高文浩 胡西哲

[摘 要]：農(nóng)民進(jìn)城打工追求幸福生活，其孩子留在農(nóng)村，在爺爺奶奶的照顧下完成兒童教育，世界上很多地方都是這樣。但在中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景下，這一現(xiàn)象更加的復(fù)雜深刻，在我國(guó)社會(huì)化轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程中，農(nóng)民工總量一直在持續(xù)增加，?2019年達(dá)到了29?077萬(wàn)人【1】伴隨之的問(wèn)題就是在農(nóng)村留守兒童的數(shù)量龐大的情況下，農(nóng)村教育資源還遠(yuǎn)低于城市教育資源。那么關(guān)于農(nóng)村留守兒童的教育前景則引人擔(dān)憂，本文基于對(duì)武漢市新洲區(qū)李集鎮(zhèn)胡三村中信晚報(bào)希望小學(xué)的支教實(shí)踐，探討農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題，并且就法律、新媒體角度探討教育問(wèn)題的解決方法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童、新媒體、法律

一、農(nóng)村留守兒童在教育方面目前已有的問(wèn)題即產(chǎn)生原因的分析

（一）教育資源的短缺問(wèn)題即產(chǎn)生原因

1.教師數(shù)量的不足。提到農(nóng)村教育資源與城市教育資源的對(duì)比，毋庸置疑的是農(nóng)村教育資源格外稀缺，而在各種類(lèi)型的資源差距面前，教師資源是最重要的組成部分之一，以武漢市新洲區(qū)中信晚報(bào)希望小學(xué)為例，該校共有教師6名，一個(gè)老師甚至要教3個(gè)年級(jí)。造成這一現(xiàn)象，我認(rèn)為應(yīng)該有以下的原因：第一點(diǎn)：農(nóng)村教師的薪資普遍比較低。教師的工資基本由崗位工資、級(jí)別工資、地方津貼、車(chē)補(bǔ)構(gòu)成，因?yàn)楦鱾€(gè)地方的補(bǔ)助金額不同，所以造成了農(nóng)村教師與城市教師的薪資差距。某一上海教師曬出了工資單，應(yīng)發(fā)金額有5993元，崗位津貼是1826元，績(jī)效工資比較高，有10863元，加上雜七雜八的補(bǔ)貼，最終應(yīng)發(fā)金額有16856元，扣除保險(xiǎn)，到手工資有11714元。而同期某一鄉(xiāng)村教師曬出的工資單上面最終到手工資缺不足3000元。第二點(diǎn)：條件苦，農(nóng)村的教育資源短缺，衛(wèi)生條件差。很多農(nóng)村的學(xué)校里硬件設(shè)施情況很差。夏天酷暑，教室或者辦公室只有風(fēng)扇，無(wú)空調(diào)。冬季嚴(yán)寒，鄉(xiāng)村教師更是無(wú)法享受一個(gè)舒適的工作環(huán)境。第三點(diǎn)：社會(huì)地位的下移，在以前，提到鄉(xiāng)里的教書(shū)先生，人們總是畢恭畢敬，現(xiàn)如今，很多人以金錢(qián)作為衡量一個(gè)人社會(huì)地位高低的標(biāo)準(zhǔn)，造成了教師社會(huì)地位的下移。

2.醫(yī)護(hù)人員資源短缺。醫(yī)護(hù)條件同樣也是農(nóng)村留守兒童在教育方面存在的問(wèn)題中比較重要的一個(gè)點(diǎn)，很多農(nóng)村學(xué)校甚至沒(méi)有一個(gè)校醫(yī)，在這樣的一個(gè)情況下，留守兒童如果在校期間發(fā)生了安全事故與身體疾病，不能夠在第一時(shí)間得到合理的救助與治療，將不利于留守兒童的安全保障。以武漢市新洲區(qū)李集鎮(zhèn)胡三村中信晚報(bào)希望小學(xué)為例。該校是沒(méi)有配備校醫(yī)的，平時(shí)如果發(fā)生安全事故，學(xué)生第一時(shí)間找的是任教老師尋求幫助，任教老師并沒(méi)有掌握技能且并未學(xué)習(xí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)，根本無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生在校期間的衛(wèi)生保健需要。造成這一問(wèn)題的主要原因有以下幾點(diǎn)：第一：學(xué)校的經(jīng)費(fèi)緊張，在農(nóng)村學(xué)校，學(xué)校的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)自于政府補(bǔ)貼，是不足以配備校醫(yī)的。農(nóng)村教育公用經(jīng)費(fèi)是適用于滿(mǎn)足教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行的。盡管?chē)?guó)家已多次上調(diào)，但依然無(wú)法滿(mǎn)足需求。第二：學(xué)校對(duì)學(xué)生的健康保障不愿意承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任，過(guò)分依賴(lài)于保險(xiǎn)公司與就近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。對(duì)學(xué)生的安全并未有足夠的重視

（二）在外務(wù)工父母與農(nóng)村留守兒童情感教育方面的溝通缺少?lài)?yán)重問(wèn)題與相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)問(wèn)題

2013年，據(jù)全國(guó)婦聯(lián)通過(guò)某一統(tǒng)計(jì)推算，全國(guó)留守兒童數(shù)量高達(dá)6102.55萬(wàn)。通過(guò)國(guó)家?guī)啄甑呐?，最新?guó)家數(shù)據(jù)稱(chēng)，中國(guó)現(xiàn)有留守兒童697萬(wàn)人，雖然已經(jīng)取得了很大的成果，但依然還有一個(gè)龐大的數(shù)量。我國(guó)發(fā)行了一些法律條文例如來(lái)解決這一問(wèn)題，例如新戶(hù)籍法的制定，擬打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以保護(hù)公民自由遷徙權(quán)，力求實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療、子女入學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受平等的待遇。但是到現(xiàn)在仍未取得一個(gè)完美的結(jié)果。據(jù)調(diào)查，許多留守兒童甚至一年都很難見(jiàn)到父母一面。父母是孩子的第一位老師，從小疏于陪伴的留守兒童很容易造成情感上的缺失，這也對(duì)一個(gè)孩子從小的身心健康培養(yǎng)造成了一些阻礙。未成年人心智并不是足夠的成熟，沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督，會(huì)較容易上當(dāng)受騙，被非法誘因所吸引而導(dǎo)致誤入歧途。法律法規(guī)說(shuō)明，外出務(wù)工人員不能讓未滿(mǎn)16周歲的兒童單獨(dú)居住，部門(mén)省政府規(guī)定單位要提醒、督促務(wù)工人員履行家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。這些都對(duì)在外務(wù)工父母與農(nóng)村留守兒童情感教育方面的溝通缺少?lài)?yán)重問(wèn)題起到了很好的解決作用。外出務(wù)工人員又有幾個(gè)不想陪著孩子呢？但是一頭是對(duì)子女的牽掛，一頭是生計(jì)，令人唏噓。

二、針對(duì)以上問(wèn)題，在法律、新媒體方面的解決措施

針對(duì)以上說(shuō)的問(wèn)題，現(xiàn)就法律方面與新媒體方面提出一些解決措施的研究

（一）法律方面

1.頒布相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定省政府落實(shí)好崗位的合理分配，力求能充分的滿(mǎn)足農(nóng)村對(duì)鄉(xiāng)村教師的需求。同時(shí)規(guī)定政府做好對(duì)鄉(xiāng)村教育的宣傳與號(hào)召。國(guó)家是有公費(fèi)生政策的，即公費(fèi)師范生、公費(fèi)醫(yī)學(xué)生、公費(fèi)農(nóng)科生。這是非常寶貴的資源，公費(fèi)師范生直接解決鄉(xiāng)村教師短缺的問(wèn)題。公費(fèi)醫(yī)學(xué)生的分配是分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療診所，如果說(shuō)可以給與鄉(xiāng)村學(xué)校一定的名額，將有利于解決很多農(nóng)村學(xué)校的衛(wèi)生醫(yī)療條件差的問(wèn)題。至于公費(fèi)農(nóng)科生，如果說(shuō)農(nóng)科生能夠發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，發(fā)掘土地中的財(cái)富，因地制宜讓農(nóng)民們通過(guò)農(nóng)業(yè)致富，這也很有可能減少農(nóng)村外出務(wù)工人員的數(shù)量，有利于減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。讓更多的孩子能有父母的陪伴，擁有一個(gè)完整的童年。這對(duì)留守兒童身心健康的成長(zhǎng)與受教育條件的改善都是有積極作用的。

2.落實(shí)相關(guān)法律政策，這是有很多方面的。比如說(shuō)《義務(wù)教育法》，農(nóng)村留守兒童的受教育權(quán)格外受到關(guān)注，因?yàn)檗r(nóng)村留守兒童的受教育權(quán)最容易受到侵害。落實(shí)《義務(wù)教育法》能夠很好的保障留守兒童的權(quán)利的行使。再比如說(shuō)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，農(nóng)村留守兒童的爺爺奶奶大多數(shù)受時(shí)代的影響，不太了解手機(jī)上形形色色的內(nèi)容，不能很好地幫助留守兒童在網(wǎng)絡(luò)世界中對(duì)可能遇見(jiàn)的陷阱及時(shí)產(chǎn)生警惕。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能夠很好的改善留守兒童教育環(huán)境。以武漢市新洲區(qū)中信晚報(bào)希望小學(xué)為例，留守兒童基本上都具備一定使用手機(jī)的環(huán)境，那么與此而言，維護(hù)一個(gè)干凈綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境格外的重要。

（二）新媒體方面

1.利用新媒體技術(shù)與資源，一定程度地輔助留守兒童完成學(xué)業(yè)。這一措施是具有可行性的。武漢市新洲區(qū)中信晚報(bào)希望小學(xué)與留守兒童數(shù)量很多的湖北省十堰市的調(diào)研數(shù)據(jù)報(bào)告表明，二代留守兒童基本上都有能接觸到能接觸到互聯(lián)網(wǎng)的電子設(shè)備。既然如此，那么利用網(wǎng)課來(lái)彌補(bǔ)教育差距，提高留守兒童受教育的質(zhì)量。對(duì)留守兒童的成績(jī)的提升具有一定的幫助。同時(shí)，豐富的互聯(lián)網(wǎng)世界能夠讓留守兒童開(kāi)闊眼界。一些APP如《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》，能夠提高留守兒童的文化自信，樹(shù)立正確的“三觀”。利用新媒體技術(shù)，如微信視頻電話，能夠一定程度上滿(mǎn)足留守兒童對(duì)遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)務(wù)工的父母的思念需求，有益于留守兒童的身心健康成長(zhǎng)。

2.開(kāi)發(fā)新媒體技術(shù)與資源：關(guān)于留守兒童的教育問(wèn)題，最主要的應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)學(xué)校、留守兒童父母、留守兒童三者的對(duì)接。讓學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)能夠第一時(shí)間與留守兒童法定監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，溝通對(duì)策。讓留守兒童父母能夠第一時(shí)間掌握留守兒童本身在教育方面出現(xiàn)的問(wèn)題，并且引導(dǎo)留守兒童轉(zhuǎn)變思想，解決問(wèn)題。開(kāi)發(fā)新媒體技術(shù)，能夠很好地實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

留守兒童的數(shù)量從6000多萬(wàn)變到現(xiàn)在的692萬(wàn)，很開(kāi)心看到這樣的結(jié)果，相信國(guó)家，我們還需要時(shí)間，留守兒童救助工作，中國(guó)加油！

參考文獻(xiàn)：

【1】中華人民共和國(guó)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).北京，2020.