享受機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓的前提是，行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)也依法行使路權(quán)，否則同樣要受到譴責(zé)，交管部門(mén)可嘗試約談、通報(bào)等方式。此外，要推動(dòng)交通文明進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，讓禮讓觀念深入人心。

近年來(lái)，“禮讓斑馬線(xiàn)”行動(dòng)在全國(guó)進(jìn)行推廣。多地明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)，取得了初步成效。從“要我禮讓”到“我要禮讓”，“人讓車(chē)”執(zhí)行得如何？

整治不禮讓行為早已有法可依

據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計(jì)，去年1至10月，在機(jī)動(dòng)車(chē)肇事導(dǎo)致的傷亡事故中，12.24%是由于未按規(guī)定讓行，居十大危險(xiǎn)駕駛行為之首。

中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王麗梅表示，斑馬線(xiàn)是保障行人安全的生命線(xiàn)，也是體現(xiàn)城市文明的刻度線(xiàn)和風(fēng)景線(xiàn)。“禮讓斑馬線(xiàn)”在一些國(guó)際大都市推行已久，是世界公認(rèn)的駕駛文化，有效提升了道路交通安全的總體水平。

整治不禮讓行為早已有法可依。道路交通安全法規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛。遇行人正在通過(guò)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)避讓。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)巳暨`反上述法律、法規(guī)，處警告或者20元以上200元以下罰款。

北京市交管局新聞辦公室副主任汪海表示，“車(chē)讓人”并非新規(guī)，各地的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)旨在不斷強(qiáng)化禮讓意識(shí)、細(xì)化讓行規(guī)則。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通運(yùn)輸研究中心主任程世東表示，作為道路交通中的弱勢(shì)群體，當(dāng)“人”“車(chē)”沖突時(shí)，首先行人擁有最高路權(quán)，其次是非機(jī)動(dòng)車(chē)，最后是機(jī)動(dòng)車(chē)，這也符合倡導(dǎo)綠色出行的宗旨。

多地明確處罰標(biāo)準(zhǔn)

2015年，《杭州市文明行為促進(jìn)條例》頒布，斑馬線(xiàn)“禮讓行人”首次被寫(xiě)入地方性法規(guī)。

2018年，公安部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

北京西單商業(yè)區(qū)的靈境胡同西口，是北京確立的118個(gè)交通文明示范路口之一。北京市交管局秩序處優(yōu)化科副科長(zhǎng)李磊介紹，交管局在摸排靈境胡同西口的基礎(chǔ)情況后，調(diào)整了車(chē)道設(shè)置。同時(shí)，在路口由北向東方向，采取機(jī)動(dòng)車(chē)7至20時(shí)禁止左轉(zhuǎn)的措施，以保障由南向北行人的通行安全。

今年6月起，杭州進(jìn)入“禮讓斑馬線(xiàn)2.0時(shí)代”，通過(guò)“左進(jìn)右出”的“Z字形”，讓非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人“繞起來(lái)”面對(duì)來(lái)車(chē)方向，看清車(chē)輛通行情況。同時(shí)，在600多個(gè)主要路口設(shè)置黃網(wǎng)格線(xiàn)，減少視線(xiàn)遮擋和提高警示。

在各地的實(shí)踐中，“電子警察”的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法是最主要的監(jiān)管手段。在廣東深圳，很多路口上線(xiàn)違法自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，可做到全天候不間斷自動(dòng)查處。到今年底，北京的“不禮讓行人”違法抓拍路口將增加800至1000個(gè)，由東城區(qū)、西城區(qū)兩個(gè)核心城區(qū)推廣至其他城區(qū)。

一個(gè)共同點(diǎn)是，多地在治理不禮讓斑馬線(xiàn)行為時(shí)，都把明確處罰標(biāo)準(zhǔn)作為第一步，且大多采用“罰款+記分”的方式。其中，廣東省深圳市處500元罰款并記3分，安徽省合肥市處100至200元罰款并記3分。

如何使禮讓成為整個(gè)社會(huì)的文明習(xí)慣

“只有通過(guò)持續(xù)性嚴(yán)格執(zhí)法，才能改變駕駛員的不禮讓行為，進(jìn)而使禮讓成為整個(gè)社會(huì)的文明習(xí)慣?！背淌罇|說(shuō)，上海市于2016開(kāi)始治理此類(lèi)違法行為，自2018年起，“電子警察”拍到的機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓行人違法量年均下降近五成。而杭州市嚴(yán)格執(zhí)法十幾年后，“車(chē)讓人”已經(jīng)是城市共識(shí)，人車(chē)博弈不見(jiàn)了，取而代之的是理解和配合。

“最近1個(gè)月，不禮讓行為減少了六成左右。”在靈境胡同西口執(zhí)勤的西城區(qū)交通支隊(duì)民警說(shuō)，開(kāi)始罰款后，大部分機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員都能夠依規(guī)行事，但仍存在不少問(wèn)題，比如有的“低頭族”在斑馬線(xiàn)上走神，一些電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)越線(xiàn)逆行。

對(duì)此，王麗梅認(rèn)為：“享受機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓的前提是，行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)也依法行使路權(quán)，否則同樣要受到譴責(zé)，交管部門(mén)可嘗試約談、通報(bào)等方式。此外，要推動(dòng)交通文明進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，讓禮讓觀念深入人心?！?/p>

程世東建議，推動(dòng)“車(chē)讓人”常態(tài)化，除了有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)外，還要根據(jù)各地區(qū)的交通復(fù)雜程度不斷升級(jí)技術(shù)?！袄?，科學(xué)應(yīng)用信號(hào)控制方式，在人行橫道較長(zhǎng)的信號(hào)燈路口設(shè)置行人二次過(guò)街信號(hào)燈。對(duì)于人流稀疏路段的斑馬線(xiàn)，采取行人請(qǐng)求式按鈕信號(hào)控制，有效平衡人車(chē)需求?！?/p>

專(zhuān)家表示，要通過(guò)持續(xù)性嚴(yán)格執(zhí)法，輔以不斷升級(jí)的技術(shù)手段優(yōu)化通行環(huán)境，讓機(jī)動(dòng)車(chē)在斑馬線(xiàn)前真正慢得下、停得住，最終將制度的外在約束內(nèi)化為全社會(huì)的文明習(xí)慣，推動(dòng)“要我禮讓”向“我要禮讓”加速轉(zhuǎn)變。

（《工人日?qǐng)?bào)》）