李萬東

（承德石油高等?？茖W(xué)校 河北 承德 067000）

“鄉(xiāng)村振興”是黨和國家提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略方針，是我國進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新發(fā)展階段后面臨的新課題，也是新時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占比較高，規(guī)模較大，在穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中具有重要作用，同時(shí)具有涉及面廣、發(fā)展不均衡、行業(yè)不規(guī)范的特點(diǎn)。

圍場縣作為冀北土地面積最大的縣，在農(nóng)村區(qū)域孕育了一大批具有區(qū)域特色的水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地，承擔(dān)京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展物質(zhì)保障的重要使命，對(duì)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮著重要作用。近些年，圍場縣及周邊區(qū)域胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，依靠政府支持和全民努力，憑借冀北山地部分平原的地域和環(huán)境優(yōu)勢，成為近年來的后起之秀，胡蘿卜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成圍場縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，以新?lián)茑l(xiāng)、張家灣鄉(xiāng)及周邊區(qū)域大廟、沽源等為主要區(qū)域，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也因技術(shù)創(chuàng)新不足、品牌效應(yīng)不強(qiáng)、現(xiàn)代化手段不夠先進(jìn)等因素而大大限制了自身發(fā)展。

1 圍場縣農(nóng)村區(qū)域特色胡蘿卜產(chǎn)業(yè)SWOT分析

利用SWOT分析模型對(duì)圍場縣農(nóng)村區(qū)域特色胡蘿卜產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，找到發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢，探索遇到的困難與挑戰(zhàn)。

1.1 內(nèi)部優(yōu)勢(Strength，簡稱S)。經(jīng)過近幾年的迅速發(fā)展，該區(qū)域的胡蘿卜產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全域胡蘿卜面積達(dá)到13.5萬畝，銷售額超12億元，凈利潤超4億元，畝產(chǎn)量由2008年的2500kg發(fā)展到2020年的6500kg，其規(guī)模和技術(shù)已位列全國首位。具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢，吸引了一大批的采購客戶；經(jīng)過產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，培育出了美觀、高產(chǎn)、穩(wěn)定的胡蘿卜產(chǎn)品，貨物發(fā)往國內(nèi)沿海地區(qū)以及東南亞、日本和韓國等地，已經(jīng)構(gòu)建了完善的生產(chǎn)鏈條和銷售鏈條，具有良好的發(fā)展前景。

1.2 內(nèi)部劣勢(Weakness，簡稱W)。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和交通相對(duì)落后，目前主要通過貨車運(yùn)輸，運(yùn)輸成本較高，運(yùn)輸效率較低；另外，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)限制，資源整合不夠充分，以農(nóng)民為主體的經(jīng)營者合作意識(shí)不足，導(dǎo)致大型公共資源設(shè)備或市場相對(duì)短缺，而每一個(gè)單獨(dú)經(jīng)營者尚不具備宣傳與市場創(chuàng)建的能力；該區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者分散且品牌意識(shí)淡薄，對(duì)產(chǎn)品廣告宣傳力度不夠，創(chuàng)品牌、保品牌意識(shí)差，缺乏培育品牌的長效機(jī)制，導(dǎo)致具有地理標(biāo)識(shí)的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌少且缺乏精品；單獨(dú)經(jīng)營者不具備先進(jìn)技術(shù)開發(fā)能力，先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)種子主要依賴進(jìn)口和向其他發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)引進(jìn)。

1.3 外部環(huán)境機(jī)遇(Opportunities，簡稱O)。該研究區(qū)域坐落在環(huán)渤海和京津冀的大后方，具有較大的農(nóng)產(chǎn)品市場需求。以馬鈴薯、胡蘿卜特色農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)為主的蔬菜基地已經(jīng)成為北方市場的重要部分，堅(jiān)持打造綠色環(huán)保、外表美觀、高產(chǎn)高效的農(nóng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)將會(huì)對(duì)京津冀發(fā)展具有重要意義，同時(shí)，也是其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要機(jī)遇。

1.4 外部環(huán)境威脅(Threats，簡稱T)。圍場縣及周邊區(qū)域胡蘿卜產(chǎn)業(yè)起步較晚，主要競爭來自于山東、河南、福建等蔬菜大省的同類產(chǎn)業(yè)；技術(shù)相對(duì)滯后，原創(chuàng)性技術(shù)缺乏，先進(jìn)技術(shù)主要從上述省份引進(jìn)，尤其是胡蘿卜種子依賴進(jìn)口程度嚴(yán)重，大大增加了生產(chǎn)成本。

2 農(nóng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略研究

圍場縣農(nóng)村區(qū)域特色胡蘿卜產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景和市場，在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。但其目前發(fā)展遭遇了困難和瓶頸，針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)和遇到的問題特提出以下幾點(diǎn)策略：

2.1 鼓勵(lì)全民創(chuàng)新，挖掘農(nóng)民創(chuàng)新能力。農(nóng)民和種植戶是該區(qū)域產(chǎn)業(yè)的主力軍，是對(duì)于該產(chǎn)業(yè)最熟悉最了解的角色，過去幾年已經(jīng)突破了很多關(guān)鍵性問題，如胡蘿卜出土技術(shù)、播種技術(shù)，通過農(nóng)民的不斷嘗試創(chuàng)新，完成若干次更新，自主引進(jìn)了丸?；⒗p繩、起壟等先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)量由10年前的3000kg/畝提升到現(xiàn)在的6000kg/畝，規(guī)模由原始的小作坊模式發(fā)展到現(xiàn)在的大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，這些均離不開科技創(chuàng)新的支持。因此，要增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)新意識(shí)，組織創(chuàng)新培訓(xùn)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，注重產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

2.2 加大技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)特色產(chǎn)品深加工。受限于種植技術(shù)研發(fā)周期長，天氣、土壤等復(fù)雜因素影響，資金支持不足，實(shí)驗(yàn)條件相對(duì)苛刻，與國外相比，我國胡蘿卜種植技術(shù)仍然很落后。國家及相關(guān)部門應(yīng)加大種植技術(shù)研發(fā)力度，加快推進(jìn)良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，助推胡蘿卜產(chǎn)業(yè)早日實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、現(xiàn)代化。另外，由于該區(qū)域胡蘿卜特色產(chǎn)業(yè)主要以種植為主，缺乏深加工企業(yè)，導(dǎo)致本地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、利潤低，更多的利潤被下游深加工企業(yè)占據(jù)，因此，可以引進(jìn)一批深加工企業(yè)，如榨菜、調(diào)料包、果蔬飲料產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)，不僅可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，還可以促進(jìn)農(nóng)村村民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加就業(yè)收入。

2.3 加強(qiáng)品牌宣傳，打造農(nóng)旅融合品牌，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。從目前市場行情來看，圍場及周邊區(qū)域胡蘿卜基地雖然是全國面積最大的胡蘿卜基地之一，但其品牌效應(yīng)不如山東壽光、福建廈門等胡蘿卜基地名氣大，主要是因?yàn)樵诒緟^(qū)域起步晚，不重視宣傳，發(fā)展模式單一。因此，要加強(qiáng)品牌宣傳，將區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，充分利用機(jī)場、車站、公交站點(diǎn)廣告以及景區(qū)廣告牌宣傳介紹當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)多條特色農(nóng)旅線路，發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)、精品民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，讓游客對(duì)胡蘿卜產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品有更加真切深入的了解。還可以組織優(yōu)秀合作社或經(jīng)營者參加國家級(jí)和省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的評(píng)選活動(dòng)，在全國進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交流展示，提高知名度。

2.4 強(qiáng)化政府支持，打造良好發(fā)展環(huán)境。目前，政府為保障該地區(qū)胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策措施，如推行小額信貸，對(duì)于胡蘿卜種植貸款提供綠色通道，避免貸款難、手續(xù)復(fù)雜的問題，為胡蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金支持；打造建設(shè)了一批胡蘿卜生態(tài)園區(qū)和示范基地，形成規(guī)模化效應(yīng)，為產(chǎn)品交易提供重要場所。

在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新時(shí)代，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的劣勢，主要參與者和經(jīng)營者缺乏或不具備利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的能力，政府或協(xié)會(huì)可通過搭建農(nóng)產(chǎn)品專網(wǎng)、設(shè)置胡蘿卜產(chǎn)業(yè)專欄、手機(jī)公眾號(hào)推送等形式，實(shí)時(shí)推送國內(nèi)外胡蘿市場行情、先進(jìn)技術(shù)等信息；利用生產(chǎn)淡季，組織信息化教育下鄉(xiāng)活動(dòng)，開展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)培訓(xùn)；鼓勵(lì)加大“三品一標(biāo)”的認(rèn)證力度，組織農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和各種農(nóng)業(yè)組織主動(dòng)申報(bào)綠色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)，同時(shí)，抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系建設(shè)。

3 結(jié)語

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，全國各地涌現(xiàn)了一大批知名的農(nóng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，圍場地區(qū)胡蘿卜產(chǎn)業(yè)正是其中的代表，時(shí)代發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步為農(nóng)村以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好契機(jī)。2021年中央一號(hào)文件提出，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，深化拓展消費(fèi)幫扶。可以看出，國家和社會(huì)高度關(guān)注貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著社會(huì)需求的不斷提升，農(nóng)村區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要政府、科研工作者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者等社會(huì)各層次人才共同努力，為種植戶提供技術(shù)支持、宣傳推廣以及更多現(xiàn)代化服務(wù)，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。