徐生田 王耀威

摘 要：隨著現(xiàn)代經濟的快速發(fā)展，林業(yè)等生態(tài)資源不斷減少或者是受到破壞，這在一定程度上造成了國家資源的枯竭和國家生態(tài)水平的不良現(xiàn)狀。當下我國的現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理存在著一定的問題，這些問題不利于其可持續(xù)發(fā)展。因此，本文通過簡單闡述我國林業(yè)管理規(guī)劃工作現(xiàn)狀，強調其可持續(xù)發(fā)展的積極意義，從而思考提出科學合理的應對策略。

關鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)；規(guī)劃管理；可持續(xù)發(fā)展；科學策略

林業(yè)資源是生態(tài)平衡的重要組成部分，然而，當下仍然存在著很多亂砍濫伐以及忽視林業(yè)相關資源保護的不良問題，因此，針對采育失衡、基礎設施差、生態(tài)補償機制作用弱、所屬權模式單一等問題，采取靈活、系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃尤為重要。

1 我國林業(yè)管理規(guī)劃工作現(xiàn)狀

1.1 由于采育失衡導致森林資源銳減

采育失衡是現(xiàn)代林業(yè)管理中非常嚴重的問題，一方面，由于國家經濟高速發(fā)展，人們的生活和生產對于木材的需求量越來越大，而樹木生長速度和所需的生長時間是固定的，于是就產生了不顧樹木的更新能力而過度砍伐的問題。另一方面，由于過度砍伐導致資源更為匱乏，便形成了嚴重的惡性循環(huán)，越來越多的“幼苗”也被提前砍伐用以生產，這嚴重導致了森林資源銳減。

1.2 林業(yè)管理資源投入不均，基礎設施較差

實際上，由于林業(yè)管理并不受相關地方企業(yè)或者是地方政府的制約，其屬于公有制的產權性質，雖然國家在理論知識上高度重視林業(yè)規(guī)劃和發(fā)展，然而由于所屬權模式單一，其不免會受到國家經濟建設的深刻影響，使得基礎設施配置往往并不滿足具體的生態(tài)保護要求。

1.3 生態(tài)補償機制的積極作用有待發(fā)揮

生態(tài)補償機制相當于林業(yè)系統(tǒng)在一定的資源支持和環(huán)境保護的基礎上，通過強大的自我修復能力，盡可能地調整自身資源狀態(tài)和優(yōu)化自身發(fā)展。在實際工作過程中，要積極主動地探索完善生態(tài)補償機制的基礎措施和實踐經驗，加大人力和物理資源投入，以盡可能地發(fā)揮其優(yōu)化林業(yè)生態(tài)的積極作用。

1.4 林業(yè)保護的監(jiān)督與管理工作力度不夠

雖然很多企業(yè)和地方政府都對國家林業(yè)保護的相關政策給予了積極的響應和支持，然而由于諸如部分工作人員責任意識不強、部分工作體制缺乏科學性靈活性以及缺乏獎勵懲罰政策等，使得具體的管理工作缺乏權威性，部分地區(qū)亂砍濫發(fā)、過度開墾、非法征地等不良現(xiàn)象仍然不斷出現(xiàn)，實際的林業(yè)保護監(jiān)督工作質量和效率不容樂觀。

2 現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的積極意義

作為一項極為重要的經濟和生態(tài)平衡資源，林業(yè)規(guī)劃及其可持續(xù)發(fā)展主要有以下三個方面的積極作用。

2.1 提高經濟收益

從大的層面講，則是能夠維持子孫后代的資源需要。從小的層面講，主要在于直接經濟效益和間接經濟效益兩個部分，前者主要指不經“提取”“過分加工”和“修飾處理”等直接利用，后者則指森林生態(tài)維持生態(tài)平衡、減少自然災害等的不良問題。

2.2 增加社會效益

一方面，現(xiàn)代社會高速發(fā)展，森林環(huán)境成了人們放松心情、陶冶情操的重要去處，其不僅有利于人們生活質量的提高，更有利于身心健康。另一方面，通過科學合理的林業(yè)規(guī)劃，還能一定程度上優(yōu)化乃至解決“三農”問題，幫助貧困村脫貧致富。

2.3 保持生態(tài)文明

首先，森林資源有著吸收有害氣體、釋放氧氣的重要作用。其次，林業(yè)資源還能很好地調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等，既保障生態(tài)環(huán)境具有一定的穩(wěn)定性，又能促進水資源的循環(huán)利用。另外，樹木自身還有著防止水土流失、防止風沙侵襲等的保護作用。

3 優(yōu)化現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展的科學策略

3.1 建立健全嚴格的林業(yè)監(jiān)管體制，加大林業(yè)資源培育投入

一方面，相關工作部門要注重健全嚴格的監(jiān)管制度的確立、落實與優(yōu)化，要對于仍然存在的亂砍濫伐等過度開發(fā)問題行使有制度依據(jù)、有公信力、有執(zhí)行力的監(jiān)督與整改措施，從根本上控制過度砍伐問題，使樹木有相對健康的生存環(huán)境。另一方面，也要注意加強林業(yè)資源培育的投入，既要強化相關工作人員專業(yè)素質能力，也要提高人們的生態(tài)平衡保護意識。只有這樣才能從整體上真正促進生態(tài)補償機制的完善和優(yōu)化。

3.2 優(yōu)化林業(yè)經濟經營模式，堅持可持續(xù)發(fā)展觀念

國家應當針對實際工作管理現(xiàn)狀，適當調整林業(yè)產權的所有人，注重優(yōu)化林業(yè)經濟的經營模式，在具體的工作過程中，國家對重點保護林區(qū)、生態(tài)維持和修復能力脆弱的生態(tài)環(huán)境給予高度重視和國家層面上的關注，其它的林業(yè)生態(tài)環(huán)境則可以適當交由地方企業(yè)和地方單位進行系統(tǒng)而細致的管理，從而促進其可持續(xù)發(fā)展。引入企業(yè)投資，優(yōu)化基礎設施欠缺或質量較差的問題，從而維持林業(yè)系統(tǒng)較樂觀的經濟收益和社會效益。

3.3 完善相關法律法規(guī)，加強林業(yè)保護宣傳

對于林業(yè)系統(tǒng)的管理，還可以建立科學合理的獎勵與懲罰政策，充分調動管理人員的工作積極性，對于在工作過程中表現(xiàn)優(yōu)良的人員給予適當?shù)闹С帧①潛P和表彰等，而對于工作能力較差、工作熱情懈怠的工作人員也要給予適當?shù)膽土P，激發(fā)其工作積極性。另外，要加強林業(yè)保護的宣傳，使人們認識到林業(yè)資源的重要作用。

3.4 與時俱進轉變思想，堅定不移地堅持可持續(xù)發(fā)展觀

對于林業(yè)資源的保護與管理來說，樹立與嚴格落實可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀理念是尤為關鍵的。實際上，在相當長的一段時間內，為了追求高速發(fā)展，或者為了經濟水平能夠在短時間內有極大程度的提升，我國大部分企業(yè)和地方政府都極為重視發(fā)展問題，卻對諸如林業(yè)保護、水資源保護等的資源保護問題缺乏重視，留下了很大的資源匱乏的隱患。因此，在當下，相關工作人員、工作單位、地方政府和國家都應當深刻認識林業(yè)資源保護的重要性，發(fā)揮林業(yè)資源的積極價值，靈活地轉變思想，始終堅定不移地堅持可持續(xù)發(fā)展，以維持國家經濟穩(wěn)定發(fā)展。

4 結束語

綜上所述，有針對性地對現(xiàn)代林業(yè)進行科學規(guī)劃管理、促其可持續(xù)發(fā)展尤為重要。林業(yè)資源是維持生態(tài)平衡的重要組成部分，其有著提高經濟收益、增加社會效益和保持生態(tài)文明等的積極作用，因此，相關工作單位、工作人員以及所有群眾都應當積極重視起來，真正從自身做起，為促進國家林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展做出積極的努力。

■作者簡介：徐生田（1985.4-），男，漢族，黨員，碩士研究生學歷，從事林業(yè)經營管理和營造林工作。