徐豪

張燕生中國國際經濟交流中心首席研究員

國際貨幣基金組織（IMF）最新發(fā)布的《世界經濟展望報告》認為，供應鏈中斷和新冠肺炎疫情反復，導致全球經濟恢復性增長的不確定性依然在不斷增加。10月份預計今年全球經濟增長率比4月和7月預測的6%下調了0.1%，為5.9%左右。全球經濟會持續(xù)復蘇，但全球經濟風險和挑戰(zhàn)增加已經成為一個明顯趨勢。

博鰲亞洲論壇全球經濟發(fā)展與安全論壇首屆大會將于10月18日至20日在湖南長沙舉辦，以“大變局下的經濟安全與可持續(xù)發(fā)展”為主題，探討應對全球經濟風險和結構性問題，推動世界經濟復蘇與可持續(xù)發(fā)展。

“提高全球經濟的韌性，核心就是要推動開放型世界經濟體系建設，營造利益共同體、責任共同體和命運共同體。在這種情況下，才能形成‘要合作不要對抗，要共贏不要獨占，要多邊不要單邊的局面，讓各國人民共享經濟全球化和世界經濟增長成果?！敝袊鴩H經濟交流中心首席研究員張燕生在接受《中國報道》記者專訪時表示。

世界經濟增長的黃金時代結束了

新冠肺炎疫情肆虐，帶來全球金融危機以來世界經濟面臨的最大不確定性，其對社會、?經濟和民生帶來巨大沖擊、挑戰(zhàn)和風險。世界經濟將會如何發(fā)展？

張燕生表示，今明兩年世界經濟的復蘇顯著好于預期，IMF的報告數(shù)據(jù)顯示，世界主要經濟體的經濟狀況都顯著好于預測，全球經濟貿易恢復性增長的態(tài)勢將會持續(xù)到明年。

“但同時，也出現(xiàn)了幾方面的分化。一是新冠疫苗接種率的分化，包括美國、歐洲國家因價值觀念、意識形態(tài)造成的接種率低和發(fā)展中國家、新興市場國家因經濟能力及疫苗分配不均衡造成的接種率低，這直接影響經濟的復蘇。二是對經濟刺激的分化，美國不斷采取超大規(guī)模的財政刺激政策，但新興市場、發(fā)展中國家沒有這個能力，它們由于發(fā)達國家的刺激而導致通貨膨脹，不得不提高本國利率，導致本國的經濟恢復雪上加霜?！睆堁嗌嬖V《中國報道》記者。

“國際環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，全球化收縮是基本事實，全球貿易增長減速是基本事實，全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈重塑是基本事實。從這三個基本事實，我得出的基本判斷是，全球化帶來的世界經濟增長的黃金時代結束了?！睆堁嗌f。

開放和全球化最大受益者是新興市場、發(fā)展中國家，無論是全球化的市場驅動、開放驅動，還是創(chuàng)新驅動，發(fā)展中國家能從中受益?！暗F(xiàn)在發(fā)達國家搞貿易保護主義、逆全球化，最大的受害者是新興市場、發(fā)展中國家。這種分化既有結構性問題，也有周期問題，更重要的是現(xiàn)在摻雜了價值觀和意識形態(tài)，就是政治化了，使得情形嚴峻復雜?！睆堁嗌M一步闡釋。

全球經貿格局的六大“轉移”

國際貿易還是世界經濟增長的引擎嗎？國際貿易的區(qū)域化會不會形成新的格局？中國如何更好應對世界經濟形勢？張燕生判斷，會逐漸出現(xiàn)全球需求東移、供給東移、創(chuàng)新東移、服務東移、資本東移、貨幣和金融合作東移的新趨勢。

“在‘雙循環(huán)戰(zhàn)略，中國會通過釋放作為世界最大市場的市場潛力，推動擴大內需成為戰(zhàn)略基點，擴大中等收入群體，用各種策略使消費成為拉動現(xiàn)代化建設的‘頭車。同時，國內大循環(huán)將帶動進口、對外投資，給世界提供訂單、需求和動力。”張燕生對《中國報道》記者表示。

中國的高質量發(fā)展，會帶動東亞生產方式和生產網絡的轉型?！爸袊F(xiàn)代化生產體系的建設和科技創(chuàng)新的應用，帶動東亞、東南亞不再是只提供勞動力和工廠，也開始提供技術和關鍵零部件的生產。這就是供給東移?！睆堁嗌f。

與此同時，創(chuàng)新東移也成為一個全球性趨勢。世界知識產權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，世界創(chuàng)新格局呈現(xiàn)出東移趨勢?！吧钲凇愀邸獜V州科技集群位居全球第二，僅次于東京—橫濱。”

“中國服務業(yè)吸收外資占比2020年為78.5%，今年前7個月占全國實際使用外資近80%。我們講推動經濟高質量發(fā)展，有一個很重要的方面就是用強大的工業(yè)服務和生產性服務來提升實體經濟的質量和效益。”張燕生表示，世界未來發(fā)展的機遇在東亞、東南亞，整體貿易鏈、生產鏈、消費鏈、供應鏈恢復較好，也會吸引資本東移和貨幣和金融合作東移。

避免落入“薩繆爾遜陷阱”

面對分化和轉移，全球應該如何協(xié)作，中國又該如何應對挑戰(zhàn)、尋找機遇？

國際貨幣基金組織（IMF）表示，7月以來，不利于全球經濟復蘇的風險和障礙變得更加明顯。

“在繼續(xù)推進全面對外開放和國際合作進程中，比較核心的一點是，要避免落入‘薩繆爾遜陷阱，即避免中國的技術進步、產業(yè)進步、貿易進步不可避免地會動主要發(fā)達國家的核心奶酪和核心利益，從而必然引發(fā)沖突對抗?！睆堁嗌鷮Α吨袊鴪蟮馈酚浾弑硎?，這就要構建更高層次的互補型的貿易和產業(yè)結構。同樣，高質量共建一帶一路，也要探索更高水平的共享型貿易和產業(yè)結構，從“贏者通吃”轉變成“合作共享”的結構，這一步對中國的發(fā)展至關重要。

“對中國來說，要積極推進新型全球化前行，推動新型的貿易投資前行，推動新型的產業(yè)鏈、供應鏈合作前行。中國推動前行的方式，首先就是推動更高水平的開放型經濟新體制建設?！睆堁嗌J為，主要表現(xiàn)在三個方面，一是擴大市場開放，如RCEP過渡期結束后90%貨物貿易零關稅，帶動新興市場和發(fā)展中國家的開放發(fā)展;二是進行制度開放，例如正式提出申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP），將會接受更高標準的國際經貿規(guī)則;三是推動創(chuàng)新開放，包括推動全方位技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等國際合作。

此外，中國還進一步取消非關稅措施，推動貿易投資自由化便利化水平和效率，大幅度降低發(fā)展中國家、新興市場的貿易成本?！爸袊鞘澜缟蠈⒔?30個國家的最大貿易伙伴，推動數(shù)字貿易、服務貿易、綠色貿易、普惠貿易的開放發(fā)展，進行技術賦能、數(shù)字賦能，通過發(fā)展高端生產性服務、數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，來推動貿易高質量發(fā)展，提升供應鏈產業(yè)鏈的韌性，也是推動新興市場、發(fā)展中國家可持續(xù)貿易發(fā)展的韌性。”張燕生說。