摘要：早在2015年3月，李克強總理就提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”這一概念。自此之后，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸流行，這標志著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來。信息時代的來臨，使得經(jīng)濟發(fā)展越來越迅速，老齡化程度也不斷加深。在滿足老年人基本物質(zhì)需求的前提下，精神文明方面的需求逐漸成為一項較為重要的議題。本文基于完善公共文化服務(wù)建設(shè)，探析公共文化服務(wù)對文化養(yǎng)老起到的作用，分析如何在公共文化服務(wù)中推動文化養(yǎng)老進一步發(fā)展，從而增強老年人的生活幸福感。

關(guān)鍵詞：新時代;文化養(yǎng)老;公共文化服務(wù)

中圖分類號：D669.6 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）16-00-02

0 引言

21世紀以來，我國逐漸步入老齡化社會，老齡人口不斷增多。統(tǒng)計顯示，到2019年底，我國60歲以上的人口數(shù)量已經(jīng)達到了2.5億，占總?cè)丝跀?shù)量的18.0%[1]。有專家預(yù)估，到2053年，我國老齡人口數(shù)量將達4.87億，此時，我國的老年人將超出發(fā)達國家老齡人口總數(shù)的16%左右。老齡化問題日益嚴峻，帶來的最直接的民生問題就是如何養(yǎng)老。十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@表明我國經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提升使人們在生活上有了更高的追求，這一追求不只是物質(zhì)層面的，更多的是精神層面的。在老年人的晚年生活中，精神文化需求也變成了主要部分，因此作為精神養(yǎng)老的文化養(yǎng)老也受到了越來越多的認可。新時代推進公共文化服務(wù)建設(shè)，使老年人的日常公共文化需求得到滿足，有利于促進我國文化養(yǎng)老的全面發(fā)展，對解決老齡化問題發(fā)揮著重要作用。

《2018年中國老年人心理健康白皮書》數(shù)據(jù)顯示，中國有63%的老年人覺得孤獨空虛[2]。由此可知，當(dāng)前的文化養(yǎng)老服務(wù)難以滿足老人的精神文化需求，養(yǎng)老服務(wù)中主要的矛盾變成了老齡人口不斷增長的養(yǎng)老需求與文化養(yǎng)老發(fā)展不充分不全面間的矛盾。因此，促進文化養(yǎng)老的發(fā)展，在當(dāng)代公共文化服務(wù)建設(shè)中顯得尤為重要。

1 概念簡述

1.1 公共文化服務(wù)

公共文化服務(wù)是政府公共服務(wù)職能的主要組成部分，它是以政府部門為主導(dǎo)的公共部門供給的，以保障多數(shù)公民的基本文化生活權(quán)利為目標的公共文化服務(wù)及其產(chǎn)品的制度總稱。公共文化服務(wù)包含公共文化服務(wù)內(nèi)容、設(shè)施、服務(wù)資源，以及資金、技術(shù)、政策保障機制與人才等。為人民服務(wù)是政府部門的宗旨，因此服務(wù)也是公共文化服務(wù)的關(guān)鍵部分。

人民群眾的公共文化服務(wù)需求是與時代緊緊連在一起的，因此，要使公共文化服務(wù)緊跟時代的步伐，更好地滿足人民的需求?！笆奈濉逼陂g，推進公共文化服務(wù)體系的完善、公共文化服務(wù)水平的提高是公共文化服務(wù)構(gòu)建的總?cè)蝿?wù)，這一任務(wù)是與我國社會向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的要求相適應(yīng)的。加強建設(shè)標準化，促進公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)水平的均衡發(fā)展，這些都是推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要方法。2021年3月，國家發(fā)改委聯(lián)合其他20個部門發(fā)布了《國家基本公共服務(wù)標準（2021年版）》，其公共文化服務(wù)有關(guān)的內(nèi)容對《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準（2015-2020年）》進行了完善，使公共文化服務(wù)的要求得到了進一步提升，完善了保證基本水平、兜底底線、促進公平等標準。公共文化服務(wù)的根本目的就是使人民群眾的基本權(quán)益和需求得到保障，同時也給文化養(yǎng)老帶來了保障，當(dāng)代公共文化服務(wù)讓文化養(yǎng)老的現(xiàn)代性得以體現(xiàn)，應(yīng)用新時代、新技術(shù)服務(wù)老人的文化養(yǎng)老逐漸變成公共文化服務(wù)的重要部分[3]。

1.2 文化養(yǎng)老

文化養(yǎng)老正如俗語說的一樣——“最簡單的最困難”。目前，物質(zhì)養(yǎng)老已成為基本共識，文化養(yǎng)老是一種新觀念。文化養(yǎng)老即用文化服務(wù)老年人，它是高品位、高質(zhì)量的養(yǎng)老方式，是養(yǎng)老歷程中又一質(zhì)的跨越。文化養(yǎng)老的實行體現(xiàn)出“以人為本”的思維，它使老年人的文化權(quán)益得到進一步保障，也讓我國老齡人口的生活質(zhì)量得到提升，對“老有頤養(yǎng)”的實現(xiàn)有重要的意義[4]。

由于互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的快速發(fā)展及普及，使用網(wǎng)絡(luò)的人變得越來越多，人們用它學(xué)習(xí)、瀏覽、聽歌、交流等等，中老年人由于閑暇時間較多，也會通過網(wǎng)絡(luò)休閑放松[5]。相較于傳統(tǒng)的物質(zhì)養(yǎng)老，文化養(yǎng)老的重點是精神需求和個性需求。文化產(chǎn)生的力量，對老年人的快樂養(yǎng)老、精神養(yǎng)老和安心養(yǎng)老等方面都有極大的裨益。

文化養(yǎng)老與公共文化服務(wù)有十分密切的關(guān)系，在文化建設(shè)中，老年文化是其關(guān)鍵部分。在新時代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的背景下，完善公共文化社會、提高老年服務(wù)功能、有指向性地增加滿足老年人文化需求的文化服務(wù)和產(chǎn)品、引導(dǎo)并鼓勵老人加入文化建設(shè)隊伍以及實現(xiàn)文化養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的結(jié)合等，不僅是文化養(yǎng)老面臨的問題，也是我國新時代構(gòu)建公共文化服務(wù)體系面臨的必要問題。

1.3 互聯(lián)網(wǎng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”這個詞源于易觀國際集團董事長于揚在2012年第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上的發(fā)言。于楊認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是傳統(tǒng)企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)造性應(yīng)用，這些企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的目標不僅是改進自身，也是為了更好地為客戶提供產(chǎn)品或服務(wù)。而后，馬化騰在2015年3月的全國兩會上提交了《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，推進我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》的議案。他將“互聯(lián)網(wǎng)+”定義為將互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)平臺，把各個行業(yè)的跨界和信息技術(shù)整合在一起，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而持續(xù)不斷地對產(chǎn)品、模式和業(yè)務(wù)進行創(chuàng)新，使所有的新生態(tài)構(gòu)建連接在一起[6]。對“互聯(lián)網(wǎng)+”定義進行梳理得出，“互聯(lián)網(wǎng)+”的含義主要包含兩個方面：第一，它是互聯(lián)網(wǎng)與整個經(jīng)濟社會生活的各行業(yè)的深度融合;第二，這種融合即社會資源優(yōu)化與配置，能促進各個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

有了互聯(lián)網(wǎng)平臺這一基礎(chǔ)，老人的文化養(yǎng)老需求就能得到更好的滿足。首先，對“互聯(lián)網(wǎng)+”的利用，使老年人獲得服務(wù)的方式變得更便利和迅速，同時還可對服務(wù)的質(zhì)量進行監(jiān)督。其次，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，可大大降低時間和人力成本。由此可見，我國在未來公共文化服務(wù)中應(yīng)該更加注重探索“互聯(lián)網(wǎng)+”文化養(yǎng)老服務(wù)。

2 公共文化服務(wù)在文化養(yǎng)老中的作用

2.1 為文化養(yǎng)老創(chuàng)造良好環(huán)境

在人類的物質(zhì)生活水平達到相應(yīng)的水平后，追求精神需求是必然趨勢，由此可知，文化養(yǎng)老是社會和經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。自2014年起，我國開始推行城鄉(xiāng)一體化政策，國家大部分農(nóng)村地區(qū)實行了易地扶貧搬遷，實現(xiàn)了廣大農(nóng)民的集中居住，規(guī)范建設(shè)的小區(qū)及其設(shè)施也比較完備。大部分農(nóng)民從依靠土地生活轉(zhuǎn)而依靠社保生活，過上了清閑、舒坦的生活，因此其精神追求相比以往而言更高，也更加重視健康養(yǎng)生等。

2.2 為文化養(yǎng)老豐富文化資源

所謂文化資源，就是某個地區(qū)的人文環(huán)境及其相配套的設(shè)施情況。在人類從無知到文明的進程中，文化養(yǎng)老即快樂養(yǎng)老、文明養(yǎng)老，它是歷史發(fā)展進程的必然結(jié)果。由于中華民族文化的深厚積淀，文化資源成為產(chǎn)生文化養(yǎng)老和進一步發(fā)展的牢固地基。近年來，我國的文化活動越來越活躍，各地區(qū)的文化特色和沉淀擴大了文化養(yǎng)老方式的選擇空間，同時使文化養(yǎng)老的隊伍變得越來越大，為文化養(yǎng)老的茁壯成長提供了肥沃的土壤。在我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)逐漸深入的過程中，許多地區(qū)的配套設(shè)施也開始得到進一步完善，推進了城鄉(xiāng)建設(shè)均等化的進程?；ヂ?lián)網(wǎng)公共文化服務(wù)平臺建設(shè)與完善、電子閱覽室覆蓋到社區(qū)（村）等讓公共文化服務(wù)體系的信息化、便民化得以實現(xiàn)，成為文化養(yǎng)老發(fā)展的關(guān)鍵的依托。

2.3 為文化養(yǎng)老提供有效保障

發(fā)展文化養(yǎng)老的關(guān)鍵在于系統(tǒng)工程的構(gòu)建，須遵守“政府主導(dǎo)，社會參與”的原則。在受到廣大人民群眾支持的基礎(chǔ)上，政府的重視及大力推動，才能讓文化養(yǎng)老得到深入發(fā)展。不同層級的政府部門需增強認知意識，審時度勢、因地制宜地展開各自的地方文化養(yǎng)老工作。一是擔(dān)負政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，將文化養(yǎng)老置于民生工程的層面上;二是盡力滿足人民群眾的要求，將群眾的教育活動與文化養(yǎng)老相結(jié)合;三是應(yīng)將文化養(yǎng)老視為公共文化服務(wù)體系這一有機整體必不可少的部分。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的進程中，應(yīng)該建設(shè)一體化文化養(yǎng)老體系，把文化養(yǎng)老與待遇養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老有機結(jié)合在一起，匯成一股力量，共同向前推進。與此同時，以搭建載體、創(chuàng)新機制和體制為基礎(chǔ)，建立系統(tǒng)的、整體的、可持續(xù)發(fā)展的保障機制。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，投資建設(shè)公共文化設(shè)施，為人民的基本文化需求提供保障。在此基礎(chǔ)上，通過減免財稅等有關(guān)優(yōu)惠政策吸引民營資產(chǎn)參與到文化養(yǎng)老活動和公共文化服務(wù)的建設(shè)中，堅持“互惠互利、共建共享”的原則，吸引更多社會力量參與其中。

滿足老年群眾的精神文明需求，進一步提升他們晚年生活的幸福指數(shù)，這就是文化養(yǎng)老的最終目標。文化養(yǎng)老的實施是一個系統(tǒng)科學(xué)的工程，因此它不是固定不變的某一模式。為了實現(xiàn)文化養(yǎng)老的目標，我們應(yīng)該將物質(zhì)養(yǎng)老和精神養(yǎng)老相結(jié)合，根據(jù)每個地區(qū)的不同情況，選擇合適的工作方式，拓寬工作完成渠道，不斷創(chuàng)新思路。

3 完善公共服務(wù)體系，創(chuàng)新文化養(yǎng)老的對策

3.1 精準對接老人精神文化需求

退休老人的工作時間變成了日常休閑時間，空閑時間較多，他們會采取不同的方式豐富自己的退休生活。除了基本的日常生活外，大部分老人的晚年精神生活需求主要是各種文化活動，如廣場舞、戲曲、閱讀等;有條件的老人可能會報名老年大學(xué)學(xué)習(xí)自己感興趣的東西，一般包括繪畫、烹飪、攝影、書法等。只有重新建立了社會關(guān)系，才能讓他們快速適應(yīng)到來的晚年生活。文化活動能在老人面臨空巢、喪偶等問題時，起到疏解心結(jié)的作用。我國的養(yǎng)老主要是居家養(yǎng)老，老年人參加文化活動時一般采取就近原則，因此我國各個地區(qū)的街道辦事處要合理規(guī)劃社區(qū)公共場所的使用，為老年人進行文化活動提供不同功能的場所。例如，建立健身區(qū)、藝術(shù)區(qū)、文藝表演區(qū)等，使老年人的文化活動有選擇余地，從而更好地滿足他們的精神生活需求[7]。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，老年大學(xué)逐漸受到老人的喜愛，老年大學(xué)供不應(yīng)求，政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，創(chuàng)辦更多的老年大學(xué)。除此之外，面對老年人文化需求的多樣化，公共文化服務(wù)方面也應(yīng)積極改善和跟進。

3.2 構(gòu)建老年文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，會上網(wǎng)的老年人越來越多，信息化服務(wù)也變成了一種重要的推進養(yǎng)老的手段，成為公共文化服務(wù)的“最后一公里”。數(shù)字文化服務(wù)的實現(xiàn)，使老年文化服務(wù)得到進一步提升。推動“公共文化服務(wù)+‘互聯(lián)網(wǎng)+”的模式的發(fā)展，讓文化資源共享向前邁進了一大步，并在提高老年人享受公共文化服務(wù)的積極性方面發(fā)揮了“催化劑”作用。實現(xiàn)數(shù)字化文化服務(wù)目標的方式有兩種。

第一，政府應(yīng)該創(chuàng)建一個公共文化網(wǎng)絡(luò)平臺，并使其具有覆蓋范圍廣、功能健全、效率高且實用等特征。公共文化資源通常以信息的形式在此平臺上被共享，老年人在家就能選擇享受哪一種文化服務(wù)。智能電視、電腦、手機等現(xiàn)代產(chǎn)物是給老人提供各種文化產(chǎn)品最便捷的方式，這些方式能讓老人精神文化方面的需求變得更加個性化，提高其精神層次。

第二，要想進一步完善文化養(yǎng)老服務(wù)體系，就應(yīng)該將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)作為基本平臺，把各地的資源整合在一起，如社區(qū)文化室、圖書館、文化館、藝術(shù)館及博物館等，從而實現(xiàn)各個地區(qū)的文化共建共享目標。

4 結(jié)語

文化養(yǎng)老是一套完備的系統(tǒng)工程，包括老年產(chǎn)業(yè)、老年衛(wèi)生、老年教育和老年福利等，涉及養(yǎng)老的各個方面。這項工程的實施和發(fā)展，需要在適合老年人健康發(fā)展的社會環(huán)境中開展。要將文化養(yǎng)老作為中心，持續(xù)不斷地為老年文化水平發(fā)展提供動力，充分調(diào)動退休老干部的積極性，讓其變成文化養(yǎng)老的支持者和參與者。文化養(yǎng)老就是要給老年人群體樹立一種樂觀、積極向上的養(yǎng)老理念，能讓他們對自己的晚年生活充滿希望，使其生活質(zhì)量得到進一步提升。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)為他們提供了機會與條件，讓他們更好地走向并融入社會。建設(shè)這樣的平臺是一種社會責(zé)任，能使老年人學(xué)習(xí)有地方、娛樂有渠道。公共文化服務(wù)是文化養(yǎng)老發(fā)展的保障，反之，文化養(yǎng)老能使公共文化服務(wù)體系喚發(fā)生機與活力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在公共文化服務(wù)特別是文化養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用優(yōu)勢是非常明顯的：信息化服務(wù)作為基礎(chǔ)平臺，打破了時間和空間的限制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)的運用不僅能讓老人選擇能滿足自己需求的服務(wù)，還能讓老人根據(jù)自身情況制定符合自己的服務(wù)方式。

文化養(yǎng)老要向前發(fā)展，就離不開公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。文化養(yǎng)老體系建設(shè)也要遵循公共文化服務(wù)建設(shè)的原則，即公益性、便利性。這些原則是擴展文化養(yǎng)（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）老通道及載體有效的方法和執(zhí)行手段，因此，不斷創(chuàng)新文化養(yǎng)老的途徑和方法是非常有必要的。與此同時，在公共文化服務(wù)的實踐過程中，需保證文化養(yǎng)老有良好的運行機制，從而讓文化養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：蔣振河（1995—），女，貴州黔東南人，碩士在讀，研究方向：社會保障。