季少輝

摘 要：近年來依據(jù)國家環(huán)保政策要求，水運工程中鋼引橋結(jié)構(gòu)逐漸被鋼廊道結(jié)構(gòu)替代。文章根據(jù)施工經(jīng)營實例為基礎(chǔ)，以施工過程中設計單位根據(jù)需求更改設計為背景，針對此內(nèi)容的變更，以定額、相關(guān)文獻的角度出發(fā)探討變更報價的可行性，旨在通過變更報價為手段提高項目營收。

關(guān)鍵詞：鋼引橋;鋼廊道;定額;變更

中圖分類號：U656.1 文獻標識碼：A

0 引言

在當前激烈的工程投標競爭環(huán)境下，低價中標的施工項目越來越多，二次經(jīng)營對于提高項目營收至關(guān)重要。本文旨在以工程實例為基礎(chǔ)，借由圖紙變更的契機，從圖集、規(guī)范、文獻的角度逐步論證變更的合理性。

1 工程背景

我公司于荊州港李埠港區(qū)一期綜合碼頭總圖工程施工過程中設計單位將鋼引橋在桁架鋼結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上增加壓型鋼板包封以達到國家環(huán)保要求，如下圖1、2：

根據(jù)變更前后的對比，區(qū)別在于：變更前所有鋼引橋結(jié)構(gòu)形式依圖所示，均為常見桁架式鋼引橋。結(jié)算工作量依照施工圖以實際為準修改為竣工圖紙，以t為單位計價。變更后整體結(jié)構(gòu)形式未做較大改變，在整體外框架增加壓型鋼板作為包封處理（國家環(huán)保要求）。結(jié)算時，鋼引橋單體按照原合同單價（有參照的按照原合同參照價格）以t計價。包封壓型鋼板按原合同價格單獨按m2計取。

根據(jù)合同變更原則，前后變更的單價參照合同相似綜合單價，整體費用不會產(chǎn)生較大變動。而前后變更只是在原結(jié)構(gòu)小幅度變動的前提下增加了包封壓型鋼板結(jié)構(gòu)，以此作為基礎(chǔ)，意圖通過變更達到重新報價的理由看似并不充分，這也是施工單位與建設單位關(guān)于變更實施最大的爭議點。接下來，本文通過詳細論述變更依據(jù)的合理性、變更實施的應用、變更優(yōu)勢等方面，介紹鋼引橋與鋼廊道定額標準在施工中的變更應用。

2 應用探討

2.1 理論依據(jù)

結(jié)合工程背景，我們以收集到的圖集及相關(guān)文獻為參考，詳細論證變更依據(jù)的合理性：

鋼引橋前后施工圖在結(jié)構(gòu)形式上沒有發(fā)生本質(zhì)區(qū)別。從本質(zhì)上講，主體結(jié)構(gòu)依然為鋼桁架結(jié)構(gòu)，變更后施工圖中在鋼引橋外增加以環(huán)保為目的的包封壓型鋼板。從型材規(guī)格、總體重量、安裝方式上，沒有發(fā)生本質(zhì)變化。而因此造成的定額使用界限問題成為變更爭議的焦點。而通過可查圖集、文獻中關(guān)于鋼引橋鋼廊道的使用界限，能夠確定較為明確的依據(jù)：

在我方看來，施工圖紙通過變更實質(zhì)已變?yōu)槿忾]廊道設計的鋼廊道。（參考圖集：09J940皮帶運輸機通廊建筑構(gòu)造-建筑專業(yè)圖集）。圖集明確適用范圍：“適用于一般工業(yè)建筑中采用皮帶機運輸機供運料的通廊”。根據(jù)圖集內(nèi)容第5頁內(nèi)容圖示與施工圖紙一致，皆由基礎(chǔ)型鋼、鋼板焊接成桁架結(jié)構(gòu)后外包壓型鋼板的鋼結(jié)構(gòu)物。如此便為本變更提供了第一條合理依據(jù)：即由鋼引橋變更后外包封壓型鋼板的結(jié)構(gòu)物為鋼廊道。

文獻支持：《半活動式鋼引橋在大水位差旅游浮碼頭上的應用研究》張玉彬，此文章中作者研究的鋼引橋與我方施工變更前的圖紙一致，為鋼結(jié)構(gòu)桁架結(jié)構(gòu);《水泥工廠封閉式鋼結(jié)構(gòu)廊道設計概述》徐松波，此文章中作者研究的鋼廊道與我方施工變更后的圖紙一致，為鋼結(jié)構(gòu)桁架結(jié)構(gòu)外包封壓型鋼板結(jié)構(gòu);《通廊鋼結(jié)構(gòu)風振系數(shù)分析》李峰，此文章中作者研究的通廊鋼結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性時，也確定變更后施工圖結(jié)構(gòu)為鋼廊道結(jié)構(gòu)。如此便為本變更提供了第二條合理依據(jù)：變更前桁架式鋼結(jié)構(gòu)物為鋼引橋，變更后桁架式外包封壓型鋼板結(jié)構(gòu)物為鋼廊道。

以上通過對設計規(guī)范及相關(guān)文獻的查閱，可以確認的是：鋼引橋為鋼結(jié)構(gòu)桁架無包封結(jié)構(gòu)物，確是我方理解的如變更前圖紙一樣的鋼結(jié)構(gòu)物;而鋼廊道與我方理解一致，與變更后的鋼桁架外包封壓型鋼板結(jié)構(gòu)物一致。僅僅是在原有設計基礎(chǔ)上增加了環(huán)保功能，卻為我方提供充足的變更理由，我們可充分認為圖紙經(jīng)由前后變更，設計結(jié)構(gòu)物已由鋼引橋變更為鋼廊道，又因為內(nèi)河定額中并沒有鋼廊道定額予以使用，套用沿海工程定額中鋼廊道定額進行組價較為合適。

2.2 應用

在對工程背景的充足了解、對變更依據(jù)的詳實論證后，接下來探討如此變更的具體應用。在實際應用過程中，建設單位又提出個比較尖銳的問題，鋼廊道的定額為沿海工程中定額，而本工程屬于內(nèi)河工程，應使用內(nèi)河工程定額計價取費。作為內(nèi)河工程，在定額使用中應根據(jù)內(nèi)河工程特點套用《JTS 275—1—2014 內(nèi)河航運水工建筑工程定額》，關(guān)于鋼引橋的定額制作部分及安裝部分分別適用于5 t、10 t、20 t、40 t鋼引橋。以當前的施工設計方式，內(nèi)河定額中關(guān)于鋼引橋制作安裝的僅此4項內(nèi)容，而套用定額的單重范圍并不全部適用于圖紙要求。但是《沿海港口水工建筑工程定額》中關(guān)于鋼引橋制作安裝分別適用于25 t、50 t、100 t鋼引橋，符合實際施工情況，借用沿海定額計價取費更為合適。根據(jù)中華人民共和國交通部《沿海港口建設工程概算預算編制規(guī)定》總說明第四條內(nèi)容：“本規(guī)定適用于新建、改建和擴建的沿海港口（指沿海、長江，南京長江大橋以下、珠江黃浦以下河段河段及各入?？陂T，其他主要入海河段等水域內(nèi)港口）及長江干線港口（千噸級及其以上泊位）的建設工程，對于港口建設的其他水工工程，也可參照使用。”在符合規(guī)定的前提下，內(nèi)河工程在套用相關(guān)定額不適用的前提下，可以借用沿海定額。而根據(jù)內(nèi)河定額及沿海定額的對比，內(nèi)河定額和沿海定額中都有鋼引橋定額，而內(nèi)河定額中卻沒有鋼廊道定額，僅有沿海定額中有鋼廊道定額。

以上具體論述了實際使用定額中應套取沿海定額的合理性。由變更后圖紙及實際定額來看，根據(jù)各個鋼廊道特點套用沿海定額較為合適，且根據(jù)已論證的變更依據(jù)，不僅應調(diào)整使用沿海定額，而應使用沿海定額中的相關(guān)鋼廊道定額計價取費計算費用。

2.3 變更優(yōu)勢

經(jīng)由2.1及2.2的論述，前后施工圖紙的變化足以構(gòu)成變更條件，從定額使用的角度來看，以內(nèi)河工程為基礎(chǔ)，逐步論證了變更后報價套取沿海定額中的鋼廊道定額的合理性。而通過變更報價為手段提高項目營收才是真正的目的。在工程競爭環(huán)境日漸白熱化的大環(huán)境下，大多數(shù)施工企業(yè)在投標階段因激烈的市場競爭、招標限價較低的情況下，為了保證投標不超限價，通常報價中定額系數(shù)較低，相關(guān)費用都在保證不超限價且有微利的前提下，做了相關(guān)調(diào)整：人工、機械、材料定額系數(shù)都做了相應的降低，以保證總價不超限價且具有較高的競爭力。也正因如此，大多數(shù)的合同單價并不高，而變更后的定額是以相同費率水平下的定額費用，而相關(guān)的人材機系數(shù)并未降低。即使按照審計審核思路按照實際投標價對比限價的比例予以下浮調(diào)整，整體報價水平也比投標時報價高。按照以上的思路，工程經(jīng)營工作通過合理的變更重新報價，也成為了當前工程施工經(jīng)營中實現(xiàn)營收的主要方式之一。

例：在費率及材料費用水平一致的情況下，60 m鋼引橋套用鋼引橋定額后價格為9 966.82元/t，實際投標價格為8 953.39元/t。也就是說，為了達到不超限價，投標中標的前提下，鋼引橋單價通過調(diào)整人材機系數(shù)的方式降低了1 000元/t（60 m鋼引橋）。

根據(jù)以上所述變更條件的前提下，通過對鋼引橋鋼廊道定額標準的理解，結(jié)合“概念變更”以達到重新報價的目的，重新報價后相關(guān)的人材機系數(shù)沒有調(diào)整降低，通過建設單位認可、審計單位審核后，60 m鋼引橋單價由8 953.39元/t提升至10 257.06元/t。變更后平均每噸增加營收1 000元/t，增幅達15%。通過以上的變更操作，我方以合理的方式為整體工程增加了可觀的收入。

3 結(jié)語

以上，是本工程在復雜經(jīng)營環(huán)境下通過變更方式取得工程盈利的方式之一。以圖紙變更為契機，結(jié)合對定額的理解，以充足的理論依據(jù)，滿足變更條件最終予以實施。通過針對“鋼引橋”及“鋼廊道”的概念變更，達到重新報價的目的。以重新報價的方式，避免了前期投標價較低的情況，以提高單價的方式提高整體營收，為整個項目確保營收提供了有效的關(guān)鍵作用。

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