丁陽 寧晨曦

摘?要：隨著城市的發(fā)展進程，公路施工項目隨之增多?！鞍踩谝弧?，施工安全作為建設(shè)工程項目的重點管控內(nèi)容，歷來便被項目各參建方普遍給予著重關(guān)注。如何切實做好施工項目的現(xiàn)場安全管理，妥當(dāng)規(guī)避大小安全事故的發(fā)生，一直是項目各方管理人員共同努力的目標(biāo)。文章結(jié)合施工項目現(xiàn)場安全管理實踐經(jīng)驗，就現(xiàn)場安全管理的普遍短板與其改進舉措展開全面探討，供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工企業(yè);安全管理;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

引言

公路施工是一項安全隱患較多的工程，為避免在施工過程中出現(xiàn)安全隱患，要提前做好預(yù)防措施，根據(jù)施工實際情況制定安全生產(chǎn)制度，避免在施工過程中引發(fā)不必要的麻煩。同時為保證施工質(zhì)量要確保嚴(yán)格控制施工要點，保證施工質(zhì)量。

1公路工程安全管理問題總結(jié)

公路工程安全管理具體是指在公路工程施工過程中，要完成各工程施工各環(huán)節(jié)的安全管控，避免出現(xiàn)工程施工安全事故問題。而在當(dāng)前部分公路工程安全管理過程中，還存在一定的安全管理問題，導(dǎo)致施工中經(jīng)常出現(xiàn)人員安全事故問題，具體包括以下幾方面內(nèi)容。

（1）實際的公路工程施工中工程施工單位對于工程安全管理意識不足，未建立良好的安全管理策略，容易導(dǎo)致實際的施工中出現(xiàn)安全管理問題。并且在具體實施安全管理過程中，部分管理者對現(xiàn)代化公路施工缺乏良好的理解，其安全管理過于淺顯，影響安全管理效果。

（2）實際的公路工程施工過程中，未建立系統(tǒng)的安全防控制度以及體系是影響工程安全管理的主要問題之一。部分工程單位在公路施工過程中為完成安全管理體系建設(shè)，同時也未完成安全培訓(xùn)制度、安全宣導(dǎo)、安全統(tǒng)一管理等一體化體系建立，影響到具體的工程施工安全性，也影響到實際的工程施工。

2公路工程項目的安全管理工作難點

公路工程項目的建設(shè)周期較長，隨季節(jié)的變遷，不同環(huán)境（夏季高溫、冬季低溫）對施工的影響不盡相同，同時人員流動性較大，對管理水平提出較高的要求。工程在實施安全管理工作中遇到了如下難點：

（1）天氣條件的干擾。公路工程項目以室外建設(shè)條件居多，雨雪等特殊天氣對現(xiàn)場施工效果的影響較顯著，輕則影響施工質(zhì)量，重則誘發(fā)安全事故，威脅到施工人員的安全。

（2）存在懈怠心理。公路工程的施工時間跨度較大，在工程初期做好技術(shù)交底和崗前培訓(xùn)后，員工的安全意識提高，但隨時間的延長，產(chǎn)生懈怠心理，施工不規(guī)范、安全管理力度不足等問題隨之顯現(xiàn)，不利于施工作業(yè)的順利開展。

（3）管理難度大。公路工程施工覆蓋面廣，包含水泥等材料、攤鋪機等機械設(shè)備以及施工人員，且現(xiàn)場環(huán)境錯綜復(fù)雜，在此條件下要想做好安全管理工作并非易事。

（4）流動性強。隨著公路工程項目的開展，作業(yè)場地以及施工人員均具有較強的流動性，導(dǎo)致不同階段的安全管理工作均對應(yīng)特定的環(huán)境，無法采取統(tǒng)一的安全管理模式。

3公路工程施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升

3.1完善安全管理過程，明確安全管理思路

企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)和推進是根本條件，對普通企業(yè)來講，公路工程安全管理的思維通常包含了以下幾個部分：開展工程建設(shè)以前，結(jié)合工程地質(zhì)勘查、施工圖等初步資料，邀請第三方進行整體風(fēng)險評估，結(jié)合評估的內(nèi)容在施工組織設(shè)計和施工計劃中進一步對安全管理策略進行優(yōu)化，產(chǎn)生上述管理理念的主要原因，一是符合有關(guān)法律法規(guī)的要求;二是符合安全風(fēng)險管理流程的要求，也就是識別、評價與控制。實際上這對最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)動態(tài)流程管理形成了忽視，有許多企業(yè)并未對過程動態(tài)管理引起重視，并未加強對生產(chǎn)流程中風(fēng)險的再識別、評估和控制，沒有真正從源頭明確安全管理的思想與重點，事實上，現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和完善應(yīng)該緊緊結(jié)合“風(fēng)險識別、評價和控制”這一核心開展，經(jīng)過使用規(guī)范的現(xiàn)場安全管理策略，對風(fēng)險開展動態(tài)控制管理，以此來防止違規(guī)和事故的發(fā)生。

3.2制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案

安全事故的發(fā)生常伴有連鎖反應(yīng)，即某環(huán)節(jié)的安全問題在未得到有效處理后將對其他工作造成影響，或是在后續(xù)的工作中再次出現(xiàn)類似的安全事故。對此，應(yīng)提前制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，以便預(yù)防安全事故發(fā)生，而對于已經(jīng)發(fā)生的安全事故，可立即啟用應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)度施工資源，采取有效的應(yīng)對措施，在較短的時間內(nèi)解決問題，減小不良影響范圍。安全應(yīng)急預(yù)案需要具有全面性，材料、機械、人員均是重點內(nèi)容，不可因為某個層面的調(diào)度工作未落實到位而影響整體安全防控水平。

3.3完善施工監(jiān)督管理體系

首先公路工程施工本身具備一定的危險性，為了確保施工人員的安全，就需要將安全管理施工落實在實際施工中，將安全作為首要前提，要求相關(guān)的管理人員不斷加速提升自身的安全管理意識和管理水平，培養(yǎng)自身的安全管理能力，確保在遇到安全問題時能及時給出解決方案。其次，規(guī)范安全管理制度，在施工前制定嚴(yán)格的安全管理制度，要求員工必須按照規(guī)定進行操作，針對現(xiàn)場施工使用的材料、設(shè)備以及防護設(shè)備都要進行嚴(yán)格的檢查，防患于未然，通過施工方來加強安全管理意識，建立好安全管理體系。最后健全安全管理組織機構(gòu)，并不斷優(yōu)化和加強管理，在完善公路施工技術(shù)的過程中，加強對安全管理的重視，管理組織機構(gòu)要嚴(yán)格監(jiān)督施工過程中存在的問題，保證能將安全生產(chǎn)制度落實在每一個施工過程中，一旦出現(xiàn)安全事故，能及時根據(jù)事故情節(jié)進行處罰，始終堅持安全第一的原則，保證能全面執(zhí)行安全管理支付。

3.4強化培訓(xùn)教育，轉(zhuǎn)變管理思維

員工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升的了解程度通常決定了能夠?qū)崿F(xiàn)的高度，現(xiàn)如今，大部分從業(yè)人員乃至管理者對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升都具有誤解，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化的施工通常會增加施工成本，對項目施工進度產(chǎn)生影響，實際上，進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心意圖，就是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升當(dāng)作機會，充分提高施工現(xiàn)場安全管理水準(zhǔn)，有效去除各種安全隱患，提高防御制度，建立本質(zhì)安全，規(guī)避各種不安全的行為與狀況，防止安全事故發(fā)生，以此來保證施工項目能夠安全運行。

3.5建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是公路施工企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“管安全必須管生產(chǎn)”的原則，將企業(yè)各級負(fù)責(zé)人、各職能機構(gòu)、項目負(fù)責(zé)人、各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定，在施工生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的一種制度。

項目部應(yīng)建立以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，制定完善各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。建立以項目負(fù)責(zé)人為組長，由技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備、施工、材料等管理人員參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備專職安全管理人員。項目部制定安全生產(chǎn)資金保障制度，編制安全資金使用計劃，并按計劃落實實施。按照安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和項目管理人員對安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)進行分解，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)考核制度，并按考核制度進行考核。

結(jié)語

安全事故的發(fā)生將阻礙公路工程項目正常進度，管理人員乃至施工人員均要認(rèn)識到安全管理工作的重要性，從資源的調(diào)度、制度的創(chuàng)建與運行、崗前以及施工期間的安全培訓(xùn)等方面切入，通過多重途徑做好安全管理工作，營造安全的施工氛圍，給公路工程建設(shè)工作的開展創(chuàng)設(shè)堅實的基礎(chǔ)，從而保證公路工程項目的施工質(zhì)量，提高其社會經(jīng)濟效益。

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