朱文群　姚瑜瓊

通過“隨申辦” “支付寶” “微信”便捷查詢早餐網點，不用進店即可掃碼柜取，每天推出不高于10元的特價套餐……根據《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈2021年上海市為民辦實事項目〉的通知》，早餐工程示范點建設列入2021年上海市為民辦實事項目，要求推出200家早餐工程示范點。目前，這項為民辦實事項目已全面超額完成，本市共推出226家早餐工程示范點，占目標任務的113%。

建設任務超額完成

早餐示范點是體現上海早餐高質量發(fā)展的重要載體，是老百姓感受上海早餐溫度和熱度的重要窗口。

根據為民辦實事項目安排，市商務委按照年初制訂的《2021年上海市早餐工程實施方案》，明確主要目標、重點工作、支持政策和各區(qū)任務指標，將年度建設任務分解到各區(qū)，壓實屬地責任;制訂印發(fā)早餐示范點申報指南、資金管理辦法等文件，細化各早餐業(yè)態(tài)示范點評分細則，指導制訂“早餐驛站建設規(guī)范”;明確了堂食門店、便利店+早餐、流動餐車等六種業(yè)態(tài)早餐示范點的建設標準、評分細則;限塑、制止餐飲浪費和常態(tài)化疫情防控等內容都在示范點建設中予以體現。

所有建設任務已于8月底提前超額完成，經第三方專家評審、網上公示，市商務委最終確定226家早餐工程示范點名單，近期已正式對外發(fā)布名單。16個區(qū)均完成各自目標任務，其中13個區(qū)超額完成目標任務。

早餐網點提質增量

從老百姓的感受度出發(fā)，今年早餐示范點的建設重點向早餐供應薄弱區(qū)域的網點進行政策傾斜。

圍繞《上海市早餐網點布局規(guī)劃》明確的商務樓宇、產業(yè)園區(qū)、醫(yī)教集聚區(qū)、交通樞紐周邊、大型居住社區(qū)等早餐供應薄弱區(qū)域，本市加大示范點建設力度。今年建設的226家早餐示范點中，193個示范點布點在上述早餐供應薄弱區(qū)域，占今年示范點總數的85%，早餐示范點在五大新城中不斷涌現。

以為民辦實事項目為抓手，本市對早餐網點外在形象和服務功能進行提升，服務內涵更加豐富。廣泛應用“上海早餐”標識，226個早餐示范點均完成“上海早餐”燈箱安裝;在產品品種、供給質量、品牌化經營等方面明確更高標準;同時，在倡導綠色消費、反對餐飲浪費、落實疫情防控措施等方面發(fā)揮示范引領作用。

供應模式多元便捷

226家早餐工程示范點涉及中式早餐門店、便利店+早餐網點、西式早餐門店、無人早餐車、現制現售早餐店、老字號+早餐、生鮮電商+早餐等各種業(yè)態(tài)。大富貴、老盛昌、鴻瑞興等中式堂食門店和麥當勞、肯德基、漢堡王等西式堂食門店持續(xù)擴大布點，占今年示范點數量的一半。羅森、逸刻等“便利店+早餐服務”、農工商等“超市+早餐服務”、虹橋AI社區(qū)食堂等“社區(qū)食堂+早餐服務”以及味緣等“園區(qū)食堂+早餐服務”等復合業(yè)態(tài)異軍突起，占比達40%。

針對不同區(qū)域和人群的特點，本市采用不同早餐供應模式，提供更加便捷和可持續(xù)的早餐服務。商務樓宇上班族可通過“便利店+早餐服務” “白領午餐+早餐服務”等方式解決早餐難題;產業(yè)園區(qū)上班族可通過早餐驛站、無人餐車、“流動餐車+早餐服務” “園區(qū)食堂+早餐”等方式方便購買早餐;社區(qū)居民可借助“社區(qū)食堂+早餐服務” “菜市場+早餐服務”解決早餐難題。

數字賦能場景拓展

在網訂店取成為主流的同時，早餐示范點參建企業(yè)因地制宜加強數字化運用，具備網訂柜取功能的有52家示范點。漢堡王的26家示范點全部配備網訂柜取功能，麥當勞漕河涇印象城店、肯德基遷虹路店、逸刻上坤店不用進店即可掃碼柜取。良友BK24、好德、農工商、大富貴、鴻瑞興、籠百味等企業(yè)網點也積極試點配備網訂柜取功能。無人早餐車、AI食堂等智慧早餐服務新場景也在今年示范點中拓展應用。

品種豐富讓利于民

堂食門店、流動餐車、早餐驛站等早餐示范點以現制現售為主，早餐品種達到15種以上，部分企業(yè)供應早餐品種超過40種。便利店供應預包裝和半成品或現制現售產品，早餐品種達到30種以上。豐富的早餐品種讓市民有多元選擇。

同時，早餐工程堅持民生屬性，在價格上惠民利民，早餐工程示范點均確保每天至少推出一款不限量供應、價格不高于10元的特價套餐，做到好吃不貴。

完善布局便利服務

針對企業(yè)訴求、市民需求，針對在早餐網點布局均衡度和健康營養(yǎng)早餐豐富度等方面存在的不足，本市進一步優(yōu)化網點布局，強化政策支持，深化數字賦能，發(fā)揮示范點引領作用，切實提升市民感受度、滿意度。

提升網點布局均衡度。針對部分區(qū)早餐網點布局與群眾需求匹配度不高的問題，本市將加大政策扶持力度，完善網點布局，尤其對企業(yè)入駐意愿不高但有市場需求的盲點，指導各區(qū)加大對企業(yè)的補貼力度，給予店租減免等支持政策，同時，在審批、點位落地等方面給予支持。

增加健康早餐品類。市商務委會同市衛(wèi)健委指導早餐企業(yè)繼續(xù)增加低熱能、減鹽、減油、減糖產品和粗糧、果蔬等健康特色早餐供應，推出低脂套餐、低油套餐、低糖套餐、成長套餐等適合各類人群營養(yǎng)需求的健康套餐，逐步推廣到各類早餐網點，不斷滿足不同人群對健康早餐的需求。

提升早餐服務便利度。綜合運用各類智能業(yè)態(tài)鋪設早餐網點，不斷推出創(chuàng)新模式，完善應用場景，提升全市早餐服務的數字化能級。推進早餐地圖建設，與大數據中心對接，供市民通過“隨申辦” “支付寶” “微信”等客戶端便捷查詢早餐網點，持續(xù)完善早餐網點信息，提升早餐服務便捷度。

提升早餐工程知曉度。組織開展早餐工程系列宣傳活動。在發(fā)揮傳統媒體宣傳的基礎上，與抖音合作，以“幸福的一天從早餐開始”為互動話題，開展深入宣傳。同時，開展?jié)M意度測評，通過問卷調查等方式，找準短板和弱項，進一步提升早餐工程的服務質量。