王文生 林金元

摘要：為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的綠色、安全生產(chǎn)和發(fā)展要求。中國政府加強(qiáng)了對化學(xué)工業(yè)園區(qū)安全管理能力的監(jiān)督檢查。化工園區(qū)的安全管理能力已經(jīng)成為評估化工園區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。本文對現(xiàn)階段我國氟化工園區(qū)安全管理工作進(jìn)行了簡要分析，以期不斷提升氟化工園區(qū)安全管理水平。

關(guān)鍵詞：市政;道路工程;施工管理

國內(nèi)外化工園區(qū)數(shù)量不斷增加，為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。另一方面，也帶來了一系列的環(huán)境問題和安全生產(chǎn)的隱患。我國氟化工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，融入國際視野，為我國創(chuàng)造了許多經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對中國化工園區(qū)轉(zhuǎn)型提出了更高的要求。

中國的氟化工業(yè)經(jīng)過了漫長的發(fā)展過程，在基礎(chǔ)薄弱后逐步建立了完整的產(chǎn)品鏈，建成了世界最大的氟化化工園區(qū)之一。新時(shí)期，氟化工產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，我國氟化化工園區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更注重園區(qū)安全管理體系的建設(shè)。

1國內(nèi)外氟化工園區(qū)安全管理現(xiàn)狀

1.1國外氟化工園區(qū)安全管理現(xiàn)狀

海外一些發(fā)達(dá)國家比我國更早地建立了大規(guī)模的氟化工業(yè)園區(qū)。關(guān)于氟化化工園區(qū)的安全管理也有很多發(fā)言權(quán)。

1.1.1國外氟化工園區(qū)安全管理的優(yōu)勢所在

1）氟化園區(qū)安全控制體系完善，實(shí)施效果良好，如化工園整體為綜合生產(chǎn)基地，各工廠之間相互聯(lián)系，一個(gè)項(xiàng)目，無論是工廠廢品還是副產(chǎn)品，都可以作為下一個(gè)項(xiàng)目，既可以作為工廠投資，也可以作為下一個(gè)項(xiàng)目的原料。

2）氟化園區(qū)安全管理正朝著智慧方向發(fā)展，不僅在安全控制過程中，我們重視數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，而且不斷運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，化工園區(qū)與頂尖大學(xué)的密切合作加速了科研成果的轉(zhuǎn)化，前沿技術(shù)大大降低了氟化化工園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，安全管理更加方便。

1.1.2國外氟化工園區(qū)安全管理的不足之處

氟化園區(qū)獨(dú)立性強(qiáng)，與其他類型的園區(qū)共同分布，與基礎(chǔ)設(shè)施共同存在一定安全隱患。無論在比例上還是數(shù)量上，海外的氟化園區(qū)都比我國低得多。關(guān)于氟化公園安全管理的投資也遠(yuǎn)低于我國。

1.2我國氟化工園區(qū)安全管理現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有的氟化園區(qū)管理方法大致粗放，企業(yè)對園區(qū)管理處于被動狀態(tài)?；@區(qū)中含氟化工園區(qū)的計(jì)算相對較高，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。現(xiàn)在，我國少數(shù)省份的氟化森林安全管理體系比較完善。剩下的氟化廠還在安全管理的探索階段。

2我國氟化工園區(qū)安全管理體系構(gòu)建方案與實(shí)際應(yīng)用

2.1構(gòu)建氟化工園區(qū)的安全檢查機(jī)制

氟化園區(qū)安全控制體系建設(shè)對于預(yù)測和防范安全風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要，因此氟化園區(qū)建立安全檢查機(jī)構(gòu)，包括安全設(shè)備檢查、安全生產(chǎn)流程規(guī)范等。

（1）加氟工業(yè)園區(qū)定期對企業(yè)的特大型生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行安檢，由專業(yè)人員和檢測人員進(jìn)行安檢，確保設(shè)備安全運(yùn)行，確保園區(qū)安全。

（2）嚴(yán)格規(guī)范各大企業(yè)生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格管理生產(chǎn)基地，保證生產(chǎn)安全運(yùn)行，確保生產(chǎn)者安全。

（3）安檢機(jī)制建設(shè)要合理運(yùn)用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，建立高效的管理模式，使園區(qū)安全管理更加便捷和科學(xué)。

2.2不斷引入園區(qū)外部資本以提供資金支持

運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系和安全分析模型，開展安全風(fēng)險(xiǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的自發(fā)感知和預(yù)警預(yù)判防范。

通過固定資產(chǎn)投資，中國的氟化園可以更好地解決安全管理成本高的問題。含氟公園的安全管理需要大量的檢測設(shè)備和安全防范設(shè)備，其中包括應(yīng)急救援設(shè)備。在政府主導(dǎo)的氟園區(qū)安全管理工作中，資金鏈經(jīng)常斷裂，園區(qū)外資金的接入有利于安全管理體系的鞏固。

2.3從源頭上發(fā)展綠色氟化工園區(qū)

建立氟化工園區(qū)安全管理體系，要求園區(qū)企業(yè)從源頭上實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。氟化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新材料、新風(fēng)貌，重點(diǎn)發(fā)展了高分子材料、有機(jī)硅材料、納米材料等。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低含氟園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)因素。總體而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級可以從源頭上提高加氟園區(qū)的安全管理水平，并提供一定的技術(shù)支撐。

2.4新方案實(shí)際應(yīng)用的效果分析

在實(shí)際應(yīng)用過程中，新方案的實(shí)施給氟化工業(yè)園區(qū)的安全管理帶來了一定的效果，同時(shí)創(chuàng)造了更多的環(huán)境效果，大大保障了園區(qū)的安全運(yùn)行。但是，由于項(xiàng)目投入成本高，在國內(nèi)無法迅速普及。隨著化學(xué)工業(yè)園區(qū)數(shù)量的增加，化學(xué)工業(yè)園區(qū)也形成了一定的競爭態(tài)勢。

3關(guān)于建設(shè)氟化工園區(qū)安全管理體系的措施建議

3.1加強(qiáng)對氟化工園區(qū)安全管理的執(zhí)法監(jiān)督

由于氟化園區(qū)安全管理體系建設(shè)的復(fù)雜性，氟化園區(qū)安全管理執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)結(jié)合專家指導(dǎo)服務(wù)，在個(gè)別案件基礎(chǔ)上進(jìn)行突擊檢查和隱蔽檢查。在執(zhí)法檢查中，嚴(yán)厲處罰不貫徹氟化化工企業(yè)安全管理的行為，嚴(yán)格教育企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，提高全氟化化工園區(qū)的安全管理意識。

3.2鼓勵(lì)氟化工企業(yè)技術(shù)革新

通過鼓勵(lì)氟化化工企業(yè)的金屬革新，通過社會資本的資金支持和企業(yè)技術(shù)改造，共同支持氟化化工園區(qū)的轉(zhuǎn)型和升級。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、物資交付環(huán)節(jié)、任何安全風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)都要重視管理，不斷進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)在不同環(huán)節(jié)采用不同的管理制度。從安全生產(chǎn)主體開始，貫徹企業(yè)安全管理責(zé)任。

3.3化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格制定氟化工企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

不同含氟化工園區(qū)引進(jìn)企業(yè)時(shí)，應(yīng)考慮園區(qū)自身環(huán)境承載能力，嚴(yán)格設(shè)定企業(yè)準(zhǔn)入許可門檻，嚴(yán)格對污染大難控制的企業(yè)管理關(guān)卡堅(jiān)決建設(shè)安全高效的氟化工園區(qū)。提高含氟化工企業(yè)準(zhǔn)入門檻，也是為了提高整個(gè)化工園區(qū)的安全管理水平，幫助地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地發(fā)揮環(huán)境效果。

4結(jié)語

我國氟化工園區(qū)發(fā)展迅速，趨向國際化。為了提高園區(qū)企業(yè)的競爭力，化工園區(qū)安全管理系統(tǒng)的建設(shè)十分重要，對氟化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。為了構(gòu)建我國氟化工園區(qū)的安全管理體系，必須在資金和技術(shù)的基礎(chǔ)上，設(shè)立氟化工園區(qū)準(zhǔn)入許可門檻，從源頭上執(zhí)行企業(yè)安全管理的主體責(zé)任。

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