■文·圖／吳亞春

作者單位：青海省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)局

2 月18 日——春節(jié)后的第一個(gè)工作日，在青海省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)局機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處經(jīng)辦窗口，工作人員王寶萍正在通過(guò)青海省人社廳門戶網(wǎng)站線上業(yè)務(wù)系統(tǒng)審核單位繳費(fèi)申報(bào)?！懊吭?7 日，各參保單位要申報(bào)單位人員增減，25 日要保障各項(xiàng)待遇的發(fā)放。所以，節(jié)后的第一個(gè)工作日，正好趕上這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，忙一些。”經(jīng)辦處負(fù)責(zé)人王玉業(yè)表示，今年與往年不同的是，經(jīng)辦人員在大廳里忙碌的景象不復(fù)存在了，由線下忙碌變?yōu)榱司€上忙碌。

一網(wǎng)通辦：社保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”

王玉業(yè)介紹，在過(guò)去，社保業(yè)務(wù)都是通過(guò)線下辦理，每到定期申報(bào)的日子，大廳里都會(huì)出現(xiàn)排隊(duì)等候的現(xiàn)象。近年來(lái)，依托青海省人社廳門戶網(wǎng)站，青海省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)局著力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，同時(shí)構(gòu)建窗口服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、手機(jī)終端服務(wù)、12333 電話服務(wù)、自助服務(wù)一體化服務(wù)體系，為參保單位和人員提供全網(wǎng)式、全流程、無(wú)差別的方便快捷服務(wù)。

“社保經(jīng)辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’后，極大地方便了參保者，僅今天上午，就有13 項(xiàng)業(yè)務(wù)全部在線上辦理完成?！贝翱诠ぷ魅藛T馬明娟深有感觸。

2月2日，在青海省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)局經(jīng)辦大廳，一位老年人正在通過(guò)“老年人綠色通道”咨詢業(yè)務(wù)。

“辦理最快的業(yè)務(wù)只需3 秒鐘?！鼻嗪Ｊ∩绫＞中畔⒅行牡膭⑸亓忠贿吽⑿轮黝悢?shù)據(jù)一邊說(shuō)，“舉個(gè)例子，以往來(lái)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)3 個(gè)險(xiǎn)種的人員增減業(yè)務(wù)需要分別去3個(gè)窗口，有增有減就需要排6 次隊(duì)，增減人員多的，可能半天都辦不完。三險(xiǎn)合一經(jīng)辦后，一個(gè)窗口就可以辦理。同時(shí)實(shí)現(xiàn)線上辦理，無(wú)人員增減變動(dòng)的企事業(yè)單位3 秒鐘就可以完成繳費(fèi)人員增減申報(bào)?！?/p>

這種“看得見(jiàn)”的改變?cè)从谇嗪Ｊ∪松绮块T推行的182 項(xiàng)人社公共服務(wù)事項(xiàng)（87 項(xiàng)社保業(yè)務(wù)）“一網(wǎng)通辦”建設(shè)?！耙痪W(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)了人社業(yè)務(wù)理念更新、系統(tǒng)優(yōu)化、流程再造、服務(wù)升級(jí)。目前，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)、基數(shù)申報(bào)核定、參保證明查詢打印、個(gè)人賬戶維護(hù)等87 項(xiàng)業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，極大減輕了參保單位、參保人員的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，青海省人社部門還整合經(jīng)辦資源，給服務(wù)事項(xiàng)“提速”——圍繞人社服務(wù)高頻事項(xiàng)，大力開(kāi)展“快辦行動(dòng)”。加快企業(yè)招用員工等10 個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化人社服務(wù)；提煉“提速辦”業(yè)務(wù)63 項(xiàng)，通過(guò)整合材料、優(yōu)化流程和完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在規(guī)定辦理時(shí)限基礎(chǔ)上提速50%以上。

線下經(jīng)辦：為老年群體提供暖心服務(wù)

2 月2 日上午，74 歲的退休人員劉進(jìn)才只身來(lái)到青海省社保局業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳咨詢業(yè)務(wù)?？吹叫袆?dòng)不便的老人走進(jìn)來(lái)，大廳引導(dǎo)人員立即上前，問(wèn)清其要辦理的業(yè)務(wù)后，將其攙扶至工傷保險(xiǎn)窗口。工作人員通過(guò)和老人交談得知，劉進(jìn)才對(duì)已領(lǐng)取的1 月份工傷醫(yī)療費(fèi)用有異議。交談期間，老人情緒較為激動(dòng)。工作人員耐心解釋后，老人初步消除怨氣，激動(dòng)的心情暫時(shí)平復(fù)，準(zhǔn)備離去。此時(shí)已臨近中午吃飯時(shí)間，看到老人身邊沒(méi)有親友陪伴，加之腿腳不便，工作人員便熱情邀請(qǐng)老人吃了中午飯。為徹底消除老人心中的疑慮，青海省社保局又安排專人陪同劉進(jìn)才老人前往其工傷保險(xiǎn)參保地——西寧市社保局再次詳細(xì)核實(shí)情況。在劉進(jìn)才老人徹底認(rèn)可和理解后，青海省社保局的工作人員才將老人安全送回家。

為深入貫徹落實(shí)切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的相關(guān)要求，1 月12 日，青海省社保局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人社保經(jīng)辦服務(wù)工作的通知》，要求全省各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理老年人相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過(guò)保留線下辦理模式，設(shè)置老年人辦理通道，配置老花鏡、醫(yī)藥箱等便利化服務(wù)設(shè)施，為老年人提供便捷的服務(wù)。如今，全省各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均已在設(shè)置老年人辦理通道、配置老花鏡和醫(yī)藥箱等。青海省海西蒙古族藏族自治州、黃南藏族自治州社保局的經(jīng)辦窗口，還設(shè)置了藏漢雙語(yǔ)引導(dǎo)員。

“謝謝你們，解決了我們家的大問(wèn)題！”家住青海省西寧市軍區(qū)干休所的退休老人師奶奶，今年85 歲，她的老伴94 歲。師奶奶和老伴身體健康、生活寬裕，但領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證這件事始終困擾著他們。直到3 月4 日，隨著省社保局工作人員的上門服務(wù)，師奶奶的煩心事終于得以解決。不僅如此，工作人員還告訴老人，今年的3 月4 日到明年的3 月4 日是一個(gè)認(rèn)證周期，如果明年師奶奶忘記了操作流程，只要給社保局工作人員打個(gè)電話，還會(huì)上門幫助她的。聽(tīng)到工作人員這樣說(shuō)，師奶奶開(kāi)心得像個(gè)孩子，為工作人員豎起大拇指。認(rèn)證結(jié)束工作人員離開(kāi)的時(shí)候，師奶奶握著工作人員的手依依不舍送別，眼中泛著淚光，不停地說(shuō)著謝謝。

據(jù)了解，2018 年下半年，按照人社部要求，青海省取消待遇領(lǐng)取資格集中認(rèn)證，青海省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)局嘗試探索開(kāi)發(fā)智能手機(jī)應(yīng)用程序進(jìn)行認(rèn)證，社保待遇領(lǐng)取人員通過(guò)手機(jī)在一個(gè)自然年度內(nèi)進(jìn)行一次生存認(rèn)證即可，免去待遇領(lǐng)取人員生存認(rèn)證奔波之苦。為解決省內(nèi)高齡、失能、空巢老人的“認(rèn)證難”問(wèn)題，2021 年3 月2 日起，由青海省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)局企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處牽頭，成立5 支小分隊(duì)，上門協(xié)助80 周歲以上高齡、空巢和行動(dòng)不便的老年人使用“青海人社通”進(jìn)行資格認(rèn)證，幫助群眾解決實(shí)際困難，受到了老人們的稱贊。

截至目前，青海省社保局派出的工作小組已上門為省內(nèi)外200 余位高齡、空巢、行動(dòng)不便的老人完成了資格認(rèn)證。下一步，青海省社保局還將為居住在外省的退休老人提供上門認(rèn)證服務(wù)。

學(xué)史力行： “三年行動(dòng)”補(bǔ)短板

目前，隨著黨史學(xué)習(xí)教育有序開(kāi)展，青海省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)局將黨史教育同提升業(yè)務(wù)和服務(wù)水平結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)。實(shí)施幫扶行動(dòng)，提高玉樹(shù)藏族自治州、果洛藏族自治州社保經(jīng)辦水平，從而以點(diǎn)帶面提升全省社保經(jīng)辦水平。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，青海省玉樹(shù)、果洛兩地的社保經(jīng)辦能力和水平相較全省其他地區(qū)較弱。面對(duì)此種情況，青海省社保局為玉樹(shù)和果洛量身定制社保經(jīng)辦“三年幫扶”方案，2021年到2023 年期間，由省社保局、西寧市社保局采用承包方式，圍繞養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)政策執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金財(cái)務(wù)、內(nèi)控稽核、系統(tǒng)操作等重點(diǎn)內(nèi)容，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的方式，對(duì)玉樹(shù)、果洛州本級(jí)及所轄各縣經(jīng)辦人員進(jìn)行一對(duì)一教學(xué)、手把手指導(dǎo)。每年5 月至7 月，由省社保局和西寧市人社局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干分赴玉樹(shù)州和果洛州各縣（市）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，以駐點(diǎn)的形式實(shí)施幫扶；每年8 月至10 月，邀請(qǐng)玉樹(shù)州和果洛州各縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，前往省社保局和西寧市社保局跟班學(xué)習(xí)。

3 月8 日，青海省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)局抽調(diào)首批22 名業(yè)務(wù)骨干前往玉樹(shù)、果洛兩地，圍繞養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)政策執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金財(cái)務(wù)、內(nèi)控稽核、系統(tǒng)操作等重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)政策解讀和實(shí)地操作相結(jié)合的方式，對(duì)玉樹(shù)、果洛州本級(jí)及所轄縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，“手把手”指導(dǎo)業(yè)務(wù)操作，讓參訓(xùn)學(xué)員能在學(xué)通、弄懂業(yè)務(wù)政策理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作，加深記憶。還專門設(shè)置了答疑解惑環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)“解剖麻雀”。

在玉樹(shù)州的培訓(xùn)班上，曲麻萊縣社保局的工作人員雪魂的疑問(wèn)終于得到解答。她說(shuō)：“我之前有個(gè)關(guān)于財(cái)務(wù)到賬的問(wèn)題，始終無(wú)法解決。這次我?guī)е@個(gè)問(wèn)題前來(lái)培訓(xùn)，沒(méi)想到省社保局的老師們?cè)诼?tīng)完我的問(wèn)題后，不僅從政策方面進(jìn)行解答，還現(xiàn)場(chǎng)演示了業(yè)務(wù)操作流程，困擾我很久的問(wèn)題一下子就解決了?！庇駱?shù)州本級(jí)從事企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員才仁永吉通過(guò)培訓(xùn)提高了業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，她說(shuō)：“這次培訓(xùn)，老師們不但從業(yè)務(wù)、政策和經(jīng)辦流程方面進(jìn)行了詳細(xì)講解，還現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)我們上機(jī)操作。省局的老師們和我們敞開(kāi)心扉交流業(yè)務(wù)，許多一直困擾我的問(wèn)題都迎刃而解，希望以后多舉辦這樣的培訓(xùn)。”■