金澤星

習(xí)主席在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效，防止學(xué)習(xí)和工作“兩張皮”。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育往深處走、向?qū)嵦幝?，必須緊緊扭住“學(xué)史力行”這個(gè)實(shí)踐落點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育與解決問(wèn)題一體融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，滿腔熱忱為基層解難事、做好事，最大限度解決好改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼等問(wèn)題，努力把教育的具體成效轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的思路舉措、抓建部隊(duì)的實(shí)際效果，促進(jìn)部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)站上新起點(diǎn)、再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

一、著力端正根本態(tài)度，踐行基層至上、士兵第一的群眾觀點(diǎn)

軍隊(duì)的基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。為基層辦實(shí)事解難題，端正對(duì)官兵的根本態(tài)度是前提、是保證，必須堅(jiān)持重大事項(xiàng)聽(tīng)取官兵意見(jiàn)、急難問(wèn)題集中官兵智慧、敏感事務(wù)接受官兵監(jiān)督，真正把官兵當(dāng)成部隊(duì)的主人、建設(shè)的主力、完成任務(wù)的主角。

一是尊重官兵主體地位。基層官兵作為部隊(duì)的重要組成，基層建設(shè)的進(jìn)步需要靠他們努力奮斗，基層建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)需要靠他們探索創(chuàng)造。要切實(shí)把官兵擺在首要位置，堅(jiān)持從思想上融入官兵、感情上貼近官兵、行動(dòng)上深入官兵，保障官兵在部隊(duì)建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極聽(tīng)取合理建議，公正處理敏感事務(wù)，推動(dòng)形成思想相通、情感相融、利益相合的共振效應(yīng)，充分釋放官兵潛能和動(dòng)力活力。時(shí)刻牢記心里沒(méi)有官兵就是忘本、違背官兵意愿就是錯(cuò)位、漠視官兵疾苦就是失職，把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在基層是否需要、官兵是否滿意上，使官兵有想法敢于向組織講、有計(jì)策積極向組織獻(xiàn)、有難處主動(dòng)向組織訴，不斷濃厚平時(shí)情同手足、戰(zhàn)時(shí)生死相依的良好氛圍。

二是深入官兵調(diào)查研究?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！敝挥袦?zhǔn)確掌握官兵的所思所想、所憂所盼，辦實(shí)事才有問(wèn)題靶標(biāo)，解難題才能有的放矢。這就要求我們要多問(wèn)計(jì)于官兵，多求證于實(shí)踐，經(jīng)常到條件艱苦、困難較多、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方去搞調(diào)研，把官兵在想什么、需要什么、想干什么摸清楚、搞明白，力求準(zhǔn)確、全面、深透地掌握第一手材料。同時(shí)，對(duì)調(diào)查得來(lái)的材料、掌握的實(shí)情，進(jìn)行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里分析，努力在紛繁中厘清思路、在雜亂中摸索規(guī)律、在個(gè)性中提取共性，對(duì)實(shí)際工作能起積極作用的就列入計(jì)劃，對(duì)實(shí)際工作促進(jìn)不大的就及時(shí)調(diào)整，始終把官兵的呼聲變成辦實(shí)事的工作導(dǎo)向、實(shí)踐方法，把官兵的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為解難題的實(shí)施清單、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

三是增強(qiáng)官兵動(dòng)力活力?；鶎佑谢盍Σ庞袘?zhàn)斗力，官兵有動(dòng)力就能打勝仗。提升辦實(shí)事的質(zhì)效，尤其需要把增動(dòng)力、激活力作為重點(diǎn)突出出來(lái)。堅(jiān)持用信任的眼光看官兵，充分相信官兵的覺(jué)悟、智慧和能力，該讓基層知道的事情就讓基層知道，該由基層完成的工作就讓基層完成，該是基層擁有的權(quán)力就讓基層擁有，以機(jī)關(guān)放心放手放權(quán)促進(jìn)官兵盡心盡力盡責(zé)。堅(jiān)持用欣賞的眼光看官兵，注重多表?yè)P(yáng)少批評(píng)、多幫助少指責(zé)，不隨意打板子、揪辮子，以更包容的態(tài)度、更開(kāi)放的思想鼓勵(lì)官兵立足本職建功立業(yè)、扎根部隊(duì)矢志強(qiáng)軍。堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看官兵，科學(xué)考核評(píng)價(jià)引導(dǎo)“怕作為的”，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)愛(ài)護(hù)“敢作為的”，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼“不作為的”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，把想干事、能干事、干成事的導(dǎo)向立起來(lái)、落下去。

二、扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任落地，強(qiáng)化問(wèn)題牽引、以點(diǎn)帶面的務(wù)實(shí)舉措

當(dāng)前，部隊(duì)建設(shè)正處在加快轉(zhuǎn)型、加速發(fā)展、加緊準(zhǔn)備的關(guān)鍵時(shí)期，制約基層發(fā)展、影響官兵成才、干擾家庭生活等問(wèn)題相互交織、聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，迫切要求黨委機(jī)關(guān)既從大處著眼又從具體問(wèn)題入手，主動(dòng)靠上去拿措施、做工作，下好繡花功夫、發(fā)揮滴灌效應(yīng)，以責(zé)無(wú)旁貸的使命感緊迫感推進(jìn)責(zé)任落地落實(shí)。

一是把助力成才的工作抓到位。部隊(duì)是個(gè)大熔爐、大學(xué)校，是培養(yǎng)人才的地方；基層是個(gè)大舞臺(tái)，最能鍛煉人、培養(yǎng)人。提升官兵獲得感幸福感，關(guān)鍵是要把助力成長(zhǎng)成才的工作抓到位，使官兵成長(zhǎng)有平臺(tái)、發(fā)展有舞臺(tái)、競(jìng)技有擂臺(tái)。首要的是架好梯子，用好用活現(xiàn)有政策，有計(jì)劃地送學(xué)培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、以干帶訓(xùn)，把官兵必需的歷練、必經(jīng)的臺(tái)階、必要的學(xué)歷補(bǔ)齊補(bǔ)到位。緊要的是搭好臺(tái)子，加強(qiáng)成長(zhǎng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持人崗相適，把有發(fā)展?jié)摿Φ墓俦才诺交鶎右痪€、任務(wù)一線歷練，在交任務(wù)、壓擔(dān)子中實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)提升。重要的是鋪好路子，關(guān)注官兵成長(zhǎng)成才“小目標(biāo)”，立足實(shí)際創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件、搭建成才平臺(tái)，讓他們有奔頭、有提高、有希望，人人享有軍旅出彩機(jī)會(huì)，當(dāng)兵幾年、受益一生。

二是把減壓減負(fù)的要求貫到位?；鶎庸俦Ｄ陸?zhàn)斗在一線，工作很辛苦，身心壓力很大，面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和實(shí)際困難不少，尤其需要我們下大力把為官兵減壓的工作抓到底、把為基層減負(fù)的措施落到位。要校正偏向，抵制唯我的官本位，校正錯(cuò)位的義利觀，多做利于打仗、順應(yīng)兵心的“功”，不做出名掛號(hào)、折騰部隊(duì)的“秀”，樹(shù)立重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)尚；要敢于叫停，對(duì)安排部署的一些工作，基層反映強(qiáng)烈的、明顯脫離實(shí)際的、收益預(yù)估不大的，該調(diào)整的及時(shí)調(diào)整，該叫停的立即叫停；要做好減法，既要考慮干什么有利于部隊(duì)建設(shè)，也要考慮不干什么、少干什么有利于部隊(duì)建設(shè)，下決心把對(duì)戰(zhàn)斗力貢獻(xiàn)率低的工作減掉，把有悖條令規(guī)章的套路廢除，切實(shí)管住有害積極性、提升工作效費(fèi)比。

三是把紓難解困的措施落到位。干工作有硬措施、實(shí)舉措，才能貫到末端、抓出實(shí)效。把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，必須想方設(shè)法把各項(xiàng)工作措施研究好、問(wèn)題解決好、矛盾化解好。肩上要有責(zé)，堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，把關(guān)心單位建設(shè)和關(guān)心官兵進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，把嚴(yán)格教育管理和有效正向激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，讓官兵工作在激勵(lì)中、生活在溫暖中、成長(zhǎng)在希望中。手里要有招，針對(duì)官兵思想行為特點(diǎn)，深進(jìn)去掌握“活思想”、鉆進(jìn)去解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、實(shí)進(jìn)去拿出真招實(shí)策，使思想教育、心理服務(wù)和人文關(guān)懷融為一體。落實(shí)要有效，以基層滿意、官兵滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹落實(shí)利兵惠兵政策，用實(shí)招硬招解決好后院、后代、后路問(wèn)題，確保幫一件成一件、成一件鞏固一類(lèi)。

三、注重搞好統(tǒng)籌融合，凝聚簡(jiǎn)約高效、精準(zhǔn)落實(shí)的整體合力

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”為基層辦實(shí)事解難題，同樣需要有重點(diǎn)、有方向，既要用好“兩點(diǎn)論”，又要用好“重點(diǎn)論”，建立統(tǒng)籌機(jī)制，搞好工作協(xié)調(diào)，務(wù)求精準(zhǔn)落實(shí)，不斷增強(qiáng)抓工作、解難題的正向力量。

一是合力攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)。辦實(shí)事解難題是一個(gè)系統(tǒng)工程，一級(jí)有一級(jí)的責(zé)任，人人身上都有擔(dān)子，只有各盡其責(zé)、攥指成拳，才能簡(jiǎn)約高效、抓出質(zhì)量。注重發(fā)揮“統(tǒng)”的作用，科學(xué)把控工作的主次排位，適度調(diào)控任務(wù)的輕重緩急，全程掌控推進(jìn)的方式方法，對(duì)內(nèi)容相近、抓手相同的工作要融合落實(shí)，決不能政出多門(mén)打亂仗；注重提升“抓”的力度，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，緊盯基層官兵的操心事、揪心事和煩心事，一錘一錘接著敲、敲到關(guān)節(jié)要害處，一件一件抓到底、抓出實(shí)際效果來(lái)，決不能停留在會(huì)議上、文件上、口頭上；注重形成“建”的合力，針對(duì)新形勢(shì)基層建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)蹲點(diǎn)掛鉤、集中幫建、雙向講評(píng)等運(yùn)行機(jī)制，努力形成權(quán)責(zé)分明、齊抓共管工作格局。

二是創(chuàng)新實(shí)踐破解矛盾。敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，是我們黨搞建設(shè)、抓落實(shí)的重要思想方法和工作方法。破解基層矛盾問(wèn)題，尤其需要我們敢于立新規(guī)、破新題、解新難，運(yùn)用新理念、新思路、新方法推動(dòng)難題破解、促進(jìn)工作落實(shí)。要善于換腦筋，牢牢把握基層建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，積極借鑒地方先進(jìn)理念，主動(dòng)把滯后的思想觀念轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，把偏了的工作指導(dǎo)正過(guò)來(lái)，把陳舊的模式方法改過(guò)來(lái)；善于走新路，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、倡導(dǎo)突破的濃厚氛圍，自覺(jué)以開(kāi)放胸襟接受新事物，以全新理念認(rèn)識(shí)新變量，以動(dòng)態(tài)眼光分析新問(wèn)題，以創(chuàng)新舉措推動(dòng)問(wèn)題突破；善于建機(jī)制，盯住卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、淤點(diǎn)問(wèn)題，舉一反三深入查擺，建立臺(tái)賬扎實(shí)整改，進(jìn)一步把建設(shè)、管理、運(yùn)用等鏈路理清楚，真正用科學(xué)的機(jī)制、務(wù)實(shí)的措施引導(dǎo)和規(guī)范各項(xiàng)建設(shè)。

三是緊盯末端督導(dǎo)問(wèn)效。工作實(shí)不實(shí)，末端來(lái)檢驗(yàn)；成效好不好，官兵來(lái)評(píng)判?；鶎咏ㄔO(shè)是一面鏡子，官兵是公正的裁判員，辦實(shí)事的成效好壞，廣大官兵最有發(fā)言權(quán)。要始終把為基層、幫基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)挺在一線強(qiáng)指導(dǎo)、促落實(shí)，在事關(guān)官兵切身利益、政策制度調(diào)整等問(wèn)題上，定期聽(tīng)取官兵意見(jiàn)建議，積極檢查指導(dǎo)落實(shí)情況，對(duì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，確保以具體求深化、以務(wù)實(shí)求落實(shí)。同時(shí)，要有“哪壺不開(kāi)提哪壺，提了哪壺開(kāi)哪壺”的決心和意志，對(duì)長(zhǎng)期困擾基層的老大難問(wèn)題，對(duì)官兵急難愁盼的問(wèn)題，更要堅(jiān)持反復(fù)抓、抓反復(fù)，全程抓、抓全程，多燒幾次“回爐火”，多殺幾把“回馬槍”，做到終端不落實(shí)不放松、問(wèn)題不解決不撒手。

四、積極改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造馬上就辦、辦就辦好的濃厚氛圍

實(shí)踐反復(fù)證明，作風(fēng)最能體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)力，也最能檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)力。基層官兵對(duì)作風(fēng)務(wù)實(shí)的指導(dǎo)最歡迎，對(duì)作風(fēng)漂浮的指導(dǎo)最反感。想要把實(shí)事辦出實(shí)效，必須自覺(jué)養(yǎng)成“馬上就辦、辦就辦好”的工作習(xí)慣，恪守“不干則已、干則必成”的工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)“踏石留印、抓鐵有痕”的工作力度，讓官兵感受到新風(fēng)正氣。

一是堅(jiān)持以上率下。身體力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引導(dǎo)。為基層辦實(shí)事解難題，領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)主動(dòng)躬身入局，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，既動(dòng)腦子、親自組織，當(dāng)好“指揮員”，又動(dòng)身子、親自去干，當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，始終同官兵想在一起、干在一起，以時(shí)不我待的勁頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)、拓荒探路的勇氣，帶領(lǐng)官兵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有所作為；理應(yīng)帶頭攻堅(jiān)克難，拿出敢啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘的精神，抓住備戰(zhàn)打仗的瓶頸問(wèn)題、制約轉(zhuǎn)型建設(shè)的深層問(wèn)題、阻礙發(fā)展的頑癥問(wèn)題，立足自我不等不靠，不因矛盾棘手而回避，不因條件受限而推諉，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把擺在前行道路上的“攔路虎”“絆腳石”一個(gè)個(gè)清理干凈。

二是堅(jiān)持依法依規(guī)。為基層排憂解難是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)共同責(zé)任，但要依法依規(guī)有序抓建，不能各自為戰(zhàn)、亂捅爐子。要強(qiáng)化法紀(jì)觀念，籌劃指導(dǎo)以法規(guī)制度為依據(jù)，嚴(yán)把業(yè)務(wù)關(guān)口，保持對(duì)法的高度敏感；研究解決問(wèn)題以法規(guī)制度為武器，善于從中找思路、找方法、找對(duì)策；末端落實(shí)以法規(guī)制度為尺度，一切按原則辦、按程序走。要強(qiáng)化執(zhí)行力度，堅(jiān)持按條令抓管理、按大綱抓訓(xùn)練、按綱要抓基層，確保該落實(shí)的重點(diǎn)工作一項(xiàng)不能丟、該有的內(nèi)容一項(xiàng)不能少、該走的程序一項(xiàng)不能減。要落實(shí)規(guī)范要求，屬于基層的權(quán)力自覺(jué)尊重不越位，屬于黨委機(jī)關(guān)的權(quán)力正確行使不濫用，應(yīng)為基層辦的事情主動(dòng)辦理不推諉，不該辦的事情說(shuō)明原因不違規(guī)，確保部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)始終在法治軌道運(yùn)行。

三是堅(jiān)持抓細(xì)抓常。工作一細(xì)就具體，一具體就落實(shí)。基層人員的流動(dòng)性、工作的周期性和矛盾問(wèn)題的反復(fù)性，決定辦實(shí)事只有最好、沒(méi)有更好，解難題只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，這就需要我們保持慎終如始的定力、精益求精的韌勁，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、老老實(shí)實(shí)抓落實(shí)。謀事要細(xì)，務(wù)求把各種可能想周全，把每個(gè)細(xì)節(jié)兼顧到，窮盡一切手段和可能，凡事不能想當(dāng)然、憑慣例，做到有備無(wú)患、應(yīng)對(duì)自如；計(jì)劃要細(xì)，每周、每月、每季、每年的工作都要有一個(gè)計(jì)劃安排，做到條理清晰、一步一動(dòng)、有序推進(jìn)；工作要細(xì)，不管多小的事都要像大事那樣重視，不管干了多少次的事都要像第一次那樣認(rèn)真，不管誰(shuí)牽頭的事都要像自己的事那樣對(duì)待，做到大事不糊涂、小事不馬虎、熟事不大意、事事辦圓滿。