穆海旭

摘要：黨的十九大對黨要管黨，從嚴(yán)治黨提出了明確要求，全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，縱深發(fā)展。作為在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作的國有企業(yè)來說，新形勢下，如何夯實(shí)企業(yè)管黨治黨責(zé)任，不斷強(qiáng)化黨建工作，將企業(yè)打造成落實(shí)習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地，顯得尤為重要，本文結(jié)合國有天然氣企業(yè)的特點(diǎn)，談一些進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作的思考。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;基層黨建;組織力;工作融合

1 國有天然氣企業(yè)基層黨建工作情況

一個時期以來，國有天然氣企業(yè)黨的組織在推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定中較好的發(fā)揮了黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，而對照全面從嚴(yán)治黨的新要求，企業(yè)黨的建設(shè)還存在“不緊、不實(shí)、不力”的問題，即：一是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融入還不夠緊密;二是基層黨組織建設(shè)還不夠扎實(shí);三是支部書記隊(duì)伍建設(shè)還不夠得力。按照全面從嚴(yán)治黨和問題導(dǎo)向的要求，著眼于企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，通過壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化組織力建設(shè)和黨員管理，促進(jìn)黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合不斷深入，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在企業(yè)得到全面加強(qiáng)。

2加強(qiáng)國有天然氣企業(yè)黨建工作的思考

2.1 堅持黨的建設(shè)與企業(yè)中心工作同步運(yùn)作

一是堅持黨建工作融入管理鏈條。要把黨建工作納入生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等公司年度績效目表責(zé)任體系，自上而下簽訂“黨建目標(biāo)責(zé)任書”，做到企業(yè)中心工作在哪里，黨建工作就拓展到哪里。二是堅持三個“一體化”管理。堅持職責(zé)分工一體化，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行黨建工作劃片承包制，包黨建活動開展、包黨組織作用發(fā)揮、包黨風(fēng)廉政建設(shè)、包生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù);堅持工作推動一體化，聚焦中心任務(wù)，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、工作同步，深度融合，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)，一體化推進(jìn)，把企業(yè)市場開發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中心工作的難點(diǎn)作為黨建工作的發(fā)力點(diǎn)，通過組織的力量，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，整合調(diào)整各種資源，形成推動工作、破解難題的整體合力;堅持考核評價一體化，建立黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作相融合的一體化考核評價體系，夯實(shí)“一崗雙責(zé)”基礎(chǔ)，做到一體化考核、同獎同罰。

2.2 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮

基層是黨的執(zhí)政之基，力量之源，企業(yè)的基層一線是企業(yè)黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的中堅力量，應(yīng)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深刻把握加強(qiáng)基層組織力建設(shè)的重點(diǎn)和路徑措施，強(qiáng)化組織基礎(chǔ)，筑牢組織保障。

2.2.1 善于運(yùn)用系統(tǒng)思維

一是要將黨建工作放在改革發(fā)展大局中來定位、來考慮，將領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)等方面工作的主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計、整體“包裝”，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)黨建工作的路線圖、施工圖、時間表。二是要整合各類黨建要素資源，創(chuàng)新黨建工作載體，有效利用黨建工作管理系統(tǒng)和新媒體平臺增強(qiáng)對黨建工作開展的統(tǒng)籌把握，利用網(wǎng)絡(luò)途徑，促進(jìn)上級組織與下級組織的“上下聯(lián)通”，有效整合人才、陣地、經(jīng)費(fèi)等資源，形成“一盤棋”的“大黨建”工作格局。三是要構(gòu)建科學(xué)分工、合理制約、高效運(yùn)行的工作機(jī)制，形成從計劃、執(zhí)行，到檢查、改進(jìn)的閉環(huán)系統(tǒng)，落實(shí)任務(wù)分解、定期調(diào)研、暗訪督查、年度考核這一管理線條，促進(jìn)黨建工作水平整體提升。

2.2.2 持續(xù)優(yōu)化黨支部設(shè)置運(yùn)行

一是要堅持“支部建在連上”不動搖，堅持“六個有利于”原則和“三共同三相同”原則，以有效落實(shí)黨支部職責(zé)和“五項(xiàng)主要任務(wù)”為目標(biāo)，依托具備一定管理功能的行政建制、基本單元、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等實(shí)體單位，進(jìn)一步健全完善與基層單位行政建制相一致、與生產(chǎn)模式相匹配、與管理機(jī)制相協(xié)調(diào)的基層黨支部設(shè)置和運(yùn)行模式。二是要加強(qiáng)力量融合，持續(xù)推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，專職黨支部書記原則上兼任行政副職，行政正職原則上兼任黨支部副書記，基層單位其他班子成員原則上擔(dān)任支部委員，并明確其“一崗雙責(zé)”內(nèi)容，充分發(fā)揮他們的作用;對于一切重大問題，實(shí)行一人一票表決制，必須由支部委員會集體討論決定，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

2.2.3 嚴(yán)格黨支部組織生活

一是要創(chuàng)新基層組織生活形式。對基層黨組織生活現(xiàn)狀開展調(diào)研，看一看黨組織是不是定期組織活動、黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否按時參加以及組織生活如何開展，問一問黨員對目前組織生活感不感興趣、黨員過完組織生活后有沒有收獲、黨員想過怎樣的組織生活，摸清組織生活現(xiàn)狀，確定組織生活方向。二是要落實(shí)“三會一課”制度。重點(diǎn)是要嚴(yán)格落實(shí)支部黨員大會、支委會、黨小組會等議事決策內(nèi)容，發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。三是要規(guī)范黨支部主題黨日。黨支部主題黨日是加強(qiáng)黨員理想信念教育的有效載體，是嚴(yán)肅組織生活、提升黨支部組織力的有效途徑，應(yīng)主題鮮明，追求實(shí)際效果，與“三會一課”緊密結(jié)合，突出政治性、思想性、嚴(yán)肅性。

2.2.4 抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)

一是要堅持“選育管用”多措并舉，分期分批組織基層黨支部書記參加輪訓(xùn)的同時，要聚焦實(shí)際工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過交流研討、案例分析、示范帶動等方式，不斷增強(qiáng)黨支部書記解決實(shí)際問題的能力。二是要完善考核機(jī)制。綜合利用支部分類定級、黨支部書記述職評議、基層黨建工作考核等方式，形成黨支部書記管理規(guī)范化、制度化;隨時掌握支部書記思想動態(tài)和工作表現(xiàn)，將對黨支部和支部書記的工作目標(biāo)完成情況和生產(chǎn)經(jīng)營工作同考核，使黨支部書記既有壓力、又有動力，找準(zhǔn)工作位置。

2.3 構(gòu)建科學(xué)的黨建工作考核評價體系

一是改進(jìn)考核內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)日常寫實(shí)，防止突擊應(yīng)付，增加座談、訪談、現(xiàn)場觀察的比重，尤其要將基層一線員工作為調(diào)研訪談的主要對象，防止重材料輕實(shí)效、重迎檢輕平時、重數(shù)字輕真功，避免出現(xiàn)“會做不如會說”、應(yīng)付檢查的不實(shí)之風(fēng)和重視“做沒做”、忽視“好不好”的偏向。二是改進(jìn)考核組織方法。年度考核變“一統(tǒng)式”為“分類式”，對于各業(yè)務(wù)之間的不平衡性，可通過典型示范、經(jīng)驗(yàn)交流、黨務(wù)干部交流等其他方式推動解決;在年度全面考核基礎(chǔ)上，與專項(xiàng)考核、重點(diǎn)考核和抽查式考核相結(jié)合，形成長效機(jī)制，變“單一式”為“復(fù)合式”。三是改進(jìn)考核時機(jī)。將年度考核與“七一”評優(yōu)評先工作結(jié)合起來，更有利于借力借勢推進(jìn)工作，專項(xiàng)考核可根據(jù)不同時期不同工作重點(diǎn)隨機(jī)安排，或與其他專項(xiàng)考核工作相結(jié)合，重在效果。