杜智民，曹靜璽

(長安大學(xué) 人文學(xué)院，西安 陜西 710064)

2021年5月31日，中共中央政治局審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，提出為進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套政策[1]。這表明中國正在積極采取措施來應(yīng)對人口老齡化問題，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

從當(dāng)前基本國情來看，人口的老齡化趨勢刺激了養(yǎng)老需求的急劇增長，與城市相比，現(xiàn)有的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式功能弱化且社會養(yǎng)老模式保障不足，難以滿足農(nóng)村老人的養(yǎng)老需求，農(nóng)村的養(yǎng)老問題是中國養(yǎng)老問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！笆奈濉睍r期，預(yù)計農(nóng)村人口老齡化程度由原來的高出城市7.7%增長到高出9.4%，進(jìn)一步加劇了老齡化城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象[2]。河北肥鄉(xiāng)互助養(yǎng)老模式探索成功并在全國推廣，在一定程度上解決了中國農(nóng)村養(yǎng)老問題[3]。作為家庭養(yǎng)老模式和社會養(yǎng)老模式的補(bǔ)充，互助養(yǎng)老通過充分利用農(nóng)村老人以及其他資源，以實現(xiàn)低齡、健康老人對高齡、病弱老人的互助(如在生活照料、精神慰藉等方面)，從而滿足老人的養(yǎng)老需求，提高農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量。

2018年，在十三屆全國人大一次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中明確指出：“積極應(yīng)對老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量?！盵4]這是互助養(yǎng)老首次被寫入政府工作報告?！笆奈濉币?guī)劃中，明確提出“強(qiáng)化對失能、部分失能特困老年人的兜底保障，積極發(fā)展農(nóng)村互助幸福院等互助性養(yǎng)老”[5]。這都為積極應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇?？梢?，在未來解決農(nóng)村養(yǎng)老的問題上，互助養(yǎng)老所發(fā)揮的作用正日益得到國家的重視。在實踐方面，互助養(yǎng)老因其便利性、互助性等特點(diǎn)在很多國家和地區(qū)得到了關(guān)注和采用，但與此同時，老人對互助養(yǎng)老的參與意愿是目前值得關(guān)注和亟需研究的重點(diǎn)。另外，中國互助養(yǎng)老的研究和實踐仍然處于起步階段，目前學(xué)者對于農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的參與意愿及其影響因素，一方面研究的較少，另一方面尚缺乏實證數(shù)據(jù)的支撐。因此，進(jìn)一步研究并優(yōu)化該模式，對推動農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文以西安市為例，利用ISM模型對農(nóng)村互助養(yǎng)老的參與意愿及其影響因素進(jìn)行分析，為農(nóng)村互助養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和策略。

一、學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀

近年來，隨著國家對互助養(yǎng)老的重視和廣泛實踐，國內(nèi)學(xué)者也在此領(lǐng)域開展了深入的研究，主要集中于：第一，農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的產(chǎn)生邏輯與背景，賀雪峰、鐘仁耀等、李俏等、周鵬等認(rèn)為，受到一系列外生因素的沖擊，家庭養(yǎng)老已逐漸瓦解，互助養(yǎng)老作為一種低成本的、積極的養(yǎng)老方式，既滿足老人的就地養(yǎng)老需求，也符合中國農(nóng)村現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，能夠有效緩解家庭、社會和國家的負(fù)擔(dān)，提升農(nóng)村老人的福利水平[6-9]。第二，對于農(nóng)村互助養(yǎng)老的定位研究，紀(jì)春艷、陳洋洋等、趙志強(qiáng)、吳香雪等認(rèn)為相比家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老，互助養(yǎng)老是一種開拓了農(nóng)村養(yǎng)老新模式的創(chuàng)新研究[10-13]；而有些學(xué)者認(rèn)為互助養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的融合[14]，如劉妮娜認(rèn)為互助養(yǎng)老模式是適應(yīng)中國農(nóng)村實際情況的養(yǎng)老模式，是農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充[15]。而有些學(xué)者結(jié)合地方實際情況，針對實施過程遇到的現(xiàn)實障礙進(jìn)行了研究，文豐安、胡亞光、孫永勇等認(rèn)為，互助養(yǎng)老在運(yùn)行的過程中仍存在著主體互動性不夠、概念模糊、服務(wù)內(nèi)容有限等問題[16-18]。

作為農(nóng)村互助養(yǎng)老的主要參與主體，老人能否積極參與互助養(yǎng)老是首要考慮的問題。當(dāng)前，學(xué)者研究的方法有很多種，其中，應(yīng)用較廣泛的是Logistic回歸分析，研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人參與互相養(yǎng)老的意愿受到收入、居住方式、子女不在身邊、互助基礎(chǔ)設(shè)施等因素顯著影響[19]；李丹等運(yùn)用Logistic回歸分析，發(fā)現(xiàn)“養(yǎng)兒防老”觀念、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)滿意度、文化水平等變量明顯影響老人參與意愿，并基于此基礎(chǔ)提出建議[20]。另外，張麗等以農(nóng)村老年人為調(diào)查對象，基于SEM模型方法，系統(tǒng)地分析了農(nóng)村互助養(yǎng)老的選擇意愿，并在此基礎(chǔ)上為推動農(nóng)村互助養(yǎng)老的發(fā)展提出了建議，此模型的優(yōu)勢在于能夠研究變量之間的直接作用和間接作用[21]。

從現(xiàn)有研究來看，學(xué)者對農(nóng)村互助養(yǎng)老領(lǐng)域進(jìn)行了有效的研究，但還存在著以下不足:第一，現(xiàn)有研究更多地關(guān)注于養(yǎng)老問題的產(chǎn)生背景、存在問題及解決措施等理論方面的研究，對于實證分析學(xué)者研究的比較少；第二，現(xiàn)有研究大多是進(jìn)行定性研究，未擴(kuò)大樣本數(shù)量進(jìn)行實證分析，數(shù)據(jù)代表性不強(qiáng)；第三，在模型應(yīng)用上，現(xiàn)有研究主要是應(yīng)用Logistic回歸分析，側(cè)重對表面影響因素的分析，并不能深層次分析影響因素層次結(jié)構(gòu)和關(guān)系。而通過ISM模型對影響因素進(jìn)行深入分析，可直觀得出各個影響因素之間的邏輯關(guān)系，從而為農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決提供政策建議。

二、研究方法及實證分析

(一)數(shù)據(jù)收集與處理

1.調(diào)查地情況

西安市臨潼區(qū)位于關(guān)中平原之東。按照常住地劃分，2020年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32 320元，比上年增長4.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15 802元，比上年增長7.8%。根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果顯示，全區(qū)常住人口67.6萬人，約21.9萬戶。其中，男性占50.97%，女性占49.03%。城鎮(zhèn)人口占36.51%，鄉(xiāng)村人口占63.49%。60歲及以上人口占21.08%，其中65歲及以上人口占14.66%，與2010年第六次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升8.04個百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升6.16個百分點(diǎn)。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，西安市臨潼區(qū)是一個老齡化形勢比較嚴(yán)峻的地區(qū)。為適應(yīng)人口老齡化，臨潼區(qū)大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，目前，臨潼區(qū)已建成200家左右的農(nóng)村互助幸福院。臨潼區(qū)人民政府還相繼制定出臺了多個政策文件，能夠為全面、深入地考察農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老參與意愿及影響因素提供實證支持。

2．?dāng)?shù)據(jù)來源

問卷調(diào)查在西安市臨潼區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)抽取4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再從每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機(jī)抽取一個村，共有4個村，采取入戶調(diào)查的方法，以滿60歲(含)以上的老年人為研究對象，排除有嚴(yán)重認(rèn)知障礙、不能回答問卷者。采用隨機(jī)抽樣的方法，于2020年10月在每個村發(fā)放100份問卷，共發(fā)放調(diào)查問卷400份，回收有效問卷357份，有效問卷率89.25%。

3.描述性統(tǒng)計

從調(diào)查樣本的統(tǒng)計特征來看，年齡60～69歲和70～79歲占比分別為42.9%和38.9%；老人小學(xué)文化程度占到30.5%，文盲占到44.8%，文化程度較低；86.9%的老人生活基本能自理；其子女學(xué)歷高中文化程度占到56.9%，本科及以上文化程度占到34.1%，文化程度較高；69.5%的老人獨(dú)居或與配偶居?。辉诩彝ツ晔杖敕矫?，年收入在5 000元以下的農(nóng)村老年人占到59.3%，5 000元到8 000元占到18.5%，無收入占到11.3%，其中老人的主要經(jīng)濟(jì)來源，有18.3%老年人收入依靠自己的勞動所得，子女提供占到9.1%，養(yǎng)老金占到43.5%，老人的保障性收入較少；超過一半的老人對生活有擔(dān)憂；認(rèn)可“養(yǎng)兒防老”觀念的老人占到67.5%；在社區(qū)居住時間方面，32.7%的老人已在此居住10年，其中57.4%的老人經(jīng)常與社區(qū)人員互動，60.5%的老人對社區(qū)感到滿意；男性和女性分別占總樣本的51.4%和48.6%；愿意參與農(nóng)村互助養(yǎng)老為42.5%，參與意愿較低；58.4%的老人擁有一個或兩個子女，其中52.4%的老人偶爾與子女見面，見面頻率不高。

(二)變量分析與選取

通過文獻(xiàn)研究，結(jié)合已有學(xué)者[17-19]的研究成果，綜合篩選出15個可能影響互助養(yǎng)老參與意愿的影響因素，然后運(yùn)用SPSS17.0進(jìn)行統(tǒng)計分析，采用反向篩選法逐漸剔除不顯著的變量，直到所有變量都在10%的水平上統(tǒng)計顯著。其中，有11個變量通過了統(tǒng)計顯著性檢驗，4個變量沒有通過檢驗。社區(qū)人員互動頻率在10%的統(tǒng)計水平上顯著，文化程度、子女學(xué)歷、“養(yǎng)兒防老”觀念、家庭年收入、生活擔(dān)憂度和社區(qū)滿意度6個變量在5%的統(tǒng)計水平上顯著，年齡、婚姻、生活自理能力和居住方式4個變量在1%的統(tǒng)計水平上顯著，見表1。

表1 影響因素的回歸分析

從學(xué)者對農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的既往研究來看，性別、子女?dāng)?shù)、與子女見面頻率和社區(qū)居住時間對農(nóng)村互助養(yǎng)老是具有影響作用的，然而這4種變量未通過檢驗的原因有可能是經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展帶來的被動空巢養(yǎng)老，即因城鎮(zhèn)化的發(fā)展，年輕人外出打工，或個別子女不想贍養(yǎng)老人造成的被動空巢養(yǎng)老。這種被動空巢養(yǎng)老并不會因為老人子女?dāng)?shù)和子女見面頻率有所改變，而性別和社區(qū)居住時間對老人參與意愿影響不大，因此這4個變量不是影響互助養(yǎng)老參與意愿的主要因素。

(三)基于ISM模型結(jié)構(gòu)分析

運(yùn)用解釋結(jié)構(gòu)模型(ISM)對農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老選擇意愿進(jìn)行分析，模型可直觀得到各因素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。模型中，將回歸分析中存在統(tǒng)計學(xué)意義的11個變量作為影響因素，用S0表示農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老的選擇意愿，Si(i=1,2,…,k)表示各個變量，具體見表2。

表2 ISM模型的分析要素列表

通過ISM模型結(jié)構(gòu)分析，得出圖1所示的11個影響因素之間的邏輯關(guān)系。其中，“M”表示行因素對列因素有影響作用，“W”表示列因素對行因素有影響作用，“0”表示行因素與列因素之間沒有關(guān)系。

圖1 影響因素邏輯關(guān)系圖

由可達(dá)矩陣B可見，S0表示農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老的選擇意愿，S10表示農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老參與意愿處于第一層，S9和S11表示農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老參與意愿處于第二層，S8表示農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老參與意愿處于第三層，S6和S7表示農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老參與意愿處于第四層，S2、S3、S4和S5表示農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老參與意愿處于第五層，S1表示農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老參與意愿處于第六層，形成了具有邏輯關(guān)系的影響因素鏈。

三、結(jié)果與討論

由可達(dá)矩陣B得出農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老參與意愿的層次結(jié)構(gòu)圖。其中，社區(qū)人員互動頻率、“養(yǎng)兒防老”觀念和社區(qū)滿意度，是影響農(nóng)村老人選擇意愿的最直接因素，可稱作直接表象因素；生活擔(dān)憂度可稱為間接中層因素；居住方式和家庭年收入可稱作次間接中間因素；文化程度、婚姻、生活自理能力、子女學(xué)歷和年齡可以稱為根源深層因素，見圖2。

圖2 層次結(jié)構(gòu)圖

(一)直接表象因素

回歸分析結(jié)果表明，社區(qū)人員互動頻率與農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的選擇意愿呈正相關(guān)關(guān)系。問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有57.4%的農(nóng)村老人經(jīng)常與社區(qū)人員互動，參與到社區(qū)人員組織的活動中，在很大程度上豐富了老年人的日常生活。“養(yǎng)兒防老”觀念與農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的選擇意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，認(rèn)可“養(yǎng)兒防老”觀念的老人傾向于在家依靠子女養(yǎng)老，不愿意參與農(nóng)村互助養(yǎng)老，而不存在此觀念的老人更愿意積極投入農(nóng)村互助養(yǎng)老。社區(qū)滿意度與農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的選擇意愿呈正相關(guān)關(guān)系。社區(qū)組織活動頻繁，能夠經(jīng)常關(guān)心老人，提供的公共設(shè)施較為完善，能夠增加老人對社區(qū)的滿意度和信任度，老人選擇參與互助養(yǎng)老的意愿就會越強(qiáng)烈。

(二)間接中層因素

生活擔(dān)憂度的回歸系數(shù)為1.061，生活擔(dān)憂度與農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的選擇意愿呈正相關(guān)關(guān)系。老人對于生活擔(dān)憂度越大，一般來說，風(fēng)險意識較強(qiáng)，互助養(yǎng)老作為輔助養(yǎng)老方式，為存在擔(dān)憂的老人提供了一個新的解決方案，成為老人的養(yǎng)老選擇，如通過互助解決子女不在身邊時的無人照顧以及孤寂等問題；而對生活擔(dān)憂度低的老人滿意目前的生活，很難考慮其他生活方式。

(三)次間接中層因素

從圖2來看，有兩個影響因素影響生活擔(dān)憂度。一個是居住方式分支，另一個是家庭年收入分支?；貧w分析結(jié)果表明，居住方式的回歸系數(shù)為-2.165，即居住方式與農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的選擇意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。與家庭一起生活的老人一般能夠得到足夠的照顧，不太傾向選擇互助養(yǎng)老；而獨(dú)居的老人孤獨(dú)空虛感更強(qiáng)烈，互助養(yǎng)老在提供日常生活幫助的同時也能緩解老人的孤獨(dú)感。

家庭年收入的回歸系數(shù)為-1.082，表明家庭年收入與農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的選擇意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。家庭收入較低的老人，家庭的基本生活勉強(qiáng)得到滿足，對養(yǎng)老質(zhì)量要求不高，這類老人對互助養(yǎng)老的選擇意愿較高；而家庭收入較高的老人，愿意投入更多的金錢選擇服務(wù)優(yōu)越的養(yǎng)老方式，對互助養(yǎng)老的選擇意愿低。從層次結(jié)構(gòu)來看，家庭年收入與生活擔(dān)憂度具有影響關(guān)系，家庭年收入越高，老人的生活擔(dān)憂度越低。當(dāng)老人的生活擔(dān)憂度較低時，比起經(jīng)濟(jì)因素，老人會優(yōu)先考慮精神慰藉等其他因素。

(四)根源深層因素

從圖2來看，婚姻、生活自理能力和年齡變量影響著老人的居住方式，文化程度和子女學(xué)歷變量影響著家庭年收入。

婚姻的回歸系數(shù)為-1.034，即有無配偶與農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的選擇意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。無配偶的老人更容易產(chǎn)生孤獨(dú)感，生活不便時也無人照顧，此時他們需要借助社會力量進(jìn)行養(yǎng)老。

生活自理能力與農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的選擇意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，生活自理能力越差的老人越傾向參加互助養(yǎng)老。這一方面是由于老人經(jīng)濟(jì)收入較低，無力承擔(dān)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；另一方面是因為老人身體健康狀況相對較差，需要有人進(jìn)行陪護(hù)。這兩方面原因?qū)е铝松钭岳砟芰^差的老人選擇互助養(yǎng)老服務(wù)。

年齡與農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的選擇意愿呈正相關(guān)關(guān)系。老人年齡增長的同時伴隨著身體機(jī)能的下降，日常行動方面需要陪護(hù)人員，在此情況下，年齡越大的老年人更需要通過互助養(yǎng)老滿足自己日常生活方面的照料。根據(jù)層級結(jié)構(gòu)來看，年齡是婚姻和生活自理能力的影響因素，表明隨著年齡的增長，身邊配偶如果去世，自己生活自理能力越來越弱，互助養(yǎng)老會讓老年人在家或社區(qū)就可以享受到需要的服務(wù)，對于他們來說是較好的養(yǎng)老選擇。

文化程度與農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的選擇意愿呈正相關(guān)關(guān)系。文化程度較低的老人更多受到“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為參與互助養(yǎng)老是因子女不孝，是給子女丟臉，不愿意接受互助養(yǎng)老。學(xué)歷越高的老人，養(yǎng)老觀念更為開放，隨著文化水平的提高會改變老人的養(yǎng)老觀念，對新穎的養(yǎng)老方式接受程度更強(qiáng)，對互助養(yǎng)老的接受能力較高，甚至能夠帶動周圍一部分老人參與互助養(yǎng)老。

子女學(xué)歷與農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的選擇意愿呈正相關(guān)關(guān)系。一般來說，子女學(xué)歷越高，更愿意鼓勵老人嘗試新型養(yǎng)老服務(wù)，而不是被傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式所禁錮，他們更希望老人融入社區(qū)，融入老年群體，因此更偏向選擇互助養(yǎng)老。

四、政策建議

在三孩政策的背景下，互助養(yǎng)老模式作為一種由基層自下而上探索產(chǎn)生的養(yǎng)老方式，以一種低成本的應(yīng)對戰(zhàn)略彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老中難以滿足老人養(yǎng)老需求的不足，是現(xiàn)階段解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的重要選擇，但是農(nóng)村互助養(yǎng)老模式仍處于起步階段，在推行的過程中遇到了很多現(xiàn)實障礙，亟需解決。本文應(yīng)用ISM模型，結(jié)合實地調(diào)查，論證了農(nóng)村互助養(yǎng)老參與意愿以及影響因素之間的關(guān)系和層次結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，有針對性地提出以下建議，完善農(nóng)村互助養(yǎng)老。

(一)宣傳積極養(yǎng)老理念，改變傳統(tǒng)觀念

在中國農(nóng)村實施互助養(yǎng)老有著深厚的思想基礎(chǔ)、歷史基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，中國自古以來的儒家文化就提倡互助，是農(nóng)村互助養(yǎng)老的思想核心和思想基礎(chǔ)；人民公社時期的合作制度是實施農(nóng)村互助養(yǎng)老的重要?dú)v史基礎(chǔ)；中國農(nóng)村基于熟人關(guān)系的人情社會是互助養(yǎng)老發(fā)展的重要社會基礎(chǔ)。

此次調(diào)查研究顯示，愿意參與農(nóng)村互助養(yǎng)老為42.5%，部分老人受到“養(yǎng)兒防老”觀念的影響，缺乏互助需求和互助意識，這無疑給互助養(yǎng)老在農(nóng)村的實施帶來了一定的困難。在老人的觀念中，參加互助養(yǎng)老是不顧及老人自己和子女的面子，加之農(nóng)村固有的孝文化根深蒂固，這使得部分老人從思想上不能接受互助養(yǎng)老。隨著社會的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念在日益改變。另外，由于中國農(nóng)村互助養(yǎng)老自身仍然處于初步發(fā)展階段，老人對于農(nóng)村互助養(yǎng)老的認(rèn)知有限，對于互助養(yǎng)老這一新生事物并不了解，必然會影響老人對于農(nóng)村互助養(yǎng)老的接納程度。

因此，要發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，一方面，應(yīng)該轉(zhuǎn)變老人的傳統(tǒng)觀念，使老人從傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念中解放出來，樹立依靠自身、依靠社會的互助養(yǎng)老觀念。另一方面，應(yīng)該結(jié)合中國農(nóng)村實際，充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)已有的優(yōu)勢，廣泛宣傳互助養(yǎng)老，通過文體娛樂活動和共享生活設(shè)施等措施，加強(qiáng)鄰里之間的頻繁交往，增進(jìn)老人之間的感情交流；通過懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等方式，向老人詳細(xì)介紹農(nóng)村互助養(yǎng)老的優(yōu)越性、實施方式等內(nèi)容，使老人真正感受到互助養(yǎng)老自身所具備的巨大優(yōu)勢，不僅可以滿足老人的多樣化養(yǎng)老需求，而且也是減輕子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老不足的有效方式。只有這樣才能讓老人以一種更加主動、積極的態(tài)度參與到互助養(yǎng)老，真正做到為老人提供幫助。

(二)完善互助養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施，提高管理水平

此次調(diào)查研究顯示，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度是影響老人對于社區(qū)滿意度的重要因素。從互助養(yǎng)老提供設(shè)施的質(zhì)量上來看，在走訪調(diào)研農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院的過程中，發(fā)現(xiàn)許多互助養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)被閑置，究其原因：一方面是由于未建立統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，部分互助養(yǎng)老居住條件較差；另一方面是由于互助養(yǎng)老建設(shè)管理資金保障不足，缺乏后續(xù)的維修和管理，這既造成對于空間資源和設(shè)施成本的浪費(fèi)，也不利于滿足當(dāng)下老人的養(yǎng)老需求。

基層自治組織作為農(nóng)村事務(wù)的組織者和管理者，要承擔(dān)起互助養(yǎng)老管理層的職能，以滿足老人的需求為宗旨，做好基礎(chǔ)服務(wù)工作。地方政府要加強(qiáng)對互助養(yǎng)老運(yùn)行的監(jiān)督，對開展互助養(yǎng)老的農(nóng)村嚴(yán)格把關(guān)，包括硬件和軟件等互助養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施，定期進(jìn)行質(zhì)量的評估，參考老人的反饋意見，改進(jìn)互助養(yǎng)老工作，使得互助養(yǎng)老成為老人放心、滿意的養(yǎng)老方式；同時，也可以建立相應(yīng)的競爭激勵機(jī)制，不定期對開展互助養(yǎng)老工作的農(nóng)村進(jìn)行考核，給予一定的精神和物質(zhì)上的獎勵。

(三)擴(kuò)展互助養(yǎng)老服務(wù)范圍，滿足多樣化的養(yǎng)老需求

通過ISM模型分析，隨著年齡的增長，老人身體機(jī)能退化，生活自理能力越差，對于互助養(yǎng)老的需求就越強(qiáng)。對于低齡老人來說，生活自理能力強(qiáng)，更側(cè)重于社交、尊重和自我實現(xiàn)的需求；對于高齡老人來說，生活自理能力差，對生理需求和安全需求是他們的基本需求，更高層次的需求在于對社交、尊重和自我實現(xiàn)的需求，而互助養(yǎng)老通過低齡老人對于高齡老人的互助，既發(fā)揮了低齡老人自身的價值，也滿足了老人不同層次的養(yǎng)老需求。但是在調(diào)查中得知，目前由于互助養(yǎng)老發(fā)展初期的不完善，養(yǎng)老服務(wù)范圍更關(guān)注于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而忽視了老人的真正需求，導(dǎo)致部分愿意參加的互助養(yǎng)老的老人產(chǎn)生了不滿和不信任，動搖了互助養(yǎng)老的群眾基礎(chǔ)。

因此，互助養(yǎng)老在滿足老人日常生活照料、精神慰藉等基本需求的同時，應(yīng)該關(guān)注老人因年齡帶來的身體機(jī)能退化產(chǎn)生的醫(yī)療以及其他更高層次的需求,使互助養(yǎng)老不管內(nèi)容還是形式上都更加完善，增強(qiáng)老人對于互助養(yǎng)老的滿意度和信心，實現(xiàn)“老有所為”“老有所樂”。

五、結(jié)語

三孩生育政策的實施，主要是為了積極應(yīng)對人口老齡化的現(xiàn)狀，同時也有利于改善中國人口結(jié)構(gòu)和緩解中國人口紅利消失對經(jīng)濟(jì)和社會所造成的沖擊。在這一背景下，進(jìn)一步深層次研究農(nóng)村老人互助養(yǎng)老的參與意愿以及影響因素，能促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老問題的有效解決，也能在全社會營造一種積極應(yīng)對人口老齡化的氛圍，這正與三孩生育政策的初衷不謀而合。本文應(yīng)用ISM模型對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究發(fā)現(xiàn)，社區(qū)人員互動頻率、“養(yǎng)兒防老”觀念和社區(qū)滿意度是直接表象因素；生活擔(dān)憂度是間接中層因素；居住方式和家庭年收入是次間接中層因素；婚姻、生活自理能力、文化程度、子女學(xué)歷和年齡是根源深層因素。據(jù)此，對農(nóng)村互助養(yǎng)老的發(fā)展提出具有可行性的建議。如宣傳積極養(yǎng)老理念，改變傳統(tǒng)觀念；完善互助養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施，提高其管理水平；擴(kuò)展互助養(yǎng)老服務(wù)范圍，滿足多樣化的養(yǎng)老需求。

本文在研究內(nèi)容和研究方法中有創(chuàng)新性，但是也存在以下不足：一是理論研究尚不深入。本研究主要是以調(diào)查研究為主，對于理論研究仍然缺乏深度，在以后的研究中需要進(jìn)一步優(yōu)化。二是對于老人參與意愿的樣本有待擴(kuò)充。由于調(diào)查范圍有限，問卷發(fā)放的數(shù)量有限，導(dǎo)致調(diào)查的準(zhǔn)確度和全面性仍有待提高，而且因中國不同地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的異質(zhì)性，本文的研究主要是針對中國西北地區(qū)的農(nóng)村具有參考意義。三是調(diào)查過程中主要是針對農(nóng)村老人，并沒有對其他相關(guān)的人員進(jìn)行詢問，忽略了社會大環(huán)境的影響。當(dāng)然互助養(yǎng)老不管從實踐方面還是學(xué)術(shù)研究上已經(jīng)得到了重視，是一個非常有意義的研究方向，值得繼續(xù)開展研究。