摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的不斷繁榮，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、利益格局都處在快速的變化過(guò)程中。新時(shí)期大學(xué)生心理特征給高校安全帶來(lái)新的沖擊，網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)不斷挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的高校公共安全宣傳教育，近年來(lái)發(fā)生在大學(xué)生身上的安全事件屢見(jiàn)不鮮。以中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院為例，發(fā)現(xiàn)目前的公共安全宣傳教育中存在著教育教學(xué)體系不健全、教育過(guò)程不深入、教育方式不新穎等諸多問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：高校，公共安全，宣傳教育，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)

隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前大學(xué)生面臨著諸多校園公共安全問(wèn)題。近年來(lái)，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院公共安全事故仍有發(fā)生、無(wú)法杜絕。筆者通過(guò)訪談和實(shí)地調(diào)研的方式總結(jié)出中國(guó)礦業(yè)大學(xué)在公共安全宣傳教育中存在的一些問(wèn)題和存在問(wèn)題的原因，并探究出高校公共安全宣傳教育工作的合理路徑。

一、校園公共安全宣傳教育存在的問(wèn)題

目前，大多數(shù)高校都制定了安全宣傳教育相關(guān)管理規(guī)定，通過(guò)新生入學(xué)安全教育、大學(xué)生安全知識(shí)競(jìng)賽、公共安全講座、宣傳欄等形式對(duì)大學(xué)生開(kāi)展公共安全宣傳教育。但是由于高校學(xué)生群體十分龐大，公共安全宣傳教育體系還不夠完善、宣傳教育形式不夠豐富，無(wú)法覆蓋高校全體學(xué)生，因此高校公共安全宣傳教育的效果還不夠理想。下面將以中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院為例，分析高校在公共安全宣傳教育中存在的一些問(wèn)題。

（一）思想上對(duì)安全宣傳教育的積極作用缺乏深刻的認(rèn)識(shí)

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)把公共安全宣傳教育放在保衛(wèi)處，從管理體制上沒(méi)有形成合力。并且現(xiàn)有的公共安全宣傳教育也只是零碎敲打，沒(méi)有一個(gè)貫徹始終的主渠道。公共安全宣傳教育一直存在一定的滯后性。比如，學(xué)生宿舍內(nèi)一直有陽(yáng)臺(tái)堆置飲料瓶、紙箱的習(xí)慣，但是學(xué)校之前從未針對(duì)此現(xiàn)象展開(kāi)檢查和教育。直到某宿舍樓因?yàn)殛?yáng)臺(tái)飲料瓶集聚太陽(yáng)光而產(chǎn)生火苗之后，學(xué)校才開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模檢查和教育。當(dāng)上級(jí)單位安排了安全檢查之后，各下級(jí)單位才會(huì)開(kāi)始開(kāi)展安全教育。

（二）宣傳教育體系不健全

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)先后制定了《中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教師科研課題實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》、《中國(guó)礦業(yè)大學(xué)消防安全管理辦法》、《中國(guó)礦業(yè)大學(xué)易燃易爆危險(xiǎn)物品安全管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全教育和學(xué)生宿舍安全管理的通知》等關(guān)于安全管理的規(guī)章制度11項(xiàng)，但中國(guó)礦業(yè)大學(xué)安全規(guī)章制度都制定得較晚，存在一定的滯后性。而且，《中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教師科研課題實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》、《中國(guó)礦業(yè)大學(xué)易燃易爆危險(xiǎn)物品安全管理辦法（試行）》均制定在2015年4月5日實(shí)驗(yàn)室爆炸之后。學(xué)校的二級(jí)相關(guān)單位尤其是安全重點(diǎn)單位的后勤集團(tuán)、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、出版社等都沒(méi)有根據(jù)各自工作重點(diǎn)分別制定安全管理規(guī)章。學(xué)校也沒(méi)有針對(duì)這些規(guī)章制度進(jìn)行宣傳教育，更缺少理論與實(shí)際相結(jié)合的實(shí)踐環(huán)節(jié)。學(xué)生對(duì)于國(guó)家法律法規(guī)和校內(nèi)相關(guān)規(guī)定認(rèn)識(shí)不深、不足，甚至根本不了解，必然導(dǎo)致某些操作和行為的不規(guī)范，必然造成相關(guān)安全隱患。

（三）宣傳教育過(guò)程不深入不系統(tǒng)

除了課程設(shè)置較少、教育系統(tǒng)不完善、公共教育開(kāi)展不全面等問(wèn)題之外，高校中還普遍存在著公共安全宣傳教育的方法單一、過(guò)程不夠深入的問(wèn)題。在中國(guó)礦業(yè)大學(xué)公共安全宣傳教育的課程當(dāng)中，多講訴如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、如何面對(duì)災(zāi)害等理論性的內(nèi)容。

由于師資力量的薄弱，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)還會(huì)邀請(qǐng)徐州消防支隊(duì)警官向同學(xué)們普及防火逃災(zāi)知識(shí)，講座現(xiàn)場(chǎng)一般先播放消防宣傳視頻，然后普及校園安全隱患知識(shí)，介紹日常生活中實(shí)用的消防知識(shí)。但是由于在教學(xué)中缺乏實(shí)踐操作和演練，學(xué)生對(duì)安全知識(shí)并不能很好的掌握，事后反而會(huì)遺忘。而且，重復(fù)性知識(shí)的講授，還會(huì)引起學(xué)生的反感，影響教學(xué)的效果。學(xué)校為節(jié)省教學(xué)資源，都會(huì)針對(duì)教職工或班長(zhǎng)、宿舍長(zhǎng)等學(xué)生干部進(jìn)行公共安全集中教育，再由他們對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，這種公共安全宣傳教育方式收效甚微。

2015年11月12日下午，在南湖校區(qū)舉辦教職工滅火演練。本次演練共有各單位新進(jìn)教職工一百余人參加。但是，這種針對(duì)學(xué)生的滅火演練少之又少。

（四）宣傳教育偏離學(xué)生實(shí)際生活

目前，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)主要借助“消防日”、“安全日”、“環(huán)境日”、江蘇省大學(xué)生安全知識(shí)競(jìng)賽及典型安全事件等形式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育，以期增強(qiáng)大學(xué)生的自我防范和保護(hù)意識(shí)，創(chuàng)建平安校園。但是根據(jù)實(shí)際情況來(lái)看，活動(dòng)日和安全知識(shí)競(jìng)賽的宣傳教育效果皆不明顯。活動(dòng)內(nèi)容只是停留在各學(xué)院青協(xié)分發(fā)傳單、或者同學(xué)們?cè)跅l幅上簽字承諾。而這種承諾并沒(méi)有真正對(duì)學(xué)生起到任何約束作用。所以高校依托學(xué)生社團(tuán)組織進(jìn)行公共安全宣傳教育能夠起到的作用微乎其微。

二、校園公共安全宣傳教育的合理途徑分析

針對(duì)當(dāng)前高校大學(xué)生公共安全宣傳教育各方面存在的問(wèn)題及其原因，高校、社會(huì)、家庭和學(xué)生自身都需要采取有效措施，增強(qiáng)大學(xué)生公共安全意識(shí)教育的實(shí)效性，全面提高大學(xué)生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，維護(hù)大學(xué)生人身財(cái)物安全及高校安全，維護(hù)高校和諧與穩(wěn)定。

（一）完善法律體系，加強(qiáng)法治建設(shè)

要把高校公共安全宣傳教育放到能否維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定、能否營(yíng)造出優(yōu)良育人的環(huán)境、能否實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的高度來(lái)看。按照中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的要求，時(shí)刻把高校公共安全宣傳教育工作擺在重要的位置。與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建政府學(xué)校社會(huì)新型關(guān)系，結(jié)合新形勢(shì)下創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，來(lái)創(chuàng)新高校管理，健全充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高校公共安全宣傳教育工作。

（二）將公共安全宣傳教育納入素質(zhì)教育體系

在教學(xué)計(jì)劃上，國(guó)家也要制定相應(yīng)的安全教育計(jì)劃，既要考慮大學(xué)生在整個(gè)大學(xué)期間需要接受的安全教育和必須掌握的安全知識(shí)，又要針對(duì)不同年級(jí)、不同時(shí)段開(kāi)展針對(duì)性的安全教育。在教學(xué)內(nèi)容上，針對(duì)大學(xué)生安全教育具有政治、哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、道德治安等學(xué)科方面知識(shí)的特點(diǎn)，根據(jù)有限的教學(xué)時(shí)間，有針對(duì)的科學(xué)選擇，制定教學(xué)大綱。高校安全教育應(yīng)以全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以大學(xué)生在校期間及今后走上社會(huì)面臨的安全問(wèn)題為切入點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)用法律知識(shí)、安全防范知識(shí)、學(xué)校安全管理制度及心理健康知識(shí)教育，培養(yǎng)其抵御違法犯罪能力，對(duì)突發(fā)性事件和災(zāi)害性事故的應(yīng)急、應(yīng)變能力，避免生命財(cái)產(chǎn)受到侵害的安全防范能力，以及遭受人身傷害時(shí)的自我保護(hù)和逃脫的能力。

（三）拓展公共安全宣傳教育渠道

高校還要將公共安全宣傳教育的陣地延伸到互聯(lián)網(wǎng)上，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任感的培養(yǎng)，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力，幫助大學(xué)生建立牢固的思想防線，防止破壞網(wǎng)絡(luò)安全行為的發(fā)生。學(xué)校還應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將相關(guān)的法律知識(shí)、安全知識(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式傳遞給大學(xué)生。甚至可以利用網(wǎng)絡(luò)3D技術(shù)，模擬防火防盜、逃生自救等現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，讓大學(xué)生親身體驗(yàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)提高大學(xué)生的應(yīng)變能力。

三、結(jié) 語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院公共安全宣傳教育的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，提出解決措施，希望對(duì)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院今后公共安全宣傳教育的開(kāi)展提供些許幫助。因本人學(xué)識(shí)有限，文章中不免出現(xiàn)個(gè)別問(wèn)題，歡迎大家批評(píng)指正。

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（作者簡(jiǎn)介：彭忠進(jìn)，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院，助教，研究方向：學(xué)生思想政治教育）