潘爾仁

摘要：十九大提出將建設(shè)綠色可持續(xù)性國(guó)家作為我國(guó)未來(lái)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)這項(xiàng)政策，應(yīng)該加強(qiáng)GIS在國(guó)土規(guī)劃中的應(yīng)用，使得越來(lái)越多的人能夠深入理解整個(gè)國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程，保障群眾醫(yī)院和需求得到全面貫徹落實(shí)，確保公眾參與國(guó)土空間決策的權(quán)利得到落實(shí)，不僅實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃決策的透明公開(kāi)化，還進(jìn)一步提升了社會(huì)發(fā)展的民主化，本文淺略地表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，以供參考。

關(guān)鍵詞：GIS;國(guó)土空間;規(guī)劃;應(yīng)用

前言

當(dāng)前，在開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的過(guò)程中，始終堅(jiān)持將GIS作為主要的應(yīng)用工具，做到了切實(shí)有效的落實(shí)。并且在工作中，GIS的廣泛應(yīng)用，已在實(shí)際工作中展現(xiàn)出良好的優(yōu)勢(shì)和作用，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)可靠數(shù)據(jù)的具體分析，為之后的國(guó)土空間規(guī)劃決策階段提供了有效的數(shù)據(jù)支持，使得整個(gè)工作在開(kāi)展的過(guò)程中做的了以真實(shí)數(shù)據(jù)為依據(jù)，充分結(jié)合實(shí)際情況，使得工作更加科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和安全的雙重保障，具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)時(shí)發(fā)展意義，在未來(lái)國(guó)土空間規(guī)劃工作開(kāi)展的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)GIS系統(tǒng)的應(yīng)用，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息更加真實(shí)可靠。

1.國(guó)土空間規(guī)劃開(kāi)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題

1.1規(guī)劃工作中的工作參與方式普遍落后

我國(guó)目前在進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程中，一直致力于鼓勵(lì)公眾積極參與，通常情況下，我國(guó)現(xiàn)存的公眾參與方式可以分為5種主要的方式，比如說(shuō)以調(diào)查問(wèn)卷的方式引導(dǎo)公眾參與;以座談會(huì)的方式鼓勵(lì)公眾積極參與;以聽(tīng)證會(huì)的方式鼓勵(lì)公眾積極參與;以規(guī)劃展覽的方式吸引公眾積極參與;以媒體宣傳的方式加強(qiáng)公眾的參與。這些方式都作為國(guó)土規(guī)劃過(guò)程中的輔助手段，但是在實(shí)際的規(guī)劃工作中卻沒(méi)有得到普遍的應(yīng)用，導(dǎo)致實(shí)際的數(shù)據(jù)結(jié)果相對(duì)片面，使得規(guī)劃工作缺乏科學(xué)的數(shù)據(jù)支持，此外這種參與方式已經(jīng)比較落后，作為一種被動(dòng)參與方式難以全面應(yīng)用，具有嚴(yán)重的局限性。

1.2規(guī)劃工作的要求高，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，難以理解

除了國(guó)土空間規(guī)劃公眾參與的方式相對(duì)落后以外，再進(jìn)行規(guī)劃工作的過(guò)程中，很多人難以理解國(guó)土空間規(guī)劃的具體工作，認(rèn)為其專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，不能實(shí)現(xiàn)全民參與決策的效果。因此，普通老百姓將其作為一種被動(dòng)接受的方式，做不到深入的理解和熟悉。使得廣大市民的實(shí)際需求不能充分在具體的國(guó)土空間規(guī)劃工作中得到滿(mǎn)足，限制了公眾參與的積極性。

1.3規(guī)劃工作中輔助決策的技術(shù)方法得不到全面應(yīng)用

盡管目前在進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃的過(guò)程中各種輔助決策的技術(shù)方法已經(jīng)達(dá)到十分先進(jìn)的水平，但是各種技術(shù)方法在實(shí)際規(guī)劃過(guò)程中卻沒(méi)有得到充分的應(yīng)用，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)給予民眾更加公平民主的決策環(huán)境和權(quán)利。這種政府參與決策的方式，導(dǎo)致大部分的公眾在決策過(guò)程中只是被動(dòng)地接受方案，難以實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)方法的普遍應(yīng)用，導(dǎo)致我國(guó)公眾參與決策的現(xiàn)像存在明顯的不足之處。

2.GIS在國(guó)土空間規(guī)劃工作開(kāi)展過(guò)程中的應(yīng)用

2.1自然資源調(diào)查研究中得到了普遍應(yīng)用

實(shí)際的國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)程中，包含復(fù)雜多樣的自然環(huán)境，如何更好的理解和熟悉自然資源的特點(diǎn)。對(duì)于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)資源具有十分重要的作用，所以要對(duì)各種自然資源進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)查和研究，這樣才能夠保證國(guó)土空間規(guī)劃工作能夠順利完成。首先，針對(duì)地球上所有的自然資源來(lái)說(shuō)，它主要呈現(xiàn)出空間分布的特征，為了全面的了解空間分布的情況?？梢猿浞值膽?yīng)用GIS系統(tǒng)，其在對(duì)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的過(guò)程中，表現(xiàn)出了明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)據(jù)化的有機(jī)結(jié)合，確保各種資源信息情況能夠更加直觀的表現(xiàn)出來(lái)。有利于后期工作的順利開(kāi)展。除此之外，GIS還能夠?qū)Ω鞣N自然資源做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和判斷。使得各種開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作能夠以更加科學(xué)的方式進(jìn)行。最后GIS系統(tǒng)還能夠預(yù)測(cè)各種自然災(zāi)害的發(fā)生情況，通過(guò)提前對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)，在一定程度上有利于應(yīng)急預(yù)案的建立，有效的避免巨大的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，此外，還保障了人們生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作中得到了普遍的應(yīng)用

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今市政工作的主要任務(wù)之一，在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中，需要對(duì)各種地理信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，其主要涉及到水、大氣、噪聲等多方面的環(huán)境要素。利用GIS能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)多種信息要素的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的分析和整合，這種方式主要是采用分層管理來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的展示、分析和輸出等一系列的數(shù)據(jù)處理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)模擬，對(duì)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害情況的提前預(yù)測(cè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展過(guò)程中，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的優(yōu)勢(shì)和作用，在之后的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，要立足于數(shù)據(jù)和實(shí)際情況相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的最終目的，對(duì)于城市建設(shè)的健康、綠色發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)該加強(qiáng)GIS在國(guó)土空間規(guī)劃工作中的應(yīng)用。

2.3在進(jìn)行城市整體規(guī)劃的過(guò)程中得到了普遍的應(yīng)用

我國(guó)在進(jìn)行城市現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，表現(xiàn)出了高速發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，為了實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)工作的可持續(xù)性發(fā)展，保障各種工程建設(shè)更加符合地理、資源要求?？梢岳肎IS對(duì)各個(gè)地區(qū)的地理信息進(jìn)行合理規(guī)劃，有助于做出更加科學(xué)合理的決策。通常情況下，GIS可以對(duì)城市建設(shè)所面對(duì)的各種交通布局、空間位置以及綠化面積做出科學(xué)合理的分析，針對(duì)建設(shè)過(guò)程中可能發(fā)生的各種災(zāi)害情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，能夠有效地對(duì)各種地質(zhì)災(zāi)害提前設(shè)置應(yīng)急救援預(yù)案，避免災(zāi)害的進(jìn)一步升級(jí)，對(duì)于城市的發(fā)展個(gè)格局規(guī)劃來(lái)說(shuō)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)發(fā)展意義。

結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)的未來(lái)發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中，難以脫離對(duì)國(guó)土空間的規(guī)劃和利用。所以在之后的國(guó)土空間規(guī)劃工作開(kāi)展過(guò)程中，我們應(yīng)該提高對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的重視程度，為達(dá)到更加科學(xué)合理的空間規(guī)劃提供更加可靠的數(shù)據(jù)支持。此外，加強(qiáng)對(duì)GIS的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種數(shù)據(jù)信息的全方位規(guī)劃、采集和管理，進(jìn)一步提高我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，對(duì)于城市建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)具有十分重要的作用。

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