任旭順

摘要：智慧社會的出現(xiàn)不僅給國土空間規(guī)劃提供了更多的便捷，也為其增加了更多新的挑戰(zhàn)。與西方發(fā)達國家相比，我國國土空間規(guī)劃方面對信息技術的應用還有很大提升空間，國土空間規(guī)劃必須要積極借助各項信息技術工具，融合各項制度創(chuàng)建完善的規(guī)劃體系，進而制定出智慧型的規(guī)劃方案。本文詳細分析了測繪地理信息下國土空間規(guī)劃的思路，并列舉了幾項技術的應用方法，旨在推動國土空間規(guī)劃的智能化發(fā)展。

關鍵詞：測繪地理信息;國土空間規(guī)劃;編制

引言

國土空間規(guī)劃是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標的重要手段，在國土空間規(guī)劃編制過程中，需要科學調(diào)配，善于應用測繪地理信息技術，精準采集測繪信息數(shù)據(jù)，為國土空間規(guī)劃編制提供科學依據(jù)，切實保障國土空間規(guī)劃編制的可行性和科學性。

1測繪地理信息技術發(fā)展

現(xiàn)代化科學技術快速發(fā)展，技術應用領域和覆蓋范圍不斷擴大，為國土空間規(guī)劃編制提供了技術支撐。國土空間規(guī)劃編制主要應用了GPS技術、GIS技術以及RS技術等，采集國土空間規(guī)劃編制所需的土地調(diào)查數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的收集，發(fā)揮了測繪地理信息技術精準性、時效性、動態(tài)性優(yōu)勢，保證所提供的基礎數(shù)據(jù)科學、精準、有效。同時，在測繪地理信息技術支持下，實現(xiàn)對國土空間主體功能區(qū)域的規(guī)劃和設計，科學進行土地分類，借助GPS技術進行定位，加強對采集數(shù)據(jù)的判斷，保證數(shù)據(jù)信息的完整性。

2測繪地理信息技術在國土空間規(guī)劃中應用的價值分析

2.1數(shù)據(jù)信息收集的準確性

信息化測繪技術具備各種優(yōu)勢，它依托網(wǎng)絡技術的先進性，在數(shù)據(jù)收集上具有優(yōu)勢。信息在網(wǎng)絡上的傳播覆蓋面廣，信息傳輸及時有效，加上信息測繪設備的先進性，使得其在對環(huán)境位置進行定位的時候更加精準。

2.2整合不同的資源結構

目前，我國社會形態(tài)構建的主要目標是向資源節(jié)約型社會轉(zhuǎn)化，這對我國的國土規(guī)劃能力提出了更加嚴格的要求，需要對土地資源進行合理的規(guī)劃，才能最大程度避免浪費，從而產(chǎn)生超預期的經(jīng)濟效益。

3測繪地理信息在國土空間規(guī)劃編制中的應用

3.1 RS技術在國土空間規(guī)劃編制中的應用

遙感技術（RS）應用在國土空間規(guī)劃編制中，能精準獲取地理空間信息，提高國土空間規(guī)劃效率，提升國土空間規(guī)劃質(zhì)量，為城市規(guī)劃設計提供技術支撐。在RS技術支持下，建立大數(shù)據(jù)庫，將檢測到的數(shù)據(jù)信息進行存儲、管理、分析和處理，便于相關部門掌握城市基礎信息情況，了解國土空間規(guī)劃現(xiàn)狀，包括地形地貌、植被信息、交通線路等要素信息，為國土空間規(guī)劃編制，提供科學依據(jù)。RS技術提供了像控測量技術，通過布置測量點，實現(xiàn)對建筑、交通線路等地點的信息測量，保證數(shù)據(jù)信息提取的科學性。

3.2土地資源的開發(fā)和整理

首先，可以利用信息化技術對一些土地資源進行測繪和分析，在數(shù)據(jù)充分的基礎上，對現(xiàn)存的問題提出一些可行性建議。如在組織開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作中，可以通過信息技術充分分析項目區(qū)周邊土地利用現(xiàn)狀，從而對土地重新劃分，合理安排拆舊區(qū)和安置區(qū)，并利用節(jié)余指標科學劃定建新區(qū)，做到對零散土地的有效整合，改善居民的居住環(huán)境。

其次，利用信息化測繪技術對當?shù)氐霓r(nóng)用地進行重新規(guī)劃，同樣采用集中使用制度，利用退宅還耕的國家政策，將農(nóng)用地的有效使用面積進行合理的擴展。另外，將城市內(nèi)的使用率不大的土地資源進行有效利用，充分挖掘和整理，將閑置土地進行合理化利用，對城鎮(zhèn)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進行改善。

最后，利用信息化測繪技術對不可抗力因素進行預測。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，開采和使用各種資源的強度越來越高，不可避免會引發(fā)一些自然災害，如地震、水災等，這些自然災害都產(chǎn)生了不可逆的消極影響，也不利于土地資源的最大化應用。因此，測繪人員應當充分利用信息技術對高風險區(qū)域的土地資源進行合理的測繪，只有在詳盡收集土地信息數(shù)據(jù)的基礎上，對自然災害發(fā)生率作出預測，才能在可接受范圍內(nèi)開發(fā)土地。此外，還需實時收集土地變化信息，以此作為災害發(fā)生后進行重建的數(shù)據(jù)支撐。對于自然資源的開發(fā)方面，也可以利用信息技術更好地進行環(huán)保開采，比如針對筆者所在的蓬萊礦產(chǎn)資源種類多、分布廣、黃金礦脈斷續(xù)的特點，可以利用信息技術全面了解礦產(chǎn)資源的地勢地貌、周圍生態(tài)環(huán)境等，科學編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，督導礦山企業(yè)采取“宜耕則耕、宜林則林”的方式，邊開發(fā)邊治理，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，切實實現(xiàn)綠色礦山建設。

3.3 GPS技術在國土空間規(guī)劃編制中的應用

3.3.1提升控制網(wǎng)點精度和密度

GPS地理信息技術能滿足全測區(qū)的控制和測量需求，可為測繪地籍圖件提供基礎數(shù)據(jù)，進而實現(xiàn)對土地權屬范圍的精準化測量。為控制網(wǎng)點密度，需要科學地進行分類。應用GPS技術可降低控制和測量難度，實現(xiàn)對各級網(wǎng)點的可視化布設，最終提供國土空間規(guī)劃編制所需的密度。

3.3.2 GPS技術應用于地籍管理

地籍測量是國土空間規(guī)劃編制的基礎內(nèi)容，包括測量土地形狀、尺寸以及土地權屬等。通過GPS技術，實現(xiàn)對測量結果的整合，為設計提供數(shù)據(jù)參考，保證成圖效果。在GPS技術動態(tài)化監(jiān)測下，保證相關測繪數(shù)據(jù)的準確性，降低測繪難度，更加科學地實現(xiàn)對地籍平面的控制，優(yōu)化了測量細節(jié)，推動地籍管理工作順利開展。

3.3.3促使國土資源規(guī)劃管理體系的構建

測繪地理信息技術應用在巡查工作中，為國土空間規(guī)劃編制，提供了標準化依據(jù)。在GPS技術支撐下，提供了國土資源圖譜、圖像，提升國土空間管理效果，并在重點監(jiān)控平臺中，實時獲取地物信息和空間數(shù)據(jù)，進一步提升了國土空間規(guī)劃編制管理水平。

結語

測繪地理信息技術對國土空間規(guī)劃的作用非常大，在編制前期、中期、后期等各個方面均有具體的應用，規(guī)劃編制人員應當及時地更新信息技術知識，運用現(xiàn)代測繪理念，對國土空間資源進行合理的規(guī)劃，切實推動國土資源可持續(xù)化發(fā)展，實現(xiàn)與傳統(tǒng)測繪技術的完美融合。

參考文獻

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