人員管理

在辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、各船組分別按消防規(guī)定配置一定數(shù)量的滅火器、消防設(shè)施和砂箱。如果需要進(jìn)行明火作業(yè)，需要經(jīng)過動(dòng)火審批，清理易燃易爆物后在專人看護(hù)下方可進(jìn)行。船舶內(nèi)配置的消防和救生設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行保養(yǎng)檢查，以保證可靠有效。成立項(xiàng)目應(yīng)急指揮部并賦予負(fù)責(zé)海上溢油的應(yīng)急管理職責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的防污及應(yīng)急措施的培訓(xùn)，加強(qiáng)船舶防污管理力度，堅(jiān)持人員不培訓(xùn)不進(jìn)場(chǎng)，考試不合格不上崗，項(xiàng)目部根據(jù)所承擔(dān)工程的特點(diǎn)、勞務(wù)工職業(yè)素質(zhì)情況，分階段制定相應(yīng)的培訓(xùn)（包括安全、質(zhì)量、職業(yè)資格、業(yè)務(wù)素質(zhì)等、防污管理、應(yīng)急措施）計(jì)劃，并抓好落實(shí)。

2.5 加強(qiáng)船舶管理

船舶對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話24小時(shí)保持暢通，并按規(guī)定設(shè)置船舶安全警告標(biāo)志；為確保航行、作業(yè)安全，船舶必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度。如有意外事件或其它意外事件，立即向指揮部報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施減少損失；嚴(yán)把油污水、垃圾分類統(tǒng)一處理防污標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將污水排入施工水域。

2.6 限制油污

對(duì)于工程施工船舶如起重船、樁船等作業(yè)船舶所產(chǎn)生的廢油和殘油及生活廢水應(yīng)委托專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理接收。施工船舶應(yīng)配置油水分離處理設(shè)備，對(duì)于廢水進(jìn)行統(tǒng)一回收處理。對(duì)于甲板上少量油污可用鋸末處理法進(jìn)行吸附處理（見圖1），不得將吸附后的鋸末直接拋入大海。定期對(duì)船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，在船舶設(shè)置污油收集點(diǎn)以防止因污油造成海域污染。所有參與海上施工作業(yè)船舶一律實(shí)行垃圾分類、統(tǒng)一處理原則，不得隨意丟入海域。

圖1 木屑處理法

3.船舶溢油應(yīng)急處置方法

3.1 立即進(jìn)行預(yù)警響應(yīng)

在作業(yè)時(shí)如果發(fā)生油類泄漏情況，應(yīng)立即通知區(qū)域工作人員撤離并立即上報(bào)油類泄漏情況，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即響應(yīng)預(yù)警。

3.2 處置措施

（1）應(yīng)急小組和相關(guān)救援小組應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)，快速到達(dá)相關(guān)事故點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)事故情況至相關(guān)部門，并組織相關(guān)船舶參加救援。

（2）后勤需要保障應(yīng)急藥品的供應(yīng)，保證救護(hù)工作進(jìn)行。

（3）全體船員立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，防止進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)分析泄漏原因。

（4）立即施放圍油柵欄，把油污染面包圍起來(lái)，防止擴(kuò)散。

（5）把船舶備有的吸油氈放在圍起來(lái)的范圍內(nèi)，進(jìn)行吸油工作。

（6）泄漏船舶絕對(duì)不能私自開行，避免造成更大的污染面積。

（7）施工人員同時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，小組人員進(jìn)行排油清污工作。

（8）當(dāng)有關(guān)搶險(xiǎn)救援船舶到來(lái)時(shí)，積極配合其進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援工作，聽從其專業(yè)人士的指導(dǎo)。

（9）及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，同時(shí)進(jìn)行通告發(fā)布，以避免其它船舶誤入危險(xiǎn)區(qū)。

（10）及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行應(yīng)急處理，同時(shí)快速轉(zhuǎn)移到就近醫(yī)院。

（11）如果船舶發(fā)生碰撞，應(yīng)進(jìn)行自救并迅速向項(xiàng)目部、指揮部、海事部門報(bào)告，向附近船舶呼救，調(diào)度中心接到呼救，迅速派救助船舶和人員前往出事地點(diǎn)救助遇險(xiǎn)船舶和人員，盡量減少人員及財(cái)產(chǎn)損失。

（12）收集施工船舶和航行船舶的詳細(xì)數(shù)據(jù)，組織人員參與海事調(diào)查。

（13）在施工中，船舶調(diào)度組在安排交通船時(shí)，注意船舶在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的分布使用，以起到警戒、就近應(yīng)急作用，保證意外事故的應(yīng)急救援，保證人員安全撤離。在意外事故撤離時(shí)，調(diào)度組根據(jù)各船撤離人數(shù)合理安排交通船接送人員。

4.結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)海上應(yīng)急救援力量?jī)H限于港口附近和沿海水域，針對(duì)遠(yuǎn)近海的應(yīng)急反應(yīng)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距，應(yīng)加強(qiáng)海上溢油應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。與此同時(shí)，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工船舶的管理，防止溢油事故的發(fā)生，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的完善和檢查，通過應(yīng)急演練、溝通交流等形式，提高船舶操作的協(xié)同配合能力。因此，本文以海上施工船舶溢油事故的應(yīng)急處理方法為研究對(duì)象，提出預(yù)防為重點(diǎn)，防止溢油事故的發(fā)生，并舉例說(shuō)明針對(duì)溢油事故的應(yīng)急處理方法和措施，以期為同類工程提供借鑒。