曹勇

摘要：安全生產(chǎn)工作按行業(yè)性質(zhì)可分為重點(diǎn)行業(yè)和一般行業(yè)，畜牧獸醫(yī)行業(yè)屬于一般行業(yè)，隨著社會的發(fā)展逐步規(guī)范化。目前，畜牧獸醫(yī)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任明確，建立了完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)意識有了很大提高。本文對畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī);安全生產(chǎn);管理

1 畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)可能存在的主要風(fēng)險

畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)包括∶飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè).獸藥生產(chǎn)企業(yè).畜禽屠宰企業(yè).畜禽養(yǎng)殖企業(yè)等。存在的主要危害（風(fēng)險）主要有火災(zāi)∶電氣火災(zāi).引燃化學(xué)品火災(zāi)，動火引起火災(zāi)等：觸電∶電氣設(shè)備及電線漏電引起觸電：坍塌∶建筑物坍塌（積雪或積水）.土方坍塌：爆炸∶粉塵爆炸（飼料廠易燃粉塵）.危險化學(xué)品爆炸（天然氣.沼氣.液氨等）.壓力容器爆炸.鍋爐爆炸：機(jī)械設(shè)備傷害∶齒輪.軸.履帶.脫鉤或鋼絲繩斷裂等傷害。

2 畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)安全管理

畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律.法規(guī)要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)制和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)主體責(zé)任。構(gòu)建風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，同時加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，才能有效降低畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險，避免發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

2.1 明確安全風(fēng)險管控措施

企業(yè)要針對風(fēng)險類別和等級，圍繞行業(yè)管理制度管理.應(yīng)急管理等內(nèi)容，將不同的管控措施，落實到責(zé)任部門和責(zé)任人，并報屬地畜牧獸醫(yī)行業(yè)監(jiān)管部門備案。

2.2 深化隱患排查治理

企業(yè)要建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為。根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對每種風(fēng)險制定相應(yīng)的安全隱患排查治理規(guī)范，明確各設(shè)備設(shè)施.崗位排查要求，實行企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查.周調(diào)度.月總結(jié)和季報告規(guī)定，建立全過程閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)隱患常態(tài)化自查自改。

2.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

對企業(yè)安全隱患進(jìn)行專業(yè)風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果制定可行的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案一定全面且便于操作，避免真正發(fā)生安全事故時成為擺設(shè)。定期開展應(yīng)急知識教育和培訓(xùn)，多種形式開展應(yīng)急演練。

3 畜牧獸醫(yī)行業(yè)部門監(jiān)督管理

各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門，堅持安全第一.預(yù)防為主，分級負(fù)責(zé).屬地管理.按照管行業(yè)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，開展本行政區(qū)域內(nèi)畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

3.1 落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況

重點(diǎn)檢查是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否明確規(guī)定部門.崗位.人員等安全生產(chǎn)職責(zé)。

3.2 安全生產(chǎn)管理制度落實情況

檢查從業(yè)人員是否經(jīng)過安全知識崗前培訓(xùn)，是否建立消防安全.設(shè)備管理.用電安全.安全教育等管理制度，各項制度對應(yīng)記錄表格是否真實。

3.3 隱患排查治理情況

重點(diǎn)檢查建立隱患排查治理制度，事故隱患排查臺賬是否閉合，開展隱患自查自改相關(guān)記錄，隱患整改是否到位。

3.4 應(yīng)急管理情況

重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員是否熟知工作職責(zé)，編制應(yīng)急預(yù)案是否可行和備案，應(yīng)急物資是否在有效期定期更換，應(yīng)急演練記錄真實。

4 當(dāng)前我國畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)存在的問題

專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)較低，知識老化

一些基層的獸醫(yī)工作者，很多都沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校的系統(tǒng)培訓(xùn)，不能及時更新自己的畜牧獸醫(yī)技術(shù)，使自己的知識嚴(yán)重老化，難以適應(yīng)當(dāng)前畜牧獸醫(yī)的工作。

4.1 獸醫(yī)基層基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于缺乏專項的資金支持，當(dāng)前基層獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，缺乏相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和實驗室。而獸醫(yī)在防疫過程中一些注射器材也并沒有進(jìn)行專業(yè)的消毒和處理。

4.2 基層獸醫(yī)工作待遇低

由于當(dāng)前我國的基層防疫機(jī)構(gòu)，并沒有受到十分的重視，基層工作的獸醫(yī)工作條件艱苦，待遇較差，多數(shù)的工作人員已經(jīng)離職，很多基層獸醫(yī)工作只能找人臨時代替，同時由于基層工作人員的待遇低，這也使隊伍很不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)得不到保障，基層防疫工作受到阻礙。

4.3 獸醫(yī)人才的極度匱乏

由于基層社會工作的工作環(huán)境較差，工作待遇較低，獸醫(yī)的人才流失十分嚴(yán)重。很多專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的高素質(zhì)人才不愿前往基層防疫工作站工作，使得獸醫(yī)人才越來越匱乏。

5 加強(qiáng)我國獸醫(yī)隊伍素質(zhì)建設(shè)的有效措施。

5.1 引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才

專業(yè)素質(zhì)人才的培養(yǎng)是當(dāng)前獸醫(yī)工作的重點(diǎn)。只有當(dāng)基層獸醫(yī)隊伍中有足夠的專業(yè)素質(zhì)人才，才能滿足當(dāng)前基層防疫站的工作需要，因此需要加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)人才的建設(shè)。比如∶從高校引進(jìn)專業(yè)的人才加強(qiáng)對獸醫(yī)的再教育，提高獸醫(yī)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)并逐漸完善，動物疫病控制的手段，建立全面的風(fēng)險評估機(jī)制。

5.2 加強(qiáng)基層與縣級畜牧機(jī)構(gòu)的聯(lián)系交流

基層畜牧人員需要根據(jù)基層面臨的實際情況及時補(bǔ)充和調(diào)整自己的專業(yè)知識和技能，以便準(zhǔn)確處理各種事件的發(fā)生。需要加強(qiáng)與縣級畜牧防疫人員的聯(lián)系與交流。基層畜牧防疫人員的工作地點(diǎn)時常是在村.鄉(xiāng)。而村.鄉(xiāng)上的基層畜牧防疫工作人員與縣級工作人員的專業(yè)素質(zhì)具有一定的差異，需要向縣級畜牧防疫人員學(xué)習(xí)，掌握最新的動物疫情控制手段，并將自己所掌握的動物疫情情況向上級主管匯報。一旦發(fā)現(xiàn)所轄地區(qū)出現(xiàn)了疫情，應(yīng)該及時與相關(guān)部門組成工作組，對疫情做出有效的預(yù)防措施。

5.3 加強(qiáng)實用技術(shù)的宣傳與推廣

動物疫情的防疫并不只是基層畜牧工作人員的工作，這也是廣大的畜牧養(yǎng)殖戶的工作。所以基層畜牧工作人員要加快推廣防疫技術(shù)，使得廣大的畜牧養(yǎng)殖戶能夠及時掌握基本的防疫手段，并把科學(xué)的養(yǎng)殖方法運(yùn)用到實際的畜牧生產(chǎn)當(dāng)中，從而有效的控制動物疫情的發(fā)生，并不斷的為畜牧業(yè)帶來收人。

5.4 提高基層畜牧獸醫(yī)隊伍的待遇

只有把基層畜牧獸醫(yī)隊伍的工作環(huán)境和待遇提高，才能吸引到高素質(zhì)人才前工作。這些都需要國家加大資金的投人，需要用實惠的政策來吸引優(yōu)秀的人才。

5.5 加強(qiáng)基層動物防疫機(jī)構(gòu)的建設(shè)

基層動物防疫機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)我國動物疫病防疫工作的公益性執(zhí)法組織，是確保動物性食品安全的第一道屏障應(yīng)把基層動物防疫站的工作人員劃歸上級行政主管部門統(tǒng)一管理，使得基層的動物防疫組織有紀(jì)律性和組織性。只有強(qiáng)化基層動物防疫站的管理，才能使基層動物防疫站的工作素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)不斷提升。

結(jié)束語∶安全生產(chǎn)工作已經(jīng)是行業(yè)常態(tài)化管理的一項重點(diǎn)內(nèi)容，畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)，需要各方齊心協(xié)力，齊抓共管。尤其是一線生產(chǎn)企業(yè)更應(yīng)該承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任.社會責(zé)任，為行業(yè).企業(yè)的健康.平穩(wěn)發(fā)展.科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。作為畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理部門要始終將安全生產(chǎn)工作放在首位，保持系統(tǒng)化的管理的同時，針對性的提升監(jiān)管能力，為畜牧獸醫(yī)行業(yè)保駕護(hù)航航。

參考文獻(xiàn)

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