邱云華

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，需要分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下水利建設(shè)的發(fā)展環(huán)境，控制水利建設(shè)存在的問題，做好科學(xué)化管理，能重視進(jìn)行區(qū)域水資源科學(xué)整合，進(jìn)行長期生態(tài)環(huán)境管控，創(chuàng)新投融資機(jī)制，提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力，保障水利建設(shè)科學(xué)進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;水利建;問題;措施

1引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展實(shí)施，需重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村水利服務(wù)能力，節(jié)約農(nóng)業(yè)發(fā)展成本，提升生產(chǎn)經(jīng)營效率，解決有關(guān)的管理隱患，做好科學(xué)化控制。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下水利建設(shè)的發(fā)展環(huán)境

2.1政策環(huán)境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國家大力發(fā)展鄉(xiāng)村水利設(shè)置，各種培養(yǎng)政策實(shí)施，帶來鄉(xiāng)村水利建設(shè)發(fā)展一系列利好，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在政策傾斜引導(dǎo)下得以順利開展，利于改善鄉(xiāng)村水利環(huán)境。

2.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，為改善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，解決各種經(jīng)濟(jì)隱患，需要重視落實(shí)水利建設(shè)工作，做好必要的工作調(diào)整。

2.3社會需求環(huán)境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，通過發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理調(diào)節(jié)，滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會需求，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要建設(shè)發(fā)展內(nèi)容，在改善鄉(xiāng)村水利設(shè)施環(huán)境，解決經(jīng)濟(jì)效益問題的前提下，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加，利用環(huán)節(jié)社會矛盾，構(gòu)建和諧社會。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下水利建設(shè)存在的問題

3.1區(qū)域水資源的整合規(guī)劃能力不足

在鄉(xiāng)村振興背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村水利工程建設(shè)，要能保障規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，充分協(xié)調(diào)地區(qū)水資源的科學(xué)分配，對地區(qū)水資源進(jìn)行全面管理，控制整合規(guī)劃效果。而在水資源科學(xué)整合中，不能建立科學(xué)建設(shè)規(guī)劃分析，導(dǎo)致在后期的水利工程建設(shè)中，存在很多的建設(shè)技術(shù)、質(zhì)量上的問題，同時(shí)很多社會矛盾難以環(huán)節(jié)，不利于最大化發(fā)揮水利工程建設(shè)的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益。

3.2生態(tài)環(huán)境管理不到位

鄉(xiāng)村水利工程建設(shè)會打破原有的地表徑流體系，需做好全面化規(guī)劃分析，收集各種水利建設(shè)資料，指導(dǎo)有關(guān)工作開展，做好生態(tài)環(huán)境管理，解決各種生態(tài)環(huán)境管控問題。而在水利建設(shè)之處，不能做好科學(xué)化生態(tài)環(huán)境規(guī)劃分析，不能同步落實(shí)培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，很多生態(tài)建設(shè)問題突出，難以解決有關(guān)的生態(tài)環(huán)境管理隱患，很多問題不能有效規(guī)避，可能導(dǎo)致很多生態(tài)次生災(zāi)害的影響，如水體污染增加、部分地區(qū)出現(xiàn)水土流失等問題。

3.3水利建設(shè)資金不充足

鄉(xiāng)村水利工程建設(shè)需要投入大量資金，同時(shí)水利工程作為基礎(chǔ)設(shè)置，在農(nóng)村投資的匯報(bào)周期長，現(xiàn)有社會投資模式存在較大的收益風(fēng)險(xiǎn)，需要做好科學(xué)化投資管理，解決各種投資控制問題。如缺乏良好的鄉(xiāng)村水利工程建設(shè)投資管控環(huán)境，難以解決有關(guān)的環(huán)境管理問題，導(dǎo)致很多水利建設(shè)投資效益不足，不能發(fā)揮較高的控制優(yōu)勢，投資管理水平不足，不能發(fā)揮良好的管控力，制約了鄉(xiāng)村水利工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

3.4鄉(xiāng)村水利工程建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)能力不足

在鄉(xiāng)村水利工程建設(shè)中，如不能探索建立可靠組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制導(dǎo)致很多水利建設(shè)質(zhì)量問題、社會問題突出，難以解決各種工程建設(shè)隱患，需要做好科學(xué)化技術(shù)管控，組織開展相關(guān)管理技術(shù)，保障組織管理水平提升，發(fā)揮較高的組織管理優(yōu)勢，提升組織領(lǐng)導(dǎo)力。如缺乏政府強(qiáng)力組織協(xié)調(diào)和管理分析機(jī)制，導(dǎo)致很多工程建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)隱患的增加，難以發(fā)揮良好的管控效果。

4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下水利建設(shè)的強(qiáng)化措施

4.1區(qū)域水資源科學(xué)整合

干流與支流利用并重、以干強(qiáng)支，逐步構(gòu)建干流和支流大中小微型工程聯(lián)合調(diào)度的水資源合理配置體系;到2022年，云南全省水利工程供水能力提高至216億立方米，全面構(gòu)建全省區(qū)域性水網(wǎng)雛形。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過新建、改建、擴(kuò)建、管網(wǎng)延伸和配套凈化消毒設(shè)施、設(shè)備等措施，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。應(yīng)重視提升水利設(shè)置的規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好方案管控，重視解決各種建設(shè)隱患，提升管理能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理提升，發(fā)揮較高的管理作業(yè)效果，提升管理優(yōu)勢，保障水利建設(shè)更加可靠。

4.2生態(tài)環(huán)境管控

繼續(xù)在水土流失嚴(yán)重區(qū)域開展以小流域?yàn)閱卧纳剿痔锫肪C合治理，實(shí)施清潔小流域建設(shè)，加強(qiáng)坡耕地綜合整治、侵蝕溝及崩崗的綜合整治。解決貧困地區(qū)通水、灌溉、防洪、生態(tài)保護(hù)等問題。生態(tài)環(huán)境管控，需要做好科學(xué)化分析重點(diǎn)解決各種生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，能對具體生態(tài)問題的治理成果全面評價(jià)，定期收集和分析生態(tài)管理數(shù)據(jù)信息，做好生態(tài)建設(shè)控制。不斷調(diào)整管理措施，實(shí)現(xiàn)各種水土流失問題的科學(xué)控制，在水利建設(shè)中，不斷積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到良好的建設(shè)控制效果。

4.3創(chuàng)新投融資機(jī)制

要重視建立以市場化為導(dǎo)向水利工程建設(shè)投融資模式，深化投融資機(jī)制改革，充分吸引社會資本，保障在水利建設(shè)中，能獲得資本的青睞，使得投融資模式更加穩(wěn)定和科學(xué)，保障在創(chuàng)新工作開展中，能解決有關(guān)問題，發(fā)揮良好的投融資控制效果?？梢蕴剿鞲母锼畠r(jià)水費(fèi)制度，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)定價(jià)方案，重視保障水利工程建設(shè)投資穩(wěn)定，提升對社會資本的吸引力。積極探索新型投資方式，如探索實(shí)施政府直接投資、社會融資等有效管理形式，做好科學(xué)化融資管控，解決有關(guān)的融資管理隱患。

4.4提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力

依照《云南省農(nóng)村供水管理協(xié)調(diào)辦法》，保障在水利工程建設(shè)中，能發(fā)揮強(qiáng)大的政府組織管理能力，充分做好水利工程建設(shè)前的社會矛盾信息收集，保障在組織領(lǐng)導(dǎo)工作開展中，能發(fā)揮較高的管理優(yōu)勢，做好科學(xué)化規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)，重點(diǎn)解決水利工程建設(shè)隱患，做好科學(xué)化建設(shè)分析，能重視改善組織領(lǐng)導(dǎo)能力，做好科學(xué)化控制，分析水利建設(shè)中，可能存在的社會矛盾問題，由政府牽頭，做好中社會矛盾協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)償協(xié)議，解決有關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)隱患，改善不良的水利建筑制約因素。

5結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，要做好水利建設(shè)，應(yīng)重視做好科學(xué)規(guī)劃，解決投資資金問題，做好生態(tài)管理，重點(diǎn)改善不良的管理組織問題。

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