岳林煒　馮璐

2021年10月4日，日本首相岸田文雄在日本東京首相官邸召開記者會。

“最喜歡的食物，就是太太給做的廣島燒。雖然太太做的飯菜總是那樣的美味，但今天的感覺是終生難忘的！”9月底當(dāng)選日本自民黨總裁后，岸田文雄更新個人社交媒體平臺，發(fā)布了妻子制作日本小吃廣島燒的照片。10月4日，他在臨時國會首相指名選舉中獲超半數(shù)選票，當(dāng)選第100任首相。隨后，首相任命和內(nèi)閣大臣認(rèn)證儀式在日本皇宮舉行。

岸田因酒量大被稱為“酒豪”，但另一方面，曾長期擔(dān)任日本外務(wù)大臣的他處事穩(wěn)重，說話輕聲細(xì)語。在上任首相后的幾天里，他的日程排得很滿，除了10月8日與中國國家主席習(xí)近平通話外，他還依次與美國總統(tǒng)拜登、澳大利亞總理莫里森、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪通電話，分別表達(dá)了加強(qiáng)合作的意向。他發(fā)表了首次施政演說，力圖展現(xiàn)重視收入分配和對話的特色，還提出“新資本主義”口號。值得關(guān)注的是，他的首次工作視察選擇了收治新冠肺炎患者的醫(yī)院，意在展現(xiàn)積極應(yīng)對新冠肺炎的姿態(tài)。

日本共同社分析，新冠肺炎疫情對策、重振經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)安全保障將成為岸田新班子的重點(diǎn)課題。

“安麻”色彩濃郁的新班子

從岸田布局的自民黨高層人事來看，最大的看點(diǎn)是甘利明出任干事長。甘利明與日本前首相安倍晉三和前副首相兼財務(wù)大臣麻生太郎關(guān)系密切，三人英語姓名均以字母A開頭，被稱為自民黨“3A”。岸田以“3A”為后盾組建內(nèi)閣，有濃郁“安麻”色彩，他如何發(fā)揮自身的特色成為日本輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

岸田10月14日下午解散眾議院，敲定10月19日發(fā)公告、31日投計票的眾議院選舉日程，朝野政黨將爭奪465個議席。岸田要繼續(xù)擔(dān)任首相，自民黨及盟友公明黨需取得至少233個議席。上次眾議院選舉在2017年10月舉行，自公兩黨獲310個議席。目前，岸田派只有46位國會議員，在自民黨內(nèi)七大派系中排名第五。要想建立穩(wěn)定的政權(quán)運(yùn)營架構(gòu)，安倍所在的最大派系細(xì)田派（96名議員）和第二派系麻生派（53名議員）的協(xié)助必不可少。因此，麻生派重要人物甘利明成了岸田眼中干事長的“首選”。甘利明曾和麻生一起作為中樞支撐起第二次安倍內(nèi)閣。不過，議員選舉結(jié)果可能會影響派系力量。

干事長負(fù)責(zé)自民黨運(yùn)營，在公職人員選舉公推和政黨經(jīng)費(fèi)分配等方面有巨大權(quán)限。領(lǐng)導(dǎo)第四派系二階派的二階俊博擔(dān)任干事長超過5年，是史上最長的。安倍堅持讓親近的議員任干事長，曾在2017年主導(dǎo)修改自民黨黨章、延長總裁任期的二階俊博深得其信任。

在總裁選舉中，甘利明早早就表示支持岸田。作為岸田陣營的選舉對策顧問，甘利明擔(dān)任岸田和安倍、麻生間的 “信使”，與首輪出局的高市早苗陣營確認(rèn)在總裁選舉最終投票中合作，幫助岸田以較大優(yōu)勢擊敗主要對手河野太郎，登上自民黨總裁寶座。

根據(jù)內(nèi)閣名單，岸田內(nèi)閣包括其本人在內(nèi)由21人組成，平均年齡61.8歲，其中70歲以上2人，60歲以上11人，50歲以上5人，40多歲2人。外務(wù)大臣茂木敏充和防衛(wèi)大臣岸信夫2人是原崗連任。

岸田在人事任用問題上曾表示“老、壯、青的平衡很重要”。從內(nèi)閣組成看，有13人是首次入閣，可窺見其想要體現(xiàn)煥然一新的意圖。不過從派系角度看，內(nèi)閣閣僚中細(xì)田派4人、麻生派3人、竹下派4人、二階派2人、岸田派3人、無派系3人，執(zhí)政聯(lián)盟的公明黨1人，岸田內(nèi)閣仍保持派系間勢力平衡。

岸田內(nèi)閣備受關(guān)注的焦點(diǎn)還有起用當(dāng)選眾議員僅3次、46歲的小林鷹之擔(dān)任經(jīng)濟(jì)安保擔(dān)當(dāng)大臣。小林鷹之擔(dān)任過防衛(wèi)政務(wù)官，這給“經(jīng)濟(jì)安保擔(dān)當(dāng)大臣”這個由岸田新增加的職務(wù)染上了一層“鷹派色彩”。小林接下來要捋順相關(guān)組織，對包括國家安全保障局在內(nèi)的諸多組織實施“一元化”領(lǐng)導(dǎo)。

此外，內(nèi)閣中的數(shù)字大臣牧島香蓮和疫苗擔(dān)當(dāng)大臣堀內(nèi)詔子，也都是當(dāng)選眾議員僅3次的新人，均是首次入閣。日媒認(rèn)為，岸田通過起用年輕人，改變自民黨形象，以爭取選票贏得眾議院大選。

值得關(guān)注的是，民意和股市在新內(nèi)閣班子成立后未現(xiàn)“祝賀行情”。 日本各大媒體對此進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，剛成立不久的岸田內(nèi)閣支持率不高，數(shù)字最低的是《朝日新聞》，內(nèi)閣支持率45%。而一年前菅義偉內(nèi)閣上臺時該數(shù)字是65%。即使是數(shù)字最高的日經(jīng)新聞民調(diào)，岸田內(nèi)閣支持率也僅為59%。

此外，岸田內(nèi)閣上臺后一周內(nèi)，日經(jīng)指數(shù)下跌超過700點(diǎn)。英國《金融時報》等媒體評價暴跌為“岸田沖擊”。未來日本會有哪些經(jīng)濟(jì)政策和增長戰(zhàn)略被具體化，投資者或許還在觀望。

2017年10月22日，時任日本首相安倍晉三（左）與自民黨政務(wù)調(diào)查會長岸田文雄（右）為展板上眾議院選舉當(dāng)選者的名字“貼花”。

談分配多于談增長

10月8日下午，岸田在臨時國會的眾參兩院發(fā)表就任后的首次施政演說，力圖展現(xiàn)出重視收入分配和對話的岸田特色，但在野黨對此予以強(qiáng)烈批評，認(rèn)為其施政演說“花言巧語，沒有具體的內(nèi)容”。

關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情，岸田稱將通過強(qiáng)化指揮部職能，修訂法律以抑制人流和確保醫(yī)療資源等，重新評估政府危機(jī)管理體制。為縮小收入差距，他提倡保護(hù)中產(chǎn)階層的“新資本主義”，呼吁通過“增長和分配的良性循環(huán)”等手段實現(xiàn)其主張。

《環(huán)球人物》記者在演講現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，當(dāng)岸田文雄講到關(guān)鍵政策時，在野黨議員不停高聲質(zhì)疑，“這怎么可能”“你要怎么做”，而在場的自民黨議員則給予掌聲。有時，場下聲音甚至壓過演講，岸田不得不一再提高嗓門，加大聲量。這也從側(cè)面反映執(zhí)政黨和在野黨在重大施政方針上的分歧。岸田在眾參兩院這種掌聲和質(zhì)疑聲相互交織中結(jié)束了首場施政演說。