趙釗

建設(shè)廉潔雄安是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是辦好“千年大計、國家大事”的重要保障。趙樂際同志在雄安新區(qū)調(diào)研時指出，雄安新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、治理，都要把廉潔理念貫穿始終，加強全過程監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，有效防控廉政風險，確保建成陽光工程、廉潔雄安。

中管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)“廉潔雄安”的重要指示和十九屆中央紀委五次全會精神，與地方紀委監(jiān)委一道加強廉政風險聯(lián)防聯(lián)控，認真履行管黨治黨責任，為辦好千年大計、國家大事提供堅強政治保障和紀律保障。

深刻認識加強聯(lián)防聯(lián)控的重大意義

推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的實際行動。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨實踐中，一開始就把解決黨內(nèi)各種問題高度概括到黨的政治建設(shè)上來，強調(diào)全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。

立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解地、京津冀發(fā)展的重要一極、中國城市未來發(fā)展的示范和窗口，在中華民族偉大復興征程中必將發(fā)揮十分重要的作用。這對參與其中的中央企業(yè)來講，既是天大的榮譽，更是天大的責任。加強雄安新區(qū)重大工程廉政監(jiān)督，首先要從政治上看、從政治上抓，胸懷“國之大者”，堅守政治監(jiān)督根本定位，從踐行和落實“兩個維護”的高度，充分認識建設(shè)廉潔雄安的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，切實把廉潔理念深度融入工程建設(shè)各領(lǐng)域、全過程，切實擔負起建設(shè)廉潔雄安的政治責任，把踐行“兩個維護”的要求轉(zhuǎn)化為建設(shè)廉潔雄安的具體行動和實際成效。

加強重點領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管的重要舉措。習近平總書記深刻指出，大發(fā)展大建設(shè)時期常常腐敗問題多發(fā)，資金資源密集領(lǐng)域往往腐敗問題易發(fā)。從近些年查處案件情況看，工程建設(shè)領(lǐng)域一直處于重度污染區(qū)，既是監(jiān)督重點，也是監(jiān)督難點。雄安新區(qū)重大工程，投資規(guī)模大、建設(shè)項目多、施工周期緊、廉政風險系數(shù)很高，極易發(fā)生違規(guī)違紀甚至違法犯罪問題。對此，必須始終保持清醒頭腦，緊盯權(quán)力運行中的廉政風險點、監(jiān)管薄弱點，加強伴隨式、嵌入式監(jiān)督，真正管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。

抓早抓小關(guān)心愛護干部的現(xiàn)實需要。習近平總書記強調(diào)，信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督的出發(fā)點是愛護，是對干部負責。雄安新區(qū)承載著打造新時代中國高質(zhì)量發(fā)展全國樣板的使命，肩負著謀求區(qū)域發(fā)展新路子、打造經(jīng)濟社會發(fā)展新增長極的使命。新時代新實踐新探索必然對干部提出新的要求，必須本著對歷史和未來高度負責的態(tài)度，嚴之又嚴、慎之又慎，必須堅決防止干一個工程，倒下一批干部。加強廉政風險聯(lián)防聯(lián)控，就是著眼抓早抓小、防微杜漸，把嚴管和厚愛統(tǒng)一起來，把對紀律法律的堅定維護和黨員干部的真正愛護統(tǒng)一起來，治病樹、正歪樹、扶小樹，最大限度防止出問題。

落實落細建設(shè)廉潔雄安使命擔當

增強憂患意識，全面防范風險。今年6月，中建集團紀檢監(jiān)察組聯(lián)合河北省紀委監(jiān)委、雄安新區(qū)紀工委、雄安集團紀委，對中建集團承建的雄安商務服務中心等項目以及項目所屬業(yè)主單位雄安集團所屬單位進行了監(jiān)督檢查。從檢查情況看，參建各方貫徹落實習近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重要講話和重要指示批示精神堅決有力，項目工程建設(shè)總體有序推進，廉政風險聯(lián)防聯(lián)控初步形成合力，但也發(fā)現(xiàn)了一些隱藏的風險和問題。這些風險表現(xiàn)形式是業(yè)務問題，但從本質(zhì)上看是不講政治，是政治風險。我們要善于把業(yè)務問題放在黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、從嚴治黨的政治層面上去分析研判，落到管黨治黨政治責任和踐行“兩個維護”上去查找、分析和解決。要切實增強憂患意識，堅持底線思維，注重堵漏洞、強弱項，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)。

堅持突出重點，精準靶向發(fā)力。參建單位要緊盯重大工程建設(shè)關(guān)鍵性因素，提高監(jiān)督聚焦度精準度，做到有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。要融入關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重大廉潔風險點，著眼工程建設(shè)全流程全鏈路全領(lǐng)域，突出工程招標與合同管理、財務與資金管理、采購與物資計量、分包與分包結(jié)算等問題易發(fā)多發(fā)部位，把職權(quán)底數(shù)搞清楚，把風險隱患找準確，把防范措施定扎實，確保安全受控、不出問題。要認真貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，關(guān)注重點對象，突出具有決策權(quán)的各級領(lǐng)導干部、具有執(zhí)行權(quán)的經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人，聚焦基層領(lǐng)導人員、項目管理人員、材料采購人員和財務人員，既管住履職用權(quán)，又管好思想、管嚴作風，切實使“關(guān)鍵少數(shù)”當好關(guān)鍵引領(lǐng)、盡到關(guān)鍵責任、發(fā)揮關(guān)鍵作用，防止成為無用的少數(shù)甚至危害的少數(shù)。要抓緊問題整改，以聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題為靶標，舉一反三，追根探底，深挖原因癥結(jié)和問題背后的問題，查漏補缺、建章立制，提高源頭治理和風險防控水平。

三是要建立健全機制，推動常態(tài)長效。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于從源頭上防治腐敗的系列重要指示，持續(xù)推動建立健全問題整改的長效機制。要不斷深化中管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)與地方紀委監(jiān)委在日常溝通對接、協(xié)同監(jiān)督檢查、聯(lián)合審查調(diào)查、共享文化資源等方面的協(xié)作，探索建立健全重大工程建設(shè)風險聯(lián)防聯(lián)控機制，著重建立通報會商機制、聯(lián)合檢查機制、協(xié)同核查機制、線索移交機制、信息直報機制，健全工程建設(shè)風險聯(lián)合預警、防范、治理的協(xié)調(diào)工作機制，堅持同題共答、同向發(fā)力，著力打造優(yōu)勢互補、資源共享、力量協(xié)同的廉政責任共同體。通過精準把握重大工程建設(shè)特點規(guī)律，常態(tài)對接互聯(lián)、情況信息互通、監(jiān)督監(jiān)管互動、整改治理互促、廉潔文化互融，實現(xiàn)工程建設(shè)與廉政建設(shè)一起抓，提高重大工程建設(shè)廉政風險防控質(zhì)量效益，著力建成政治工程、精品工程、廉潔工程。

持續(xù)推動聯(lián)防聯(lián)控走深走實

站高望遠確保認識到位。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，中國共產(chǎn)黨自成立之日起就立志于中華民族千秋偉業(yè)。在新時代，高質(zhì)量高標準建設(shè)雄安新區(qū)無疑是千秋偉業(yè)的應有之義。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，肩負著重大政治和社會責任，在創(chuàng)造千秋偉業(yè)的征程上更要有大擔當、大作為、大貢獻。中管企業(yè)要按照黨史學習教育“辦實事、開新局”的要求，賡續(xù)傳承好愛黨報國的紅色基因，旗幟鮮明把講政治放在第一位，以強烈的政治擔當投身重大工程建設(shè)，在奮斗千年大計、國家大事中守初心擔使命，切實在創(chuàng)造雄安質(zhì)量、建設(shè)廉潔雄安中當先鋒、作表率。