張 寬 張興年

青海民族大學(xué)，青海 西寧 810007

能源安全是經(jīng)濟發(fā)展的命脈，但化石燃料已經(jīng)被大量消耗，且在不久的將來會被消耗殆盡。同時，化石能源的巨大消納給環(huán)境帶來了巨大的破壞和污染。人們開始積極地尋找解決能源安全的途徑，像風(fēng)能和光能，這類清潔的可再生能源無污染、可持續(xù)開發(fā)，且儲能豐富，因此得到大力的開發(fā)，是國家能源戰(zhàn)略中清潔替代的典型代表[1]。青海省位于我國西北內(nèi)陸地區(qū)，地處青藏高原腹地。全省平均海拔3000 m以上，空氣稀薄，太陽光照充足。全省地質(zhì)地貌復(fù)雜，溝壑縱橫，戈壁灘、沙漠相互交錯，多大風(fēng)天氣。青海省是長江、黃河和瀾滄江三江源頭，水能資源豐富。綜合來看，青海省太陽能資源、風(fēng)能資源和水資源富集的優(yōu)越自然條件為清潔能源開發(fā)提供了良好的基礎(chǔ)。近年來，國家大力支持青海省開發(fā)清潔能源，開啟了青海省開發(fā)清潔能源的新局面。青海省立足本地的實際情況，圍繞自然條件優(yōu)勢，全力支持、引導(dǎo)清潔能源發(fā)展。目前，青海省清潔能源規(guī)?；_發(fā)利用水平達到全國前列，清潔能源開發(fā)示范基地建設(shè)取得重大突破，初步構(gòu)建了成形的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。但是，在開發(fā)清潔能源的過程中，儲能和消納領(lǐng)域也暴露出了多種問題，如儲能缺乏規(guī)范的指導(dǎo)性機制、科學(xué)研究進展緩慢、行業(yè)內(nèi)尚未形成清潔能源參與電力市場化交易機制、源網(wǎng)荷儲各部分之間聯(lián)系不緊密等。這些問題已嚴(yán)重影響了清潔能源的可持續(xù)發(fā)展。

1 青海省清潔能源儲能與消納的現(xiàn)狀

1.1 儲能現(xiàn)狀

清潔能源是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域和新方向，還處于發(fā)展的初級階段，面臨著眾多問題與挑戰(zhàn)[2]。青海省儲能產(chǎn)業(yè)基本布局在海西州與海南州兩大清潔能源開發(fā)示范基地。

海西州積極謀劃實施“多類型”儲能項目，已經(jīng)取得實際成效。依托豐富的鹽湖鉀鈉資源，積累了成熟可靠的光熱儲能技術(shù)，中控光熱電站“熔鹽儲能”發(fā)電時間已經(jīng)穩(wěn)定在7 h以上。建成多能互補儲能項目1個—魯能海西格爾木700 MW“風(fēng)光儲輸”多能互補“集成優(yōu)化”示范項目已經(jīng)投運。建成電化學(xué)儲能容量90 MW，國能時代、上海誠通、京能、海博思創(chuàng)等多家企業(yè)共2660 MW電化學(xué)儲能項目正在開展前期建設(shè)工作（圖1）。

圖1 海西州已建和在建儲能項目統(tǒng)計圖

海南州目前已建成“風(fēng)、光、水能源互補一體式發(fā)電”的全新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱“黃河公司”）配套建成的“水光儲輸互補發(fā)電儲能系統(tǒng)”實現(xiàn)了水力發(fā)電和光伏發(fā)電快速補償?shù)墓δ?。黃河公司是海南州清潔能源儲能領(lǐng)域最具代表性的企業(yè)，公司把儲能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局作為重大戰(zhàn)略任務(wù)。2016年開始布局和研究儲能產(chǎn)業(yè)，建成新能源材料與儲能技術(shù)研究部門，已建、在建“光伏+儲能”“風(fēng)電+儲能”等多能互補儲能電站共27座，在儲能技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)布局方面具有成熟的經(jīng)驗和技術(shù)。黃河公司為海南州清潔能源儲能發(fā)展樹立了典范，是地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)性、示范性儲能建設(shè)基地，對清潔能源的儲能和開發(fā)利用起著重要的支撐作用。

雖然青海省儲能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了初步的發(fā)展成效，但現(xiàn)實中暴露出來的問題更值得關(guān)注。目前，青海省儲能產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，還未形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、實力弱。另外，儲能產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展也沒有明確規(guī)范的指導(dǎo)機制，產(chǎn)業(yè)政策、體制、機制還不完善，部分政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度不高，政策設(shè)計缺乏針對性與指導(dǎo)性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式也不清晰，市場缺乏吸引力。而清潔能源發(fā)電企業(yè)卻迅速發(fā)展，發(fā)電量巨大，但現(xiàn)階段的儲能產(chǎn)業(yè)根本無法實現(xiàn)企業(yè)對能源儲存的迫切需求，這也更突顯了目前儲能產(chǎn)業(yè)落后的問題。另外，全省目前沒有專業(yè)的清潔能源儲能的科研院所，在儲能科學(xué)研究領(lǐng)域，除了黃河公司、魯能集團、中控公司以外，全省地區(qū)儲能研究毫無進展，處于一片空白、嚴(yán)重滯后的狀況。清潔能源儲能的平穩(wěn)發(fā)展需要大力借助儲能技術(shù)，因此，青海省目前的科研現(xiàn)狀是一個非常嚴(yán)峻的問題。

1.2 消納現(xiàn)狀

青海省相關(guān)部門通過多措并舉的途徑促進清潔能源消納，消納途徑主要有4種。

1.2.1 本省范圍內(nèi)電能跨區(qū)域調(diào)配輸送

青海省的清潔能源發(fā)電量巨大，通過電能跨區(qū)域調(diào)配，將大量能源輸送至本省各地區(qū)以實現(xiàn)消納。

1.2.2 居民生活供電

目前，清潔能源已成為海西州和海南州兩地第一大供電電源，且供電比例還在持續(xù)增長。其中，海西州柴達木地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)白天全部使用清潔能源進行供電。

1.2.3 清潔能源轉(zhuǎn)換利用

借助特定的電能轉(zhuǎn)化設(shè)備和電力轉(zhuǎn)換使用技術(shù)，清潔能源在本省各地區(qū)的交通、取暖、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了轉(zhuǎn)換應(yīng)用，既有效地促進了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，也實現(xiàn)了清潔能源的消納。

1.2.4 清潔能源跨省區(qū)外送

2020年7月15日，青?！幽稀?00 kV特高壓線路工程啟動送電。該工程完全靠清潔能源自身互補能力獨立供電，有效地促進了青海省清潔能源的消納。這也是第一條專為清潔能源外送而建設(shè)的特高壓通道，是中國運用特高壓輸電技術(shù)推動新能源大規(guī)模開發(fā)利用的一次重大創(chuàng)新。但是，當(dāng)下青海省在清潔能源消納方面也存在著諸多問題，如能源消納考核、監(jiān)督體制缺失，部分地區(qū)能源浪費嚴(yán)重；行業(yè)存在盲目投資現(xiàn)象，電源開發(fā)不合理，能源消納壓力巨大等。消納問題如若得不到妥善解決，那將對清潔能源的后續(xù)開發(fā)造成重大沖擊。

2 青海省清潔能源儲能、消納方面存在的問題

2.1 儲能方面

2.1.1 儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確規(guī)范的指導(dǎo)機制

清潔能源儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及能源局部門、清潔能源企業(yè)、相關(guān)的科研院所等諸多機構(gòu)，青海省政府部門雖然出臺了一些支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制，但大多內(nèi)容只是從宏觀層面論述相關(guān)的政策措施，而諸如怎樣具體布局儲能產(chǎn)業(yè)，采用什么具體措施支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何建設(shè)儲能產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施等具體問題均未涉及。部分政策設(shè)計還存在偏離儲能發(fā)展實際、針對性不強等問題，對儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際指導(dǎo)效果不明顯。雖然海西州和海南州也出臺了一些支持清潔能源儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策，但部分政策的設(shè)計與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況不協(xié)調(diào)。另外，一些政策的執(zhí)行與落實不充分、不到位，服務(wù)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效有限。

2.1.2 儲能系統(tǒng)的應(yīng)用沒有可參考的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

儲能系統(tǒng)是一個技術(shù)參數(shù)種類廣泛、設(shè)備部件繁多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合技術(shù)系統(tǒng)。無論是系統(tǒng)的安裝與使用，或是維修與檢驗，都需要專業(yè)的技術(shù)人員進行操作以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為參考。同時，儲能系統(tǒng)有多種類型，不同類型的設(shè)備使用方法也不一樣。在本省的實際情況中，沒有任何類型的儲能系統(tǒng)應(yīng)用參考技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這也就造成了一些配備有儲能設(shè)備的企業(yè)由于沒有明確的儲能系統(tǒng)技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分發(fā)電企業(yè)儲能設(shè)備系統(tǒng)安裝、使用、維護等各方面面臨著多重難題，嚴(yán)重制約了清潔能源儲能工作的實施。

2.1.3 儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式不清晰，市場缺乏吸引力

青海省儲能產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)政策、體制還不完善，部分政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度不高，政策設(shè)計缺乏針對性與指導(dǎo)性。體制機制方面的缺陷使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境缺乏活力，商業(yè)模式不清晰，無法吸引外地的一些優(yōu)勢企業(yè)來青海投資辦廠，這也造成本省儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

2.1.4 清潔能源發(fā)電企業(yè)極度缺乏儲能設(shè)備

清潔能源發(fā)電企業(yè)是電力能源生產(chǎn)的最主要承擔(dān)方，也與能源儲存有著直接的關(guān)系。青海省已建成運營的清潔能源發(fā)電企業(yè)達到數(shù)百家，發(fā)電總量很大。同時，大量的電力能源又不能及時地全額輸送出去，這就需要儲能設(shè)備將富余的電能進行儲存。但在實際情況中，配備使用儲能設(shè)備的清潔能源發(fā)電企業(yè)數(shù)量很少，絕大部分企業(yè)因各種因素沒有配備儲能設(shè)備，這遠遠滿足不了大量電力儲存的迫切需要。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了電力能源的嚴(yán)重浪費，也極大地制約了企業(yè)的生產(chǎn)運營。

2.1.5 儲能技術(shù)研究進展緩慢，成效有限

儲能技術(shù)在電力系統(tǒng)中具有削峰填谷、一次調(diào)頻、提高電網(wǎng)穩(wěn)定性、改善電能質(zhì)量、提高電網(wǎng)利用率、提高可再生能源的利用率等重要作用[3]。儲能技術(shù)的種類主要包括抽水蓄能技術(shù)、壓縮空氣儲能技術(shù)、電化學(xué)儲能技術(shù)、電磁儲能技術(shù)、相變儲能技術(shù)等。目前青海省相關(guān)機構(gòu)應(yīng)用的儲能技術(shù)主要是電化學(xué)儲能技術(shù)和相變儲能技術(shù)。近年來，本省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且規(guī)模還在不斷擴大。但是，清潔能源產(chǎn)業(yè)在儲能方面已經(jīng)暴露出技術(shù)落后、能源浪費嚴(yán)重等多種問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需技術(shù)創(chuàng)新支撐。青海省雖然擁有清潔能源發(fā)展研究院、清潔能源高效利用重點實驗室、新能源大數(shù)據(jù)中心等一些清潔能源研究機構(gòu)，卻沒有一家機構(gòu)專門研究清潔能源儲能技術(shù)。現(xiàn)實存在的這種困境已經(jīng)造成諸多企業(yè)發(fā)展困難，若得不到及時解決將會從整體上影響清潔能源的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.6 產(chǎn)學(xué)研政合作程度低，相對分散

產(chǎn)學(xué)研政相結(jié)合是科研、教育、生產(chǎn)、調(diào)控不同社會分工在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化，是技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的對接與耦合。這種各部門協(xié)同合作的機制已經(jīng)推廣運用到諸多領(lǐng)域。而在青海省清潔能源儲能領(lǐng)域卻沒有成形的產(chǎn)學(xué)研政協(xié)同合作的機制與平臺，大多情況下，各部門都是分散開展工作的，雖然不同機構(gòu)之間也有技術(shù)方面的合作和交流，但產(chǎn)生的實際效果仍不理想。

2.2 消納方面

2.2.1 行業(yè)存在盲目投資現(xiàn)象，電源開發(fā)不合理

青海省具備發(fā)展光伏、光熱、風(fēng)電和水電產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢條件。同時，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家清潔能源示范省的目標(biāo)，政府出臺了一系列支持清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。在各類政策的積極引導(dǎo)和支持下，清潔能源產(chǎn)業(yè)投資迅速增加，風(fēng)電、光伏發(fā)電的裝機整體均保持著較快的增長速度。伴隨著清潔能源發(fā)電企業(yè)的大批量建成投產(chǎn)，這些發(fā)電企業(yè)每年都能生產(chǎn)出巨量的電力能源，電源開發(fā)極度不合理，遠超全社會用電量的增速，供需不匹配問題造成了較大的消納壓力。

2.2.2 本省地區(qū)電力能源消納量小

2020年，青海省發(fā)電量948.4億kW·h，同比增長7.4%。其中，清潔能源發(fā)電量847億kW·h，占比超過80%[4]。青海省人口數(shù)量大約為580萬，全省居民對電能的需求量和消耗量有限。青海省擁有兩市六州，西寧、海東兩個地區(qū)發(fā)展良好，兩地每年的電能需求量較大。而其他六州由于自然環(huán)境條件較差，地形限制等因素，人口稀少，發(fā)展落后，地區(qū)總體的電力消納總量小。本省一直以來都注重生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)整體用電量不大，消納不足，無法實現(xiàn)大量電能就地消納。

2.2.3 行業(yè)內(nèi)尚未形成清潔能源參與電力市場化交易機制

電力市場交易分為電力批發(fā)交易和電力零售交易。電力批發(fā)交易是指發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力大用戶等市場主體通過雙邊協(xié)商、集中競爭等方式開展的中長期電量交易。電力零售交易是指售電公司與中小型終端電力用戶開展的電力交易活動的總稱。市場化交易商品的價格波動是必然的，電價亦然[5]。青海省目前還沒有形成電力市場化交易機制。各發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的電力統(tǒng)一交易到青海省電網(wǎng)公司，這是當(dāng)下的電力交易方法，每度電價格是統(tǒng)一規(guī)定的。這種固定的電力能源交易模式使大量企業(yè)的盈利和發(fā)展受到影響。

2.2.4 源網(wǎng)荷儲各部系統(tǒng)之間聯(lián)系不緊密，信息不暢

可再生能源開發(fā)利用規(guī)模的增加及其在電源結(jié)構(gòu)中占比的日益上升，使得電力系統(tǒng)的形態(tài)結(jié)構(gòu)以及運行控制方式發(fā)生了根本性變化，逐步形成了新能源電力系統(tǒng)[6]。清潔能源消納利用是一個涉及電源、電網(wǎng)、儲能設(shè)備以及用電負(fù)荷的系統(tǒng)性問題，每個部分都對能源消納發(fā)揮著重要的支撐作用。青海省在這方面的現(xiàn)狀是儲能設(shè)備缺乏、電網(wǎng)線路建設(shè)不充分、負(fù)荷系統(tǒng)壓力大，且4個部分之間并沒有形成緊密的聯(lián)系，相對分散，電力信息的傳遞、交流極為不便，極大限制了能源消納工作的平穩(wěn)推進。

2.2.5 能源消納考核、監(jiān)督體制缺失，部分地區(qū)能源浪費嚴(yán)重

電力行業(yè)是中國節(jié)能減排的重點領(lǐng)域，如何促進清潔能源的大力發(fā)展和廣泛消納是電力行業(yè)急需解決的重點問題[7]。得益于光照充足、風(fēng)能資源富足等自然條件和政府政策的支持與引導(dǎo)，青海省各市州地區(qū)清潔能源發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)了批量的投資創(chuàng)立和運營生產(chǎn)，清潔能源實現(xiàn)規(guī)?；?、批量化開發(fā)。但是，無序的能源開發(fā)也帶來了諸多問題，能源浪費就是當(dāng)下一種很嚴(yán)重的現(xiàn)象。同時，大部分地區(qū)由于缺乏能源消納監(jiān)管監(jiān)察機制，一些部門和企業(yè)過于追求經(jīng)濟效益，仍在無定量地盲目生產(chǎn)清潔能源，加之輸電線網(wǎng)條件無法滿足大量電能輸送的需求，從而造成能源的嚴(yán)重浪費。

3 青海省清潔能源儲能、消納問題的解決措施

3.1 儲能方面

3.1.1 制定出臺支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制

結(jié)合地區(qū)的實際情況，探索清潔能源儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定科學(xué)規(guī)范的政策機制，推動配套政策落地。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工認(rèn)真抓好各項政策措施細(xì)化落實。各有關(guān)部門進一步加強溝通協(xié)調(diào)，切實形成工作合力，扎實穩(wěn)妥推進儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各地要結(jié)合本地實際，與牽頭部門加強對接，細(xì)化各項政策和措施，扎實推動各類政策措施及行動計劃施行見效。各地區(qū)能源行業(yè)主管部門牽頭做好統(tǒng)計與信息反饋工作，定期向省級能源部門上報產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，過程中有關(guān)重大事項及時反饋給有關(guān)牽頭部門，確保儲能產(chǎn)業(yè)長久平穩(wěn)發(fā)展。

3.1.2 推進儲能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

會同有關(guān)部門，出臺推進儲能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，建立儲能標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。政府要主導(dǎo)成立儲能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組織，建立與發(fā)達地區(qū)接軌、涵蓋儲能系統(tǒng)與設(shè)備全生命周期、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，并建設(shè)清潔能源儲能標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。組織具有重大引領(lǐng)作用的儲能標(biāo)準(zhǔn)化工程項目建設(shè)，依托國網(wǎng)青海省電力公司、黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司、浙江中控太陽能技術(shù)有限公司、青海大學(xué)、中科院青海鹽湖研究所等單位開展相關(guān)工作的研究與施行，為儲能提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)。

3.1.3 優(yōu)化儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境

政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施；樹立服務(wù)意識，認(rèn)真協(xié)調(diào)、解決企業(yè)在經(jīng)營過程中的問題和困難；注重與企業(yè)溝通交流，定期舉辦企業(yè)家座談會、論壇，推動企業(yè)家交流合作和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；深化營商環(huán)境改革，激發(fā)市場主體的活力；做好清潔能源產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃，策劃主導(dǎo)建立清潔能源上下游產(chǎn)業(yè)集群項目園區(qū)；完善招商引資政策，靈活實行稅收減免、低息貸款等經(jīng)濟政策，促進實現(xiàn)吸引外地強勢企業(yè)在青海投資并與本地現(xiàn)有企業(yè)一同發(fā)展壯大的雙重良性效果；設(shè)立專項基金，引導(dǎo)支持儲能設(shè)備制造企業(yè)長期健康發(fā)展。

3.1.4 購買引入儲能設(shè)備系統(tǒng)

光伏、光熱發(fā)電企業(yè)應(yīng)加快引入電池儲能系統(tǒng)和超級電容器儲能設(shè)備，并充分利用青海省豐富的熔鹽資源，打造電池儲能系統(tǒng)+超級電容器+相變儲能系統(tǒng)的多元復(fù)合儲能技術(shù)系統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)?；瘍δ艿男Ч?。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)可引入飛輪儲能設(shè)備系統(tǒng)和壓縮空氣儲能系統(tǒng)，構(gòu)建飛輪儲能系統(tǒng)+壓縮空氣儲能設(shè)備+電池儲能設(shè)備+超級電容器復(fù)合電力儲存技術(shù)系統(tǒng)。水力發(fā)電企業(yè)可充分借助水能資源豐富的優(yōu)勢，采用抽水蓄能系統(tǒng)+液態(tài)電池儲能設(shè)備進行電能儲存。

3.1.5 整合資源，開展針對性的儲能技術(shù)研究工作

廣義上說，儲能技術(shù)是采用某種裝置或方法儲存能量，并實現(xiàn)能量在空間維度移動后釋放或者是在時間維度滯留后釋放[8]。青海省有關(guān)部門應(yīng)著眼現(xiàn)實問題，加快整合科研資源，加快成立儲能研究科研機構(gòu)；立足本地區(qū)清潔能源發(fā)展實際，強化科研交流合作，開展針對性的儲能技術(shù)研究；加大科研投入，力爭實現(xiàn)科研成果助推清潔能源高質(zhì)量發(fā)展；相關(guān)單位需深化與外地高校和科研院所在清潔能源發(fā)展和儲能技術(shù)方面的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗和技術(shù)，提升自身的技術(shù)短板；同時要爭取建立共研共建工作站，聯(lián)合開展科研活動，提高科研效率。

3.1.6 構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研政協(xié)同合作的科研機制和研究平臺

青海省清潔能源儲能技術(shù)亟待升級改進，政府相關(guān)部門應(yīng)做好規(guī)劃和組織引導(dǎo)工作，建立研發(fā)投入機制，聯(lián)合骨干能源企業(yè)、高校和科研院所共同開展儲能研究活動，探索建立新型的組織結(jié)構(gòu)和運行機制，完善能源領(lǐng)域技術(shù)融合政策制度[9]。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，組建新能源企業(yè)、高校、科研院所共同構(gòu)建儲能技術(shù)科研平臺，加強各方的協(xié)同合作，共同開展科研活動，推動本省儲能技術(shù)創(chuàng)新升級。

3.2 消納方面

3.2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理控制電源開發(fā)節(jié)奏

省級政府部門要做好宏觀層面的清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定合理的清潔能源開發(fā)計劃。各市州地區(qū)要圍繞各自的地方實際情況科學(xué)布局清潔能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化各類清潔能源發(fā)電裝機規(guī)模，合理控制清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時，有序推進清潔能源開發(fā)企業(yè)投產(chǎn)運營。各地區(qū)要圍繞充分實現(xiàn)清潔能源電力消納這一目標(biāo)和條件，合理安排本區(qū)域新增投產(chǎn)的清潔能源項目，制定并執(zhí)行清潔能源發(fā)電投資監(jiān)測預(yù)警機制，堅決打擊一切違反規(guī)定的亂建項目活動，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3.2.2 拓寬清潔能源使用領(lǐng)域，促進能源消納

青海省生態(tài)環(huán)境敏感而脆弱，環(huán)境保護壓力巨大。在如此嚴(yán)格的環(huán)境保護要求下，要做到“既要綠水青山，又要金山銀山”，必須大力發(fā)展清潔能源，并且在滿足本省需求的基礎(chǔ)上向全國供應(yīng)清潔能源[10]。相關(guān)部門可加快研究并實施清潔能源電力配額制度。具體說來，省級能源主管部門確定各州縣地區(qū)用電量中清潔能源電力消費量最低比重指標(biāo)。省級能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和電力用戶共同承擔(dān)可再生能源電力配額工作和義務(wù)。同時，要加強電網(wǎng)線路建設(shè)，促進電力能源在全省范圍內(nèi)暢通輸送。為了更好地促進電能消納，可在各地區(qū)大力推廣使用電動汽車、公交車等交通工具，擴大電力供暖、供熱等應(yīng)用規(guī)模，助力清潔能源消納。鑒于青海省地區(qū)總體消納量不足致使能源大量富余的現(xiàn)實，還可將電能輸送至外省地區(qū)促進能源消納。

3.2.3 制定出臺清潔電力能源市場化交易機制

深化體制機制改革，打通能源發(fā)展快車道，建立現(xiàn)代能源體系、保障能源消納的市場化交易制度環(huán)境。推進電力交易機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，組建相對獨立、規(guī)范運行的電力交易中心。培育售電業(yè)務(wù)主體，促進售電公司參與市場化交易。落實新能源優(yōu)先發(fā)電制度，建立優(yōu)先購電、發(fā)電制度，制定放開發(fā)用電計劃實施方案，積極推進清潔能源參與電力市場化交易。

3.2.4 促進源網(wǎng)荷儲互動，強化各部分之間的聯(lián)系

構(gòu)建源網(wǎng)荷儲信息傳遞系統(tǒng)，強化各部分之間的互聯(lián)互通。開展電網(wǎng)動態(tài)增容改造工程，在輸電線路等設(shè)備上安裝智慧導(dǎo)線精靈、微氣象等前端感知設(shè)備，動態(tài)調(diào)整電網(wǎng)輸送限額，提高電網(wǎng)的輸電能力。針對年度尖峰負(fù)荷、電網(wǎng)利用率不足的問題，可在電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)配套建設(shè)儲能設(shè)施，聚合分布式電源、充電站和儲能等資源組成虛擬電網(wǎng)，參與負(fù)荷調(diào)節(jié)，實現(xiàn)削峰填谷，助力清潔能源消納。

3.2.5 制定實施清潔能源消納考核監(jiān)管機制

清潔能源消納是關(guān)乎整個清潔能源產(chǎn)業(yè)能否健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，必須引起各地區(qū)、各部門的充分重視。省級能源部門應(yīng)針對不同地區(qū)分類制定清潔能源消納考核監(jiān)管機制，確立考核原則和標(biāo)準(zhǔn)，加強對各地區(qū)的監(jiān)管。同時，科學(xué)測算清潔能源消納省級層面年度總體目標(biāo)和各類地區(qū)的細(xì)化目標(biāo)，明確各地區(qū)的年度能源消納總量計劃。建立清潔能源消納信息公開和報送機制。電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)定期向能源主管部門提供發(fā)電計劃、跨區(qū)通道的送電情況和清潔能源交易情況以進行備查。能源主管部門可以組織第三方技術(shù)機構(gòu)對清潔能源消納進行監(jiān)測評估，并向社會公布，對政策執(zhí)行不力和達不到消納目標(biāo)的地區(qū)依法予以追責(zé)。

4 結(jié) 論

青海是清潔能源大省，水電資源豐富，太陽能、風(fēng)能資源得天獨厚，是發(fā)展清潔能源的理想之地。近年來，國家大力倡導(dǎo)減少使用傳統(tǒng)能源并保護生態(tài)環(huán)境，這也為發(fā)展清潔能源提供了政策方面的引導(dǎo)與支持。同時，伴隨著一些地區(qū)清潔能源的開發(fā)不斷取得良好成效，這更加激發(fā)了有條件的省份和地區(qū)發(fā)展清潔能源的積極性。作為三江源頭之地，青海省在生態(tài)環(huán)保方面具有重大的責(zé)任和義務(wù)。國家層面也多次強調(diào)青海省維護地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重大意義，這種現(xiàn)實的情況也決定了青海省堅定不移實行生態(tài)發(fā)展的道路。圍繞地區(qū)獨特的資源優(yōu)勢，充分借助國家政策的支持，青海省在開發(fā)清潔能源方面走在了全國前列并且已經(jīng)取得了規(guī)?；尚?，形成了成熟的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系，引起了國內(nèi)各方的廣泛關(guān)注。但發(fā)展到現(xiàn)在，清潔能源在儲能、消納方面也暴露出了一些問題。本文著眼于青海省在清潔能源儲能和消納兩方面的發(fā)展情況，結(jié)合一些掌握的資料和數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析了其中存在的問題和困難。同時，通過查閱清潔能源方面的研究成果，立足于青海省的實際情況，提出了一些相對應(yīng)的措施和建議，以期能夠為青海省清潔能源的健康發(fā)展和深入開發(fā)起到良好的推動作用。清潔能源是朝陽行業(yè)，具有光明的發(fā)展前景，希望青海省發(fā)揮好“排頭兵”作用，充分利用地區(qū)資源優(yōu)勢，多措并舉促進清潔能源開發(fā)，為國家發(fā)展清潔能源貢獻青海力量。