董禮瑋

摘要：在水資源日益匱乏的今天，如何合理開發(fā)與利用水資源已經(jīng)成為社會(huì)性的問題。然而由于工業(yè)化的不斷發(fā)展，水資源的浪費(fèi)與污染問題已經(jīng)十分嚴(yán)重。同時(shí)也造成了生態(tài)環(huán)境發(fā)展的不平衡，產(chǎn)生了諸多的自然災(zāi)害，這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。為了確保局部區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，研究探索生態(tài)、水土、環(huán)境之間的關(guān)系，通過水土保持工作來提升自然水資源的有效循環(huán)，從而建立良好的土壤生態(tài)西永，為農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供支撐，同時(shí)也確保人與自然之間的和諧發(fā)展。本文主要分析了水土保持與水資源開發(fā)之間存在的矛盾，以及對相關(guān)問題的優(yōu)化探討。

關(guān)鍵詞：水土保持;水資源;社會(huì)發(fā)展

引言

水土保持是通過利用植被、土地規(guī)劃、土壤整治來減少水土流失，從而可以對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行充分的保護(hù)，加強(qiáng)水資源的利用率。水土保持工作可以有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植、河道治理工作，改善自然生態(tài)條件。從而更好的協(xié)調(diào)自然水資源與人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

1、加強(qiáng)水土保持的意義

1.1促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展

建設(shè)的過程當(dāng)中，對荒漠化地區(qū)和水土流失地區(qū)進(jìn)行監(jiān)督和預(yù)防，減少人為因素造成的資源浪費(fèi)以及水土流失的發(fā)生;對已經(jīng)產(chǎn)生荒漠化和水土流失的地區(qū)，要積極采取措施，建設(shè)生態(tài)環(huán)境工程，建立人工生態(tài)系統(tǒng)。保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，就是水土保持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容，使其荒漠化地區(qū)和水土流失地區(qū)得到相應(yīng)改善。

1.2促進(jìn)社會(huì)文明的可持續(xù)發(fā)展

水土保持的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容是一項(xiàng)綜合性的工作內(nèi)容，相對應(yīng)的社會(huì)效益包括減輕自然災(zāi)害和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步兩個(gè)方面。其中的主要內(nèi)容包括進(jìn)行人口控制，來消除貧困與人力資源的開發(fā)和建設(shè)的能力;對荒漠化和水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行檢測，并且建立預(yù)警機(jī)制;防止荒漠化和水土保持對減輕自然災(zāi)害以及促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的評價(jià)機(jī)制與管理體系;積極建立健全荒漠化防治和水土保持的社會(huì)服務(wù)體系化。

1.3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

用當(dāng)?shù)氐乃临Y源進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。水土保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展，顧名思義，不僅僅要促進(jìn)水土流失地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要保持本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高對荒漠化和水土流失地區(qū)的治理技術(shù)，促進(jìn)其地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化。

2、水土保持工作現(xiàn)存的問題

2.1缺少戰(zhàn)略性指導(dǎo)

管理模式過時(shí)，數(shù)據(jù)傳輸滯后，忽略循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題極大的影響了水土保持工作的開展。開發(fā)方法的簡單化對水資源管理項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展影響很大。由于水土保持是一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)科學(xué)理論、系統(tǒng)科學(xué)理論、自然資源科學(xué)理論以及管理科學(xué)和社會(huì)科學(xué)理論的綜合性工作，因此缺乏戰(zhàn)略性指導(dǎo)是效率慢、質(zhì)量差的關(guān)鍵因素。

2.2缺乏水資源監(jiān)管

供水工程監(jiān)管不到位，相關(guān)從業(yè)人員節(jié)約用水意識(shí)不強(qiáng)都是造成水資源浪費(fèi)的原因，由于前期的規(guī)劃不合理，造成水利工程荒廢情況存在，由于監(jiān)管不到位，三年一小改，五年一大改的工程不僅浪費(fèi)人力物力，整修的過程中也會(huì)造成水資源浪費(fèi)。

2.3環(huán)境污染和水資源浪費(fèi)

在使用水資源的過程中，會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)和污染的情況。如秋收期間玉米收獲后立即焚燒秸稈，不僅造成空氣污染，污染物隨著雨水又降了下來污染水源。我國工業(yè)化凈水處理不夠完善，也是造成地下水河水污染的主要原因。然而，由于我國在這方面缺乏工作和經(jīng)驗(yàn)，一些農(nóng)民最終用節(jié)水工程對農(nóng)民的利益產(chǎn)生了很大影響。這也是用水難的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

2.4水土保持技術(shù)落后

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，用水過程的科學(xué)技術(shù)水平管理較少，進(jìn)行開發(fā)與融合。因?yàn)橐黄饋韴?zhí)行任務(wù)難度大，水土保持狀態(tài)發(fā)展效率低，沒有按等級(jí)劃分的管理制度，各個(gè)水處理等級(jí)的處理速度慢，而且施工進(jìn)度不僅工期短，而且要建立按等級(jí)的管理制度。另外，水利建設(shè)科技與國際科技交流不多，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)大量流失，社會(huì)化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)不足，水土保持狀況不明顯。實(shí)施水資源利用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3、優(yōu)化水土保持與可持續(xù)發(fā)展

3.1加強(qiáng)戰(zhàn)略性規(guī)劃

穩(wěn)定地發(fā)展水資源的可持續(xù)利用，必須在當(dāng)?shù)厮Y源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上采取有效措施，利用可持續(xù)利用的本質(zhì)。對生態(tài)以及水資源的循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行控制，保持農(nóng)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)可持續(xù)水資源理念的參與，強(qiáng)化可持續(xù)水資源的可持續(xù)利用和發(fā)展理念，確保水資源的可持續(xù)改革和創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)開發(fā)利用，加強(qiáng)循環(huán)利用理念的樹立，更加明確了水資源可持續(xù)利用將參與體制改革的目標(biāo)。這是水資源可持續(xù)利用能力的實(shí)現(xiàn)。從而使水資源的可持續(xù)利用得到改善。

3.2增強(qiáng)水土保持工作的監(jiān)管

對水土保持的可持續(xù)發(fā)展保持高度的重視，積極建立健全水土保持的協(xié)調(diào)機(jī)制，并且各部門要充分發(fā)揮其各自的優(yōu)勢，相互配合，親密無間的合作，共同進(jìn)步。政府部門要對基本的程序進(jìn)行有效的管理，并且在后續(xù)的工作當(dāng)中依據(jù)可行性項(xiàng)目的設(shè)計(jì)步驟開展，按照程序進(jìn)行行政審批，確保工程質(zhì)量。在此過程當(dāng)中，也要不斷的完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)管工作，加快建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的步伐。

3.3減少水資源污染及浪費(fèi)

保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，參與水資源的可持續(xù)利用，是構(gòu)建水資源可持續(xù)利用的重要組成部分。要加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的科學(xué)研究，推動(dòng)可持續(xù)水資源的規(guī)?；谩]有水資源可持續(xù)利用的概念，可持續(xù)水資源的現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)。在土壤的利用上，讓專業(yè)的機(jī)構(gòu)輔助生產(chǎn)建立良性循環(huán)機(jī)制，增強(qiáng)生態(tài)的穩(wěn)定性，增強(qiáng)可持續(xù)水資源的可持續(xù)性，促進(jìn)可持續(xù)水資源的兩大轉(zhuǎn)變。

3.4提升水土保持技術(shù)

加強(qiáng)對水土保持作業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)和管理，提高作業(yè)人員的相關(guān)業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)。對工作中所用到的機(jī)械設(shè)備都應(yīng)該及時(shí)的更新?lián)Q代，保證在技術(shù)設(shè)施上達(dá)到最大限度的高端化。加大對實(shí)用技術(shù)的進(jìn)一步推廣，加強(qiáng)對水土保持綜合辦法的技術(shù)普及，保持水土生態(tài)的和諧化。

3.5加強(qiáng)宏觀調(diào)控

為了促進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)有所作為。首先應(yīng)該制定出相應(yīng)的政策，為水土保持生態(tài)建設(shè)提供有力的制度保障;其次應(yīng)該對我國現(xiàn)有的水土保持生態(tài)建設(shè)相關(guān)體制進(jìn)行改革及完善，改變原來過分注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評價(jià)制度，提出包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)發(fā)展等多方面內(nèi)容的新指標(biāo)的評價(jià)制度，全面落實(shí)水土保持生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。對水土保持生態(tài)建設(shè)及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通過多種方式對重點(diǎn)地區(qū)的水土流失治理工程進(jìn)行扶持;各行業(yè)部門包括農(nóng)、林業(yè)、水利等要相互協(xié)調(diào)、共同合作，以實(shí)現(xiàn)各部門間集中、統(tǒng)一地治理水土流失，確保治理工作不交叉，也不遺漏。

總結(jié)

水土保持工作是我國農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是水資源可持續(xù)發(fā)展的有力保證。現(xiàn)階段我國正在不斷完善水土保持工作的管理制度，加強(qiáng)技術(shù)改革。并且在實(shí)踐中不斷總結(jié)問題分析問題，以促進(jìn)我國生態(tài)發(fā)展中水土保持和水資源可持續(xù)利用的規(guī)劃。

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