◆蔣艷芝 丁志超

一、前言

在高質量發(fā)展背景下，農業(yè)作為國民經濟體系中基礎性重要產業(yè)部門，承受著內外環(huán)境變化所帶來的巨大沖擊，深層次矛盾和問題不斷積累并日益突出。為適應總體發(fā)展環(huán)境，農業(yè)發(fā)展必須走高質量發(fā)展之路。在國民經濟發(fā)展的換擋期，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)全要素生產率是實現農業(yè)高質量發(fā)展的重要實現路徑[1]。近年的農機社會化服務為江蘇糧食生產、農民增收、農村勞動力轉移提供了保障，農藥和化肥使用量明顯下降，在這樣的農業(yè)現代化提升中，江蘇農業(yè)全要素生產率又發(fā)生怎樣的變化，省內農業(yè)全要素生產率是否存在差異，這就需要對江蘇省農業(yè)全要素生產率進行測算，并據此分析內部收斂特征。

二、江蘇省內農業(yè)全要素生產率測算

全要素生產率（TFP）指多投入多產出情況下某行業(yè)、某一時期范圍內的產出與土地、勞動力、資本和其他物質資料等投入成本的比值，即全部要素投入的平均產出，農業(yè)全要素生產率（ATFP）度量了除勞動力和資本等要素投入以外因技術進步和組織創(chuàng)新等實現的農業(yè)增長。

（一）農業(yè)全要素生產率測算思路

為細化區(qū)分技術進步與技術效率，避免對非效率項嚴格假定造成的偏差，采用DEA 方法對ATFP 進行測算。為根據統(tǒng)計數據確定有效生產前沿面，從2001年至2019年《江蘇省統(tǒng)計年鑒》獲得江蘇省內各市如表1所示投入產出變量數據，其中農林牧漁業(yè)總產值均按江蘇省農林牧漁業(yè)總產值指數進行平減，平減至以2000年為基期的可比水平。

表1 DEA-Malmquist 投入產出變量統(tǒng)計描述

在基于以上數據獲得生產前沿面后，將非有效的決策單元影射到有效生產前沿面上，比較非有效的決策單元“偏離”有效生產前沿面的程度即可評價各決策單元的相對效率。Malmquist 生產率指數基于DEA 方法，無需投入產出的價格信息，非常適用于本研究無法獲得市級投入要素數量和價格信息的情形，也被證明在一定條件下優(yōu)于Tornqvist 指數和Fisher 理想指數[2]。這里具體使用Malmquist-TFP 指數來衡量全要素生產率的變化，將ATFP分解為技術進步以及技術效率的變化。假定各市處于相同的技術水平，依據Malmquist 生產率指數定義有Malmquist生產率指數M0（xt+1，yt+1，xt，yt）=TFPt+1=TECt+1×TPt+1=SECt+1×PECt+1×TPt+1，TEC、TP、PEC 和SEC 分別指技術效率指數、技術進步指數、純技術效率指數和規(guī)模效率指數[3]。

（二）農業(yè)全要素生產率測算結果

使用DEAP 2.1 測算得到的江蘇省各地級市農業(yè)全要素生產率（ATFP）變化指數如表2所示（增幅等于ATFP2018年指數/ATFP2001年指數-1），平均的農業(yè)全要素生產率增長及其分解構成的變化如表3所示，其中Effch、Techch、Pech、Sech 和Tfpch 分別指技術效率變化指數、技術進步指數、純技術效率指數、規(guī)模效率指數和全要素生產率指數。

表2 江蘇省13 市ATFP 指數（2000—2018年）

表3 江蘇省區(qū)域農業(yè)Malmquist 指數及其構成

江蘇省各市自新世紀以來均在ATFP 方面獲得明顯提升、農業(yè)發(fā)展質量均有進步，常州市19年間進步程度最為明顯，而無錫市因各年總體情況均較好進步程度最低。若從蘇南、蘇中和蘇北區(qū)域間比較來看，蘇中地區(qū)ATFP 增幅最為明顯，蘇北地區(qū)次之，而蘇南地區(qū)增幅較低。從地域差異來看，2000—2018年的期間，江蘇省13個市的農業(yè)全要素生產率均呈現正增長，其中蘇南ATFP簡單平均的年增長為7.06%、蘇中地區(qū)為2.57%、蘇北地區(qū)為1.88%，呈自南向北遞減特征。

表3所示江蘇省內ATFP 增長的區(qū)域差異十分明顯，這種差異與經濟發(fā)展程度存在著較高正相關性[4]；各市均主要依靠技術進步來實現ATFP 的提升，但是技術效率的作用程度存在明顯差異，同時實現技術進步和技術效率促進ATFP 的兩個地市均位于蘇南，雖然南京和蘇州技術效率貢獻的幅度并不明顯，蘇北和蘇中地區(qū)技術效率下降程度明顯大于蘇南地區(qū)，并且蘇北技術效率拉低ATFP的程度大于蘇中；農業(yè)生產規(guī)模效率的不足似乎是江蘇省農業(yè)技術效率貢獻度低、甚至普遍拉低ATFP，且在蘇北地區(qū)尤為明顯的原因。

三、江蘇省農業(yè)全要素生產率收斂特征

依次進行σ 收斂分析和絕對β 收斂分析，可對是否存在地區(qū)間ATFP 收斂進行判斷。其中σ 收斂利用水平指標的變異系數或標準差來反映地區(qū)間差距的變化趨勢；絕對β 收斂采用收斂性回歸模型γit=α+βlnTFPi0+εit，γit=[Ln（ATFPi,t）-Ln（ATFPi,0）]/T，為0 期到t 期間各地區(qū)的ATFP 增長率，lnTEi0 為0 期的ATFP 指數，εit為隨機擾動項，如擬合得到的β 為負則存在收斂性，如為正則存在發(fā)散性，收斂速度λ=-ln（1+β）/T。絕對β 收斂是σ 收斂的充分條件，即當絕對β 收斂不存在時，σ 收斂不會發(fā)生；另以TFP 滯后一期項作為解釋變量的收斂方程進行絕對收斂分析，即LnATFPi,t-LnATFPi,t-1=α+βLn（ATFPi,t-1）+εi,t，常數項反映穩(wěn)態(tài)條件、β為回歸系數，若β 顯著為負則存在條件β 收斂[5-6]，意味著城市間ATFP 差距的逐漸縮小。

（一）收斂分析結果

圖1-圖5 表明2000－2018年江蘇省內ATFP 及其構成指數的增長率標準差存在明顯波動，且波動并未呈現縮小趨勢或穩(wěn)定趨勢，這意味著江蘇省內ATFP 在十三個地市間的差異并不收斂，從而江蘇省內ATFP 可能存在長期的差異，這種差異的持續(xù)存在源于技術效率和技術進步兩方面，從而意味著江蘇省內將長期存在地區(qū)間的農業(yè)科技研發(fā)和應用的差異，但尤以技術效率存在差異最為關鍵。同時也需要注意：2012年至2017年，即十八大之后的五年間，ATFP 出現一定σ 收斂特征，且主要源自技術效率的σ 收斂。蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域ATFP 的技術進步指數總體的標準差小于技術效率變化指數和ATFP 指數，但是各項變化指數并未呈現明顯的收斂特征，蘇中地區(qū)的各項變化指數差異明顯低于蘇南和蘇北地區(qū)，意味著蘇中三市的ATFP 集中度高于江蘇省其他地區(qū)。

圖1 技術效率變化指數標準差

圖2 技術進步指數標準差

圖3 純技術效率指數標準差

圖4 規(guī)模效率指數標準差

圖5 全要素生產率標準差

利用OLS 回歸和控制地區(qū)固定效應的面板數據回歸，得到如表4 和表5所示的江蘇省內ATFP 絕對收斂分析結果。表4 中江蘇省β 在1%顯著性水平取負值，存在省內絕對β 收斂，農業(yè)全要素生產率較低的市對較高的市存在“追趕效應”，隨著時間的推移，江蘇省內所有市的農業(yè)全要素生產率將收斂于統(tǒng)一穩(wěn)態(tài)均衡值；除蘇中三市外，蘇南和蘇北兩區(qū)域內部亦有絕對β收斂現象，存在低農業(yè)全要素生產率市向高農業(yè)全要素生產率市的“追趕效應”，且蘇北地區(qū)的收斂速度明顯高于蘇南地區(qū)。

表4 江蘇ATFPβ 收斂檢驗結果I

從表5 的分析結果可以發(fā)現，江蘇省、蘇南和蘇北ATFP 滯后一期的系數在1%顯著性水平下顯著為負，說明依據兩種收斂模型獲得的數據分析均表明江蘇省內、蘇南和蘇北地區(qū)內ATFP 存在“追趕效應”。定性來看，江蘇省新世紀以來存在明顯的農業(yè)全要素生產率的收斂特征，但使用基期ATFP 作為解釋變量的收斂模型顯示蘇北地區(qū)內部的收斂速度更快，而使用滯后一期ATFP 作為解釋變量的收斂模型分析結果表明蘇南地區(qū)的收斂速度更快，這意味著較新世紀初期，蘇北地區(qū)內部的ATFP 差異明顯縮小，但是從年度間的動態(tài)變化而言，蘇南地區(qū)內部的收斂速度更快一些，這也直接導致了江蘇省內ATFP 難以出現收斂。因此江蘇省為保證所有地區(qū)農業(yè)高質量發(fā)展，需要關注于蘇南和蘇北地區(qū)ATFP 的俱樂部收斂，并關注兩地區(qū)的收斂穩(wěn)態(tài)值之間的差異，通過技術支持和技術轉移等手段平衡蘇南和蘇北地區(qū)之間的ATFP 發(fā)展。

表5 江蘇ATFPβ 收斂檢驗結果II

四、結論和政策啟示

以DEA－Malmquist 指數法對江蘇省13 個地級市農業(yè)全要素生產率的測算結果顯示：各市農業(yè)全要素生產率在2000—2018年間經歷了較快速的增長，增長主要源于農業(yè)技術進步，而技術效率存在下降，表明農業(yè)前沿技術適應性仍顯不足；地域農業(yè)全要素生產率差異明顯，省內農業(yè)全要素生產率收斂呈現整體“追趕效應”和俱樂部收斂，在一定時期內出現相對差異的縮小，但并未呈現明顯的農業(yè)全要素生產率絕對差異縮小的特征。

基于以上研究結論，江蘇省為實現農業(yè)健康可持續(xù)的高質量發(fā)展、保持農業(yè)全要素生產率提升，需推進江蘇省農業(yè)經濟增長方式的轉變，在鼓勵江蘇省內不同地區(qū)繼續(xù)進行適應自身農業(yè)生產條件和環(huán)境的農業(yè)技術創(chuàng)新的同時，強化技術創(chuàng)新成果的轉化和落地，全面提升農業(yè)生產經營各微觀主體的生產技術效率。同時，必須借助要素市場化改革和農業(yè)社會化服務發(fā)展，全面提升土地和服務的適度規(guī)模經營，提升規(guī)模效率，以規(guī)模經營降低技術應用的交易成本。在此基礎上，鼓勵形成技術進步和技術效率雙重驅動實現高質量發(fā)展的先進經驗和模式，對此進行推廣，進而努力降低江蘇省內農業(yè)全要素生產率的差異化程度，在保證江蘇省作為農業(yè)大省生產效率的同時，縮小內部地區(qū)間生產效率差異，保證高質量發(fā)展也包含共享共贏的內涵。