季曉瓊

【摘要】? ? 本文首先簡要闡述了中國智慧社區(qū)的建設意義和發(fā)展現(xiàn)狀，進而分別從頂層設計、加強信息應用、激活多元主體、人才隊伍建設和資金投入幾個方面分析如何實現(xiàn)中國智慧社區(qū)的長久發(fā)展，旨在切實提高社區(qū)建設質(zhì)量，推動城市的現(xiàn)代化發(fā)展。

【關鍵詞】? ? 智慧城市? ? 智慧社區(qū)? ? 社會組織

引言：

智慧社區(qū)充分利用空間資源，將信息化手段應用于城市空間規(guī)劃設計中，促使城市管理也開始朝向現(xiàn)代化的方向前進。社區(qū)作為社會主要構成單元，推動智慧城市，離不開現(xiàn)代化的社區(qū)治理，面對現(xiàn)代社區(qū)出現(xiàn)的諸多問題，需要及時采取相應措施，有效改善居住生活環(huán)境和居民生活品質(zhì)，推動中國智慧社區(qū)建設。

一、中國智慧社區(qū)建設意義

智慧社區(qū)基于技術手段，完善基礎設施、整合信息資源，構建信息服務平臺，具有多方面的應用意義。

首先，智慧社區(qū)建設能夠有效提高社區(qū)質(zhì)量效率，促使社區(qū)治理工作從原本的粗放式開始朝向精細化的方向發(fā)展，實現(xiàn)社會治理和社區(qū)服務的重心下放。社區(qū)作為一種基層治理方式，可以通過不斷完善各種基礎設施，整合多重信息資源，能夠有效推進社區(qū)建設，實現(xiàn)社區(qū)信息系統(tǒng)的集約化建設，也能夠在一定程度上促使公共服務更全面。

其次，智慧社區(qū)建設能夠更好地滿足居民需求，實現(xiàn)精準、個性化的居民服務。無論是新建社區(qū)，還是傳統(tǒng)老舊社區(qū)，都可以充分利用智慧社區(qū)建設，促使原有社區(qū)煥發(fā)生機，改善原有的居住環(huán)境，促使人民群眾能夠更好地感受美好生活?，F(xiàn)如今，各個地區(qū)的居民消費水平不斷提高，人們對于居住舒適度的意愿也在相應提高，這也就使得智慧城市建設更成為一種發(fā)展必然。

最后，拓寬居民參與渠道，切實提高社區(qū)自治水平。居民如果有任何想法意見，可以通過社區(qū)管理平臺提出，社區(qū)能夠及時了解到居民需求，切實帶動社區(qū)服務效能，推動城市的現(xiàn)代化、智能化發(fā)展。

二、中國智慧社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等各種現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展，我國智慧社區(qū)已經(jīng)取得了階段性成果，促使社區(qū)治理開始朝向現(xiàn)代化、智慧化的方向發(fā)展，社區(qū)居民足不出戶便能夠享受到多種服務，使得社區(qū)居民的歸屬感、舒適感也能夠顯著提高。但是智慧社區(qū)建設還是存在諸多問題，需要及時采取相應措施，切實應對，促使智慧社區(qū)能夠朝向良好態(tài)勢不斷發(fā)展。

2.1社區(qū)資源有限

推進智慧社區(qū)建設，需要大量專業(yè)社區(qū)管理人員和財政資金補助，但是現(xiàn)階段專門社區(qū)服務人員缺失。智慧社區(qū)不同于傳統(tǒng)的社區(qū)管理方式，工作模式存在諸多差別，特別是一些重要崗位，技術要求較高，并不是短時間內(nèi)經(jīng)過業(yè)務培訓就可以直接上崗、勝任工作。而現(xiàn)有社區(qū)中大多數(shù)工作人員都將精力集中于公共服務工作，對于智慧社區(qū)的了解不足、運營水平有限，也在一定程度上制約了智慧社區(qū)建設。資金補助是搭建社區(qū)管理平臺、完善軟硬件設施的基本條件，特別是在現(xiàn)代信息技術快速發(fā)展的今天，信息建設需要的資金量也就更大，但是現(xiàn)有的資金管理方式有限，過度依賴政府財政撥款，使得社區(qū)管理后期缺乏資金維持。

2.2缺乏明確規(guī)劃

習近平總書記曾明確指出，為了切實推進城市治理，需要加強“全周期管理”，構建形成規(guī)范化的智慧城市建設體系。但是現(xiàn)實工作中，許多城市社區(qū)的建設理念不顧清晰，缺乏宏觀性、系統(tǒng)性的智慧城市規(guī)劃方案，一味探求標準化智慧城市運營方式，使得社區(qū)建設缺乏準確定位和地方特色，后續(xù)各項工作也難以更好落實。

2.3主體協(xié)同不足

智慧社區(qū)建設需要多方主體協(xié)同，但是在實際工作中，社區(qū)建設多集中于社區(qū)居委會工作，缺少社會組織的共同參與。社會組織社區(qū)建設參與權限有限，很多時候往往局限于文體娛樂建設工作，難以有效參與實質(zhì)性的社會公共事物決策，工作效能有限。

而政府作為帶動智慧城市建設、智慧社區(qū)建設的主體力量，也進一步積壓了社會組織的生存空間，影響社區(qū)建設[1]。甚至還有一些城市，缺乏專門化的負責部門，影響后續(xù)各項工作的順利展開。

三、中國智慧社區(qū)發(fā)展對策

3.1頂層設計，明確發(fā)展方向

推動城市建設，促使社區(qū)治理朝向現(xiàn)代化、智能化的方向發(fā)展，需要緊跟時代發(fā)展步伐，促使智慧社區(qū)建設能夠朝向國家戰(zhàn)略層面出發(fā)，并提出相應的戰(zhàn)略指導意見，從而有效帶動城市智慧社區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展智慧社區(qū)，需要充分著重政府的主題力量，從宏觀層面，結合我國智慧社區(qū)實際建設情況，制定形成智慧社區(qū)建設方案、規(guī)劃路線、方針原則，為后續(xù)各項工作奠定良好基礎，也能夠幫助工作人員指明前進方向，明確智慧社區(qū)建設方向。

展開智慧社區(qū)的“全周期管理”，協(xié)調(diào)各個主體，構建形成完整的智慧社區(qū)組織推進機制，促使各種方案、規(guī)定能夠落到實處。

建設智慧社區(qū)需要充分考量地域特點，因地制宜進行個性化設計，盡可能避免出現(xiàn)社區(qū)建設千篇一律的情況，促使不同地區(qū)的智慧社區(qū)都能夠突顯地方特色。并能夠充分利用地方資源，這也能夠在一定程度減少資源浪費想象，切實提高智慧社區(qū)建設水平。

此外，還能夠結合智慧社區(qū)發(fā)展情況，不斷調(diào)整和完善既有的智慧社區(qū)建設評價指標體系，促使指標體系可行性和適用性更強，予以智慧社區(qū)建設更加合理化的參考意見。

3.2技術應用，推進信息建設

智慧社區(qū)作為一種較為先進的社區(qū)治理模式，其核心便在于應用技術手段改變原有的社區(qū)治理模式，整體工作效能更高。

想要切實推動智慧社區(qū)建設，推動城市的現(xiàn)代化發(fā)展，應當不斷加強現(xiàn)代信息技術的應用，不僅需要完善社區(qū)建設設施材料，也能夠完善信息基礎設施，構建形成規(guī)范化、智慧化的綜合信息服務平臺，促使社區(qū)建設也能夠從線下轉向線上，實現(xiàn)高效能的公共服務。

首先，物業(yè)管理信息化。搭建物業(yè)管理服務平臺，將社區(qū)居民擺在核心位置，充分考量小區(qū)居民的想法和意見，并能夠搭建現(xiàn)代化的安防系統(tǒng)、社區(qū)管理系統(tǒng)，使得日?；竟ぷ鲝脑械木€下“群眾跑腿”開始朝向“信息跑腿”的方向前進，提高社區(qū)治理效率[2]。

其次，業(yè)務辦理信息化。轉變刻板單一的工作模式，打通各個部門的工作鏈條，促使日常業(yè)務開始實現(xiàn)橫向連接，業(yè)主辦理業(yè)務也更加方便，可以實現(xiàn)各項業(yè)務的同步處理。搭建社區(qū)服務數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各種信息的深度融合，切實提高社區(qū)治理水平和行政能力。

最后，商業(yè)服務信息化。通過應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等各種技術手段，實現(xiàn)底層技術支撐，構建形成綜合信息服務平臺，予以周邊居民全方位的商業(yè)信息，提供消費服務，促使居民日常生活更加便利。

因此，想要切實建設智慧社區(qū)，需要加強對各種現(xiàn)代信息技術的研究與應用，巧用技術優(yōu)勢，創(chuàng)新服務模式，提高社區(qū)治理水平。

3.3居民自治，激活多元主體

想要推進智慧社區(qū)建設，需要積極調(diào)動政府、社會組織、地方企業(yè)、居民等多方主體的力量，明確主體關系，有效帶動社區(qū)建設積極性。

一方面，政府和社會組織作為智慧社區(qū)建設中的重要主體力量，需要承認雙方的平等地位，簽訂法律合同，以契約合同方式實現(xiàn)政府、社會組織的制衡。為了切實避免政府和社會組織的關系變得緊張，甚至出現(xiàn)“權利尋租”現(xiàn)象，則需要制定第三方監(jiān)管機制，有效規(guī)定和調(diào)節(jié)智慧城市建設主體的權利邊界，并能夠構建形成完整的考核機制，定期進行工作評估[3]。并能夠建設形成社會信任體系，促使各個利益主體都能夠形成公式，切實推動社區(qū)治理工作的高效能展開。

另一方面，想要建設智慧社區(qū)，則需要切實響應“三社聯(lián)動”，促使社區(qū)、社會組織、社工都能夠一同參與其中，有效帶動工作管理效能，促使社會組織能夠擁有更多權利和責任，促使智慧社區(qū)建設落地。并能夠始終堅持“居民自治”，促使社區(qū)居民能夠擁有更多的主動權和參與權。并能夠加大智慧社區(qū)信息宣傳，采用線上、線下等多種渠道，促使社會區(qū)民都能夠不斷提高自己對于智慧城市的理念認識，強化智慧社區(qū)推廣力度，更好地激發(fā)社區(qū)居民的參與熱情，有效提高智慧社區(qū)建設的社會影響力。

3.4加大投入，優(yōu)化運營水平

智慧社區(qū)建設是一個長期性、系統(tǒng)性工作，涉及到的工作內(nèi)容類別多、范圍廣，不僅需要始終堅持人性化的工作理念，還應當適當加大資金投入，予以必要的人力支持和物質(zhì)保障。

一方面，加強人才隊伍建設，打造優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務隊伍。在社區(qū)、街道等層面，積極展開各種區(qū)域化黨建工作，加強黨建引導，充分發(fā)揮社區(qū)中書記、黨員自身的先鋒模范作用，切實提高基層黨組織自身的凝聚力和創(chuàng)造力，有效構建社區(qū)治理發(fā)展格局，推動城市建設。對于社區(qū)工作人員，需要加強業(yè)務培訓，不僅需要掌握基本的社區(qū)治理知識、國家政策法規(guī)，也能夠加強對現(xiàn)代信息技術的認識和了解，依托于物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈，切實提高技術應用水平。并能夠加強人才引進，吸引更多具有專業(yè)水平、思政認識的社區(qū)服務人才和高級技術人才，打造形成更加高水平的智慧社區(qū)建設小組，為社區(qū)建設出謀劃策[4]。

另一方面，加大資源資金投入，不斷拓寬既有的資金獲取渠道，推動智慧社區(qū)建設。通常而言，政府往往會將經(jīng)費中的部分預算用于智慧社區(qū)試點建設，為了促使每一筆經(jīng)費都用到實處，提高資金利用率，則需要構建形成完整的監(jiān)督檢查機制，確保無論是設備購買、維護，還是基本的社區(qū)運營，都能夠有充足的資金保障。

在社區(qū)運營階段，應當不斷加大多種融資模式的應用，鼓勵當?shù)仄髽I(yè)能夠加入到智慧社區(qū)建設中，促使社區(qū)居民都能夠享受到智慧社區(qū)建設成本。

四、結束語

綜上所述，對中國智慧社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與對策展開分析具有至關重要的意義。針對當前智慧社區(qū)建設中出現(xiàn)的諸多問題，今后，應當加強頂層設計、應用信息手段、激活多元主體、加大人才隊伍建設和資金投入，予以智慧社區(qū)建設良好條件，從而有效提高社區(qū)建設整體質(zhì)量。

參? 考? 文? 獻

[1]王毅雄.基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧社區(qū)建設研究——以泉州臺商美的項目為例[J].福建建設科技，2021（01）：12-14+37.

[2]孫軒.中國的智慧社區(qū)建設：背景、內(nèi)涵與實踐[J].城市觀察，2020（06）：128-137.

[3]簡敏，張亞輝.智慧社區(qū)信息化建設發(fā)展與效能提升[J].重慶行政，2020，21（06）：106-109.

[4]王迪.智慧社區(qū)發(fā)展的未來趨勢：從設計本位到生活本位[J].福建論壇（人文社會科學版），2020（08）：92-102.