李春友，魯曉瑋

(1.浙江工商大學杭州商學院 管理分院，浙江 杭州 311500；2.浙江工商大學 技術與服務管理研究中心，浙江 杭州 310018;3. 浙江工商大學 工商管理學院，浙江 杭州 310018)

0 引言

污染密集型產(chǎn)業(yè)是指因治理不力產(chǎn)生大量工業(yè)污染物的產(chǎn)業(yè)[1]。污染密集型產(chǎn)業(yè)在地理空間上集聚形成產(chǎn)業(yè)集群，如化學原料和化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、造紙和紙制品業(yè)等集中分布在江蘇、浙江、山東、廣東、福建等沿海省份。這些產(chǎn)業(yè)集群往往是一地的原生支柱產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)興百家旺，牽一發(fā)動全身”，同時也給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及百姓生活帶來極大破壞和困擾，是所在地廢水、二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵等工業(yè)污染物最大排放源。因此，如何踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念，實現(xiàn)污染密集型產(chǎn)業(yè)集群綠色和可持續(xù)發(fā)展，已成為中國制造業(yè)必須破解的發(fā)展難題。

關于污染密集型產(chǎn)業(yè)(集群)升級的研究，現(xiàn)有文獻主要從企業(yè)視角[2-4]、產(chǎn)業(yè)視角[5-7]和組織場域視角[8]展開研究，取得了豐富的研究成果。然而，現(xiàn)有研究還存在以下兩點不足：一是對產(chǎn)業(yè)(活動)這個客體本身重視不夠，多為脫離客體談升級[9]；二是當前興起的組織場域視角僅聚焦子場域[10-11]，尚未將污染密集型產(chǎn)業(yè)集群/活動視為由各種子場域交織而成的生態(tài)系統(tǒng)展開研究。鑒于此，本文在本體論層次提出產(chǎn)業(yè)活動具有不確定性和共享性兩大特性，并據(jù)此對產(chǎn)業(yè)活動進行類型劃分，引入生態(tài)系統(tǒng)理論，將生態(tài)系統(tǒng)耦合模式劃分為自由耦合模式、固定耦合模式、約束耦合模式和自適應耦合模式。同時，遵循物質(zhì)生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會生產(chǎn)方式的基本邏輯[12]，探索產(chǎn)業(yè)活動類型與生態(tài)系統(tǒng)耦合模式的匹配關系及其對污染密集型產(chǎn)業(yè)集群升級的影響，并以紹興紡織印染產(chǎn)業(yè)集群為例，對本文假設進行驗證，以期為污染密集型產(chǎn)業(yè)集群升級提供新的理論洞見，深化和拓展生態(tài)系統(tǒng)理論現(xiàn)有文獻。

1 文獻綜述

1.1 產(chǎn)業(yè)集群升級

產(chǎn)業(yè)集群升級一直是學界持續(xù)關注的重要議題，積累了豐富的研究成果。已有研究主要從以下5個視角展開：一是全球價值鏈視角，提倡主動嵌入由跨國公司主導的全球價值鏈體系，通過產(chǎn)品升級、工藝升級、功能升級、鏈升級，逐漸從低附加值環(huán)節(jié)攀升至高附加值環(huán)節(jié)，但近幾年，“低端鎖定”“悲催增長”等現(xiàn)實問題也引起學者反思[13]；二是技術創(chuàng)新與創(chuàng)新網(wǎng)絡視角，主張通過技術研發(fā)、產(chǎn)學研合作、創(chuàng)新平臺建設等多種形式提高集群企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力，并在此基礎上構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡，捕獲本地與超本地的異質(zhì)性創(chuàng)新資源，實現(xiàn)利用式和探索式創(chuàng)新[14]；三是知識管理視角，強調(diào)知識的獲取、溢出、傳遞、共享以及知識網(wǎng)絡構(gòu)建的重要作用[15]；四是利益相關者視角，主張借助本地政府、集群內(nèi)龍頭企業(yè)、集群(國際)客戶、專業(yè)市場、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)知識與能力實現(xiàn)升級[11]；五是制度與組織視角，強調(diào)社會資本、區(qū)域文化、組織模塊化等制度與組織因素的重要性[16]。

1.2 污染密集型產(chǎn)業(yè)(集群)升級

作為一種特殊產(chǎn)業(yè)集群，污染密集型產(chǎn)業(yè)(集群)研究呈現(xiàn)出一定差異性和獨特性。污染密集型產(chǎn)業(yè)(集群)升級研究經(jīng)歷了從企業(yè)視角、產(chǎn)業(yè)視角到組織場域視角3個相互交疊而又遞進的階段[8]。企業(yè)視角將企業(yè)升級視為污染密集型產(chǎn)業(yè)(集群)升級的關鍵，該視角以企業(yè)為錨點，以資源基礎觀、戰(zhàn)略管理理論、制度理論等為理論基礎，探索影響企業(yè)升級的內(nèi)部因素(如管理者環(huán)境認知、組織身份、環(huán)境戰(zhàn)略、組織資源、組織能力等)[9]、外部因素(如政府管制、利益相關者壓力、環(huán)境不確定性等)[17]以及內(nèi)外部因素的交互影響[18]，其核心觀點是企業(yè)的意識、動機、資源、能力等內(nèi)部因素是影響企業(yè)升級的關鍵，外部環(huán)境要素主要起調(diào)節(jié)作用[2-4]。產(chǎn)業(yè)視角聚焦環(huán)境規(guī)制、環(huán)境稅、排污權(quán)交易、政府補助與補貼、地區(qū)污染治理投資等[5-7]，強調(diào)通過對產(chǎn)業(yè)(集群)施加制度壓力、提供政策優(yōu)惠、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)組織規(guī)則等，激發(fā)企業(yè)的環(huán)境自動適應機制，實現(xiàn)過程—管理—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)鏈—生態(tài)創(chuàng)新的遞進升級[19]。近幾年，組織場域視角逐漸興起，其聚焦個體和組織行為體(微觀層面)與社會或跨社會行為體系統(tǒng)(宏觀層面)之間的中間單元，運用演化理論、制度理論、創(chuàng)新理論等，探討多重交互維度(Multiple Interacting Dimensions)宏觀系統(tǒng)下微觀行為體的多維(Multi-dimensional)行為[8]。如Penna&Geels[8]通過考察任務環(huán)境、制度環(huán)境、產(chǎn)業(yè)體制3個交互維度下美國汽車產(chǎn)業(yè)空氣污染治理的歷史過程，發(fā)現(xiàn)3個交互維度遵循由缺位虛位到同向強化，再到異向弱化的演化范式，與封閉戰(zhàn)線、增量技術創(chuàng)新/探索替代品、產(chǎn)業(yè)再封閉3個治污集體行為一一對應。

個體視角、產(chǎn)業(yè)視角和組織場域視角的研究已識別出污染密集型產(chǎn)業(yè)(集群)升級的內(nèi)外部影響因素及其作用機理，但仍存在不足。首先，無論是企業(yè)視角、產(chǎn)業(yè)視角還是組織場域視角，以往研究多是脫離產(chǎn)業(yè)(活動)這個客體本身談升級，雖有少數(shù)學者意識到產(chǎn)業(yè)(活動)的重要性，卻忽視了產(chǎn)業(yè)(活動)特性及其異質(zhì)性對集群升級的影響。?zen&Küskü[20]研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集中度對企業(yè)環(huán)境實踐有直接影響，并進一步指出，在發(fā)展中國家，為克服發(fā)達國家的制度壓力從而獲得合法性，相較于內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)，外向型產(chǎn)業(yè)會超標準履行環(huán)境責任，為獲得差異化、合法化、聲譽等，相較于行業(yè)集中度低的產(chǎn)業(yè)，行業(yè)集中度高的產(chǎn)業(yè)更傾向于采取積極綠色行為；類似地，Leonidou等[9]也證實，產(chǎn)業(yè)類型對企業(yè)是否實施綠色商業(yè)戰(zhàn)略有顯著影響。遺憾的是，上述研究并未深入剖析二者之間的內(nèi)在機理。其次，早期的企業(yè)視角和產(chǎn)業(yè)視角是一種還原論范式，將復雜的污染密集型產(chǎn)業(yè)集群簡化為原子化研究對象，缺少綜合研究導向及一般模型與理論描繪綠化實踐的“大圖”和“大問題”[8]。組織場域視角的興起意味著研究范式由還原論轉(zhuǎn)向整體論，而當前的組織場域視角僅聚焦產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)(平臺)場域、中介機構(gòu)場域、地方政府場域等子場域[10-11]，尚未將污染密集型產(chǎn)業(yè)集群/活動作為生態(tài)系統(tǒng)進行研究。

1.3 生態(tài)系統(tǒng)及耦合模式

生態(tài)系統(tǒng)一詞最早由社會學家Hawley于1986年引入社會科學領域，是指人與人之間相互依存的安排，使人作為一個整體運作，從而維持一種可行的環(huán)境關系[21]。在戰(zhàn)略管理領域，Jacobides等[22]指出，非通用、多邊互補關系和不完全等級控制是生態(tài)系統(tǒng)的關鍵屬性。行動者之間在非通用、多邊互補關系和不完全等級控制上的不同組合形式以及在力度(Intensity)和強度(Strength)上的變化,構(gòu)成了不同生態(tài)系統(tǒng)耦合模式。

關于生態(tài)系統(tǒng)耦合模式，已有研究主要從描述性、工具性、規(guī)范性3個進路展開。其中，在描述性研究方面，學者們透視不同現(xiàn)實情境下的生態(tài)系統(tǒng)，試圖回答生態(tài)系統(tǒng)耦合模式是什么。如歐陽桃花等[23]從結(jié)構(gòu)特點出發(fā)，將DFH小衛(wèi)星創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)耦合模式分為成長階段的中心—輪輻式和領先階段的共生式；丁玲和吳金希[24]依據(jù)宇通和北汽兩大核心企業(yè)與其商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的競合關系，將耦合模式劃分為互利共生型和捕食共生型；Kumar等[25]基于網(wǎng)絡視角，將耦合模式劃分為前后部神經(jīng)網(wǎng)絡型、饋線減損網(wǎng)絡型、吸收—噴發(fā)反生態(tài)系統(tǒng)型。工具性研究則在描述性研究的基礎上，進一步探究特定生態(tài)系統(tǒng)耦合模式及其演化內(nèi)在機理。如王正沛和李國鑫(2017)認為，生態(tài)系統(tǒng)耦合模式是生物和物種的被動發(fā)展與系統(tǒng)設計者主動服務共同作用的結(jié)果；歐陽桃花等[23]認為，戰(zhàn)略邏輯與組織合作方式適配是促進DFH小衛(wèi)星創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)耦合模式演化的內(nèi)在動力；李春友和盛亞[26]將集成商和利益相關者對權(quán)利對稱狀態(tài)的追求，視作CoPS在不同創(chuàng)新階段的耦合模式及其演化的一種內(nèi)在驅(qū)動力。規(guī)范性研究試圖回答不同情境下生態(tài)系統(tǒng)耦合模式應該是什么，已有研究給出了一些指導原則或判斷標準。如Dougherty&Dunne[27]認為，復雜創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)應能夠協(xié)調(diào)知識能力，以支持創(chuàng)新、制定并指導持續(xù)產(chǎn)品創(chuàng)新的持續(xù)戰(zhàn)略、制定公共政策從而確保公共安全和公共福利；宋娟等[28]認為，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)良性耦合的外在表現(xiàn)應是核心企業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員的一致性協(xié)同；盛亞等[29]提出，能夠有效規(guī)避風險的CoPS創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，應實現(xiàn)利益相關者權(quán)利在個體、關系、網(wǎng)絡層次的對稱配置。學術研究應該體現(xiàn)描述性、工具性、規(guī)范性的遞進與統(tǒng)一，已有文獻在描述性研究方面成果最為豐富，工具性研究次之，規(guī)范性研究最為薄弱，亟須進一步豐富和完善規(guī)范性研究成果，提升生態(tài)系統(tǒng)及其耦合模式的學理價值和實踐指導能力。

2 理論基礎與研究假設

理想類型是社會學巨匠韋伯倡導的社會學研究方法的核心，其基本分析思想是：從獨特的、混雜的、現(xiàn)實的現(xiàn)象中建構(gòu)典型的、純粹的、理想化的理想類型，以理想類型為參照系，比較和透視具體現(xiàn)象本身。本文基于實踐觀察和理論思考，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性的兩個維度(不確定性和共享性)及其不同水平(高、中、低)，將產(chǎn)業(yè)活動劃分為9種理想類型，將生態(tài)系統(tǒng)耦合模式劃分為4種理想類型(自由耦合、固定耦合、約束耦合和自適應耦合)。遵循理想類型蘊含的代表性、典型性基本思想和分析方法，同時鑒于低不確定性、低共享性產(chǎn)業(yè)活動宜采用企業(yè)視角而非本文的生態(tài)系統(tǒng)(耦合模式)視角展開研究，本文圍繞4類產(chǎn)業(yè)活動(高—低、低—高、中—中、高—高)和4類生態(tài)系統(tǒng)耦合模式(自由耦合、固定耦合、約束耦合和自適應耦合)提出假設(見圖1)。

圖1 研究框架

2.1 產(chǎn)業(yè)活動特性及類型劃分

本文采用不確定性和共享性刻畫污染密集型產(chǎn)業(yè)活動特性。Milliken[30]將不確定性分為狀態(tài)不確定性(State Uncertainty)、作用不確定性(Effect Uncertainty)和反應不確定性(Response Uncertainty)。本文涉及的不確定性是作用不確定性，或稱之為因果關系不確定性，具體是指由生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方法等自身及其相互結(jié)合構(gòu)成的物質(zhì)生產(chǎn)方式與生產(chǎn)產(chǎn)出之間的不可預測性，不可預測性越高，不確定性越大，反之則越小。Molina-Morales[31]最早提出產(chǎn)業(yè)集群中共享性資源的概念，是指為整體集群所特有而又不被群內(nèi)任何單體企業(yè)獨占，為集群企業(yè)所共享卻對群外企業(yè)具有排他性的一類具備獲取“李嘉圖租金”特性的異質(zhì)性資源。本文將產(chǎn)業(yè)活動的共享性界定為，由生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方法等自身及其相互結(jié)合構(gòu)成的物質(zhì)生產(chǎn)方式，可被產(chǎn)業(yè)集群中從事相同產(chǎn)業(yè)活動的成員共同使用或采納的潛力或程度。與共享性資源概念相比，上述定義中共享對象的范圍更廣，除涵蓋資源的生產(chǎn)要素外，還包括生產(chǎn)方法和生產(chǎn)方式等。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性的兩個維度(不確定性和共享性)以及每個維度的不同水平(高、中、低)，可以將污染密集型產(chǎn)業(yè)活動劃分為9種類型，依據(jù)上文所述原因，本文研究其中4種類型與生態(tài)系統(tǒng)耦合模式的匹配關系。

2.2 生態(tài)系統(tǒng)特征及耦合模式

Orton&Weick[32]最早使用獨特性和響應性界定松耦合系統(tǒng)(Loosely Coupled System)，但并未對獨特性和響應性的內(nèi)涵加以界定；Brusoni&Prencipe[33]將獨特性定義為系統(tǒng)內(nèi)的組成部分保持同一性(Identity)，將響應性定義為系統(tǒng)內(nèi)組成部分之間保持一定程度的一致性；Glassman[34]區(qū)分了系統(tǒng)性適應與子系統(tǒng)適應、正反饋與負反饋在生態(tài)系統(tǒng)中的作用機理。借鑒上述研究成果，本文根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)主體特性、系統(tǒng)性適應與子系統(tǒng)適應、正反饋與負反饋的不同，將生態(tài)系統(tǒng)耦合模式劃分為自由耦合、固定耦合、約束耦合和自適應耦合，如表1所示。

表1 生態(tài)系統(tǒng)耦合模式

自由耦合模式中的主體獨特性高、響應性低，生態(tài)系統(tǒng)中的主體能夠在子系統(tǒng)層次進行自由交流與合作，主要通過子系統(tǒng)適應及其對整體系統(tǒng)產(chǎn)生的負反饋機制，確保生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定和必要調(diào)整。固定耦合模式中的主體獨特性低，但主體之間共享的活動變量(Activity of the Variables)數(shù)量多、強度高，整個系統(tǒng)就是一個適應單元，對于系統(tǒng)變量或系統(tǒng)內(nèi)任一主體的改變或擾動，系統(tǒng)主要通過正反饋機制作出適應性反應，即系統(tǒng)中其它變量或主體保持一定程度的一致性反應。約束耦合是一種介于自由耦合與固定耦合之間的生態(tài)系統(tǒng)耦合模式，主體在生態(tài)系統(tǒng)約束下發(fā)展其獨特性，同時保持一定程度的系統(tǒng)響應性。在該模式中，系統(tǒng)性適應與子系統(tǒng)適應取得一定平衡，可相互轉(zhuǎn)化。自適應耦合模式是一種理想耦合狀態(tài)，主體獨特性高并形成非通用、多邊互補關系，通過標準、規(guī)則、接口等協(xié)調(diào)方式，實現(xiàn)高響應性。在該模式中，正負反饋機制協(xié)同運行，系統(tǒng)性適應與子系統(tǒng)適應達成高度平衡，形成良性互動。

2.3 研究假設與研究框架

2.3.1 高不確定性、低共享性產(chǎn)業(yè)活動

污染密集型產(chǎn)業(yè)集群中的高不確定性產(chǎn)業(yè)活動增加了集群成員認知和行動的難度，為尋找物質(zhì)生產(chǎn)方式與生產(chǎn)產(chǎn)出之間的確定性關系，需要集群成員及時快速探索新的問題解決方式和替代解決方案，而低共享性使得新方式和新方案在一般情況下難以在集群內(nèi)廣泛推廣，高不確定性與低共享性疊加，進一步增加了對解決方案及時性與多樣性的需求。Levinthal[35]將此情境類比成在崎嶇風景中尋找最高峰，位于不同生態(tài)位中的不同種群通過局部搜索找到各自的局部高峰，相同生態(tài)位會出現(xiàn)多個高度不同的局部高峰，最高者成為該生態(tài)位的主導生存方式。

本文認為，高不確定性、低共享性產(chǎn)業(yè)活動對應的生態(tài)系統(tǒng)應采用自由耦合模式。生物生態(tài)系統(tǒng)的一個基本原理是，對于瞬時多變的自然環(huán)境，生物生態(tài)系統(tǒng)既需要獨立于環(huán)境，否則系統(tǒng)將潰散，又需要對環(huán)境作出反應，否則將被淘汰，生物生態(tài)系統(tǒng)適應環(huán)境的關鍵在于是否具備強大的子系統(tǒng)適應能力[34]。自由耦合模式最大的優(yōu)勢就是子系統(tǒng)適應，在自由耦合模式中，集群成員獨特性高，是異質(zhì)性資源載體、高靈敏度傳感器和自我決策中心。對于高不確定性產(chǎn)業(yè)活動，相同生態(tài)位或不同生態(tài)位內(nèi)的集群成員能夠在子系統(tǒng)層次進行自由交流與合作，快速產(chǎn)生多樣化、創(chuàng)新性解決方案，形成子系統(tǒng)適應。當子系統(tǒng)適應是一種短時和低水平適應時，該生態(tài)系統(tǒng)基本保持穩(wěn)定；當子系統(tǒng)適應被證明能夠提高整體產(chǎn)業(yè)活動持續(xù)性和競爭力時，子系統(tǒng)適應經(jīng)由集群成員自身存在的響應性產(chǎn)生負反饋，逐步將子系統(tǒng)適應演變成整體產(chǎn)業(yè)活動的系統(tǒng)性適應，即自我調(diào)整的大戰(zhàn)略[34]。在實證研究方面，Molina-Morales[36]發(fā)現(xiàn)，面對技術沖擊和競爭挑戰(zhàn)，西班牙瓦倫西亞地區(qū)瓷磚產(chǎn)業(yè)集群引入和成立地方大學、學術機構(gòu)、特定目標協(xié)會、非營利組織等地方機構(gòu)，集群內(nèi)工藝升級、產(chǎn)品研發(fā)、國際推廣等跨組織合作顯著增加，實現(xiàn)密集的資源交換和重新組合，推動該污染密集型產(chǎn)業(yè)集群由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化?；谝陨戏治?，本文提出以下假設：

H1：對于高不確定性、低共享性產(chǎn)業(yè)活動，生態(tài)系統(tǒng)采用自由耦合模式對污染密集型產(chǎn)業(yè)集群升級有積極影響。

2.3.2 低不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動

低不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動是指產(chǎn)業(yè)活動涉及的物質(zhì)生產(chǎn)方式與生產(chǎn)產(chǎn)出之間關系可預測性高，當新的物質(zhì)生產(chǎn)方式出現(xiàn)后，被產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)成員共同使用或采納的潛力大。Tokatli[37]研究發(fā)現(xiàn)，第一次工業(yè)革命后，包括印染在內(nèi)的服裝產(chǎn)業(yè)從英國轉(zhuǎn)出，依次轉(zhuǎn)移至美國、日韓、中國臺灣、中國香港、中國大陸等地，但印染生產(chǎn)工藝本身變化不大，并且行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間生產(chǎn)流程十分相似。本文認為，對于低不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動，生態(tài)系統(tǒng)適合采用固定耦合模式，有利于污染密集型產(chǎn)業(yè)集群升級。在固定耦合模式中，整個生態(tài)系統(tǒng)就是一個適應單元，對于系統(tǒng)變量或系統(tǒng)內(nèi)任何一個主體的變化或擾動，系統(tǒng)中其它變量或主體都可自動完成調(diào)整[34]。對于低不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動，采用固定耦合模式可帶來諸多好處。首先，固定耦合模式可以增加集群成員對產(chǎn)業(yè)活動愿景和目標的共同理解，減少不必要的冗余資源和關系配置，提高資源利用效率、標準化水平、工作效率和經(jīng)濟效益[38]；其次，固定耦合模式內(nèi)生的共同認知和行為規(guī)范能夠促進協(xié)調(diào)，減少機會主義行為發(fā)生，有利于將稀缺資源和能力引導、配置到長期或非常規(guī)任務上，通過持續(xù)性進步，攻克產(chǎn)業(yè)頑疾，增加集群彈性和壽命[39-40]；第三，固定耦合模式有利于形成應對變化和風險的集體意識和集體記憶，而集體意識和集體記憶具有過濾器效應，可降低應對新變化和新風險的隨機性和盲目性，并篩選和啟發(fā)新應對方案[39-40]；最后，易于開展污染集中或集體治理，降低監(jiān)管成本和環(huán)境負外部性。印度于1991年啟動了為期10年的公共污水處理廠項目，引導小規(guī)模污染企業(yè)共同建設和使用公共污水處理廠處理工業(yè)污水。Kathuria&Turaga(2014)研究發(fā)現(xiàn)，該項目降低了污水治理設施的建設和運營成本，創(chuàng)造了規(guī)模經(jīng)濟，減輕了監(jiān)管機構(gòu)的負擔。基于以上分析，本文提出以下假設：

H2：對于低不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動，生態(tài)系統(tǒng)采用固定耦合模式對污染密集型產(chǎn)業(yè)集群升級有積極影響。

2.3.3 中不確定性、中共享性產(chǎn)業(yè)活動

約束耦合是一種介于自由耦合與固定耦合之間的生態(tài)系統(tǒng)耦合模式，在該模式中，每個生態(tài)主體在系統(tǒng)整體約束下發(fā)展其獨特性，同時兼顧系統(tǒng)響應性，獨特性和響應性相互促進、轉(zhuǎn)化的二元性(Duality)關系[39]，使得該模式兼具系統(tǒng)性適應和子系統(tǒng)適應能力。對于中不確定性、中共享性產(chǎn)業(yè)活動，本文認為，采用約束耦合模式能夠提升污染密集型產(chǎn)業(yè)集群升級績效。與固定耦合模式相比，采用約束耦合模式的集群成員，在系統(tǒng)約束下，發(fā)展出更多獨特性，可以在子系統(tǒng)層次相對快速地產(chǎn)生多樣化解決方案或替代方案，以應對產(chǎn)業(yè)活動的不確定性。同時，當子系統(tǒng)適應超過一定系統(tǒng)阻尼值時，子系統(tǒng)的被動適應會因集群成員響應性存在，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活動整體的主動適應，推動產(chǎn)業(yè)集群更新、升級甚至迭代。系統(tǒng)性適應和子系統(tǒng)適應能力的平衡與轉(zhuǎn)化是約束耦合促進污染密集型產(chǎn)業(yè)集群升級的關鍵，實現(xiàn)這種平衡與轉(zhuǎn)化需克服諸多困難。例如，系統(tǒng)對子系統(tǒng)的不適當甚至錯誤約束。Pinkse等[40]研究發(fā)現(xiàn)，集群中的錨定租戶(Anchor Tenants)為維護自身網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)位置，可能會過度限制集群成員的適應性破壞和鎖定避免行為，對集群更新產(chǎn)生負面影響。再如，子系統(tǒng)短期的偽適應性行為被錯誤轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性適應行為，造成系統(tǒng)長期適應不良[34]。在處理好子系統(tǒng)適應與系統(tǒng)性適應關系的基礎上，本文提出以下假設：

H3：對于中不確定性、中共享性產(chǎn)業(yè)活動，生態(tài)系統(tǒng)采用約束耦合模式對污染密集型產(chǎn)業(yè)集群升級有積極影響。

2.3.4 高不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動

高不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動意味著產(chǎn)業(yè)活動涉及的物質(zhì)生產(chǎn)方式與生產(chǎn)產(chǎn)出之間關系不可預測性高，需要集群成員及時快速探索多樣化解決方案，而高共享性使得最佳方案可被集群共同使用或采納，用以對已有物質(zhì)生產(chǎn)方式進行改造提升。對于高不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動，本文認為，生態(tài)系統(tǒng)采用自適應耦合模式，有利于污染密集型產(chǎn)業(yè)集群升級。自適應耦合模式是一種理想的生態(tài)系統(tǒng)耦合模式，在該模式中，集群成員獨特性高，成員之間通過獨特互補(Unique Complementarities)和超模互補(Supermodular Complementarities)形成多邊關系，通過標準、規(guī)則、接口等協(xié)調(diào)方式實現(xiàn)高響應性[21]。在自適應耦合模式中，系統(tǒng)適應與子系統(tǒng)適應實現(xiàn)高水平平衡和良性互動。一方面，整體系統(tǒng)引導和鼓勵子系統(tǒng)在統(tǒng)一標準、規(guī)則、接口下發(fā)展其獨特技術、知識、能力等。另一方面，以獨特互補和超?；パa為基礎的多邊關系，促使集群成員在子系統(tǒng)層次及時快速生成多樣化、創(chuàng)新性解決方案，形成子系統(tǒng)適應，以應對產(chǎn)業(yè)活動的高不確定性。子系統(tǒng)適應通過標準、規(guī)則、接口等協(xié)作方式可被集群其它成員采用，轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性適應，用以對集群已有物質(zhì)生產(chǎn)方式進行改造提升，從而對產(chǎn)業(yè)集群升級產(chǎn)生積極影響?；谝陨戏治觯疚奶岢鲆韵录僭O：

H4：對于高不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動，生態(tài)系統(tǒng)采用自適應耦合模式對污染密集型產(chǎn)業(yè)集群升級有積極影響。

3 研究設計

3.1 樣本選擇

本文選擇紹興印染產(chǎn)業(yè)集群作為研究對象，原因在于：首先是典型性。紹興是我國最早發(fā)展紡織印染的地區(qū)，每年印染布產(chǎn)量在160億m以上，占全國產(chǎn)量的1/3、浙江產(chǎn)量的1/2。然而，紹興印染是典型的“三高一低”產(chǎn)業(yè)，以2012年為例，印染布產(chǎn)量201.47億m，綜合能耗卻高達731.92萬t標準煤，消耗水量達2.38億m3，排放的工業(yè)廢水中COD含量3.08萬t，揮發(fā)酚、六價鉻、氮、磷等有害物質(zhì)濃度遠高于浙江平均水平。其次是適配性。為實現(xiàn)綠色高端、世界領先的目標，自2010年起，紹興相繼出臺《關于推進印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程的實施意見(試行)》《關于印發(fā)紹興縣印染集聚升級工程金融保障暫行辦法的通知》《關于印發(fā)紹興市印染行業(yè)有關標準的通知》等一系列文件，在生產(chǎn)加工、研發(fā)設計、營銷和品牌等環(huán)節(jié)采取一系列改革措施，促進集群升級。這些舉措與本文研究的產(chǎn)業(yè)活動類型、生態(tài)系統(tǒng)耦合模式等具有較強的適配性，同時案例對象歷經(jīng)10年取得的產(chǎn)業(yè)集群升級績效也為驗證本文假設提供了堅實基礎。最后是數(shù)據(jù)可得性。案例對象鄰近研究團隊工作和生活所在地，便于開展訪談調(diào)研和實地觀察，案例對象經(jīng)常舉辦展覽會，也成為本文獲取數(shù)據(jù)的重要途徑。

在課堂教學過程中引入情境教學，教師就可以與學生進行情感上的溝通交流，不僅可以激發(fā)學生的學習興趣，還能夠滿足學生的學習需求。在小學體育課堂教學中構(gòu)建生活化的教學情境，可以幫助教師更好的完成教學任務。對于學生而言，可以將生動抽象的體育知識轉(zhuǎn)換為形象豐富的內(nèi)容和技能，促使學生加深對體育知識或者技能的理解和記憶，促使學生養(yǎng)成良好的體育運動習慣，促使自身全面發(fā)展。

3.2 數(shù)據(jù)收集與變量測量

3.2.1 數(shù)據(jù)收集

本文數(shù)據(jù)主要來源于問卷調(diào)查、半結(jié)構(gòu)化訪談和二手數(shù)據(jù)。根據(jù)研究目標，本文設計了產(chǎn)業(yè)活動特性和生態(tài)系統(tǒng)耦合模式與升級績效兩套調(diào)查問卷，2019年3—10月，研究團隊先后兩次向紹興濱海工業(yè)區(qū)內(nèi)部分企業(yè)中高層管理者發(fā)放問卷，同時通過參加2019年中國柯橋坯布紡織新材料展等展會，與參展企業(yè)建立聯(lián)系，發(fā)放問卷，第一次回收產(chǎn)業(yè)活動特性調(diào)查問卷83份，第二次回收生態(tài)系統(tǒng)耦合模式與升級績效調(diào)查問卷72份。同時，研究團隊還對參與和見證紹興印染產(chǎn)業(yè)集聚升級的政府、企業(yè)領導進行了半結(jié)構(gòu)化訪談，形成11.5小時的訪談錄音。此外，研究團隊也收集了二手數(shù)據(jù)，包括紹興歷年統(tǒng)計年鑒、調(diào)研中收集的政府內(nèi)部統(tǒng)計與匯報資料、政府官網(wǎng)資料等(見表2)。

3.2.2 變量測量

本文借鑒國內(nèi)外成熟題項，采用Likert 5點量表對變量進行測量。

(1)產(chǎn)業(yè)活動特性。產(chǎn)業(yè)鏈(微笑曲線)包括研發(fā)設計、采購、生產(chǎn)加工、倉儲物流、營銷、品牌、售后服務等活動[41]。印染企業(yè)主要采購染料和助劑，對來料坯布進行前處理、染色、印花、后整理處理，因此涉及的采購品種較為單一，倉儲物流和售后服務活動較少。鑒于此，本文選取研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、營銷和品牌4項產(chǎn)業(yè)活動，由問卷填寫人填寫產(chǎn)業(yè)活動特性調(diào)查問卷，對上述4項產(chǎn)業(yè)活動的不確定性和共享性維度進行打分。

(2)生態(tài)系統(tǒng)特征。參考Orton&Weick[32]、Glassman[34]、Molina-Morales[36]的研究，本文在主體特性、子系統(tǒng)適應、系統(tǒng)性適應、正反饋和負反饋5個特征下，各設置2個題項，分別測量研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、營銷和品牌活動生態(tài)系統(tǒng)特征。研發(fā)設計生態(tài)系統(tǒng)特征測量題項如表3所示，其它生態(tài)系統(tǒng)特征測量題項與此相似，稍有調(diào)整，限于篇幅，不一一列出。

表3 研發(fā)設計生態(tài)系統(tǒng)特征測量題項

(3)產(chǎn)業(yè)集群升級。借鑒楊皎平等[42]、李桂華和申媛婷(2019)、宋慧林等(2016)的研究，本文采用技術創(chuàng)新、綠色發(fā)展和集群品牌測量產(chǎn)業(yè)集群升級。

3.3 研究方法

本文采用兩種方法驗證假設。對于問卷數(shù)據(jù)，本文采用特征偏差分析方法。Venkatraman(1989)將匹配細分為調(diào)節(jié)(Moderation)、中介(Mediation)、適配(Matching)、完形(Gestalts)、特征偏離(Profile Deviation)和共變(Covariation)6種關系。特征偏離測量的是實際特征與理想特征的依從或相似程度，越依從或相似，則匹配度越高，績效越好；越偏離理想特征，則匹配度越低，績效越差。案例研究方法適合回答“怎么樣”(How)和“為什么”(Why)的問題，能夠?qū)ρ芯繂栴}進行深入詳細的分析，呈現(xiàn)更豐富的事實資料[43]。因此，對于半結(jié)構(gòu)化訪談和二手資料，本文采用案例分析方法，在問卷數(shù)據(jù)分析基礎上，對假設作進一步驗證。

4 實證分析與結(jié)果

4.1 問卷數(shù)據(jù)分析及結(jié)果

4.1.1 產(chǎn)業(yè)活動類型分析

本文分3步確定產(chǎn)業(yè)活動類型。第一步，將不確定性和共享性分別設為因變量，產(chǎn)業(yè)活動設為因子，對產(chǎn)業(yè)活動特性調(diào)查問卷數(shù)據(jù)進行方差分析，結(jié)果如表4所示。結(jié)果顯示，營銷和品牌產(chǎn)業(yè)活動在不確定性與共享性上無顯著差異，研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、營銷和品牌產(chǎn)業(yè)活動在不確定性(F=253.64，P=0.00)與共享性上(F=271.31，P=0.00)有顯著差異。第二步，統(tǒng)計研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、營銷和品牌產(chǎn)業(yè)活動在不確定性與共享性上的均值，分別為(2.08，4.14)、(3.96，2.12)、(2.87，3.10)、(3.08，2.89)。第三步，確定均值屬于低(1.00～2.33)、中(2.33～3.67)或高(3.67～5.00)區(qū)間。通過上述步驟可以判斷，生產(chǎn)加工屬于低不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動，研發(fā)設計屬于高不確定性、低共享性產(chǎn)業(yè)活動，營銷和品牌屬于中不確定性、中共享性產(chǎn)業(yè)活動，并未涌現(xiàn)高不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動。

表4 產(chǎn)業(yè)活動差異方差分析結(jié)果

4.1.2 產(chǎn)業(yè)活動類型與生態(tài)系統(tǒng)耦合模式匹配分析

分別統(tǒng)計研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、營銷和品牌在生態(tài)系統(tǒng)各特征(主體特性、系統(tǒng)性適應、子系統(tǒng)適應、正反饋、負反饋)上的題項得分。本文采用Sarwar等(2001)提出的修正余弦相似度公式，計算題項得分與理想特征的相似度。即：

表5 產(chǎn)業(yè)活動類型與生態(tài)系統(tǒng)耦合模式匹配度

4.1.3 產(chǎn)業(yè)集群升級分析

技術創(chuàng)新、綠色生產(chǎn)和集群品牌的均值及比例(選項大于3)如表6所示。除集群品牌測量題項“集群已經(jīng)獲得了顧客高度的品牌忠誠度”比例(28%)和均值(2.38)較低外，其它題項均值都大于3、比例超過50%，表明紹興印染產(chǎn)業(yè)集群升級取得了良好進展。

表6 產(chǎn)業(yè)集群升級各題項均值及比例

問卷數(shù)據(jù)證實，對于高不確定性、低共享性產(chǎn)業(yè)活動，紹興印染產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)采用自由耦合模式，對于低不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動，采用固定耦合模式，對于中不確定性、中共享性產(chǎn)業(yè)活動，采用約束耦合模式，紹興印染產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群升級，H1、H2、H3得到經(jīng)驗支持。

4.2 進一步案例驗證

4.2.1 高不確定性、低共享性產(chǎn)業(yè)活動與自由耦合模式

紹興印染產(chǎn)業(yè)集群在研發(fā)設計活動上采用自由耦合模式，主要表現(xiàn)在創(chuàng)新要素的集聚和培育及集群成員在研發(fā)設計方面的交流與合作上。截至2019年底，依托金柯橋科技城、浙江“千人計劃”紹興產(chǎn)業(yè)園，紹興印染產(chǎn)業(yè)集群集聚企業(yè)院士工作站2家、工業(yè)設計企業(yè)近150家、“國千”“省千”人才100余名、工業(yè)設計人才1 200余人，集聚區(qū)內(nèi)1家印染企業(yè)被評為國家高新技術企業(yè)、10余家企業(yè)建成省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心。紹興印染產(chǎn)業(yè)集群不僅創(chuàng)新要素在增多，交流與合作方式也日益豐富，如現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體內(nèi)入駐設計企業(yè)、高校、龍頭企業(yè)研發(fā)中心、檢測企業(yè)、產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，圍繞共性關鍵技術開展合作，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。再如，圍繞“印染大腦”“云工廠”“夢工廠”等兩化融合項目，集群成員廣泛開展跨組織合作。自從紹興市實施印染集聚升級工程以來，集群創(chuàng)新能力得到顯著提升，集群研發(fā)投入占銷售收入比重逐年增加，特別是在原創(chuàng)花型設計、分色配色系統(tǒng)研發(fā)、面料新產(chǎn)品開發(fā)等方面投入大幅增長。工藝流程或設備更新速度逐漸加快，無水印染技術、MBR生物膜處理技術、智能裝備一體化控制系統(tǒng)、小浴比環(huán)保型氣流染色設備、智能化短流程前處理設備等已在集群內(nèi)推廣使用。集群新產(chǎn)品開發(fā)速度逐漸加快，年設計花型超4萬幅，并逐年增長。自2020年起，紹興印染產(chǎn)業(yè)集群開始爭創(chuàng)全國印染產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

4.2.2 低不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動與固定耦合模式

紹興印染產(chǎn)業(yè)集群在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取固定耦合模式，主要體現(xiàn)在印染工廠集中布局、資源能源集中供應、污染物集中處理與在線智能監(jiān)管3個方面。印染產(chǎn)業(yè)集群升級前，印染工廠布局散亂，在地理上與村鎮(zhèn)散雜居，多數(shù)工廠由周邊小型電廠供電或自備發(fā)電設備，采用燃煤導熱油鍋爐或燃煤蒸汽鍋爐提供蒸汽，自建污水、污泥處理設施，是典型的高能耗、高污染、高排放、低效益產(chǎn)業(yè)。集聚升級工程啟動后，印染工廠集中布局，全市印染企業(yè)全部搬遷至濱海工業(yè)區(qū)內(nèi)，截至2019年底，柯橋區(qū)內(nèi)全部212家印染企業(yè)被整合成107家，完成集聚，同時柯橋區(qū)外20余家企業(yè)正在集聚中。集聚區(qū)內(nèi)印染企業(yè)所需電力、天然氣、蒸汽等資源能源集中供應，污染物集中處理，所有印染企業(yè)統(tǒng)一納入到環(huán)保許可證管理平臺和總量基本賬戶平臺，實行刷卡排污，同時政府對COD、PH、TOC、氨氮等污染物實現(xiàn)24小時在線監(jiān)測。固定耦合模式的實施取得了一定成效，累計淘汰高耗能電機10 600余臺、落后印染設備2 000余臺套，國際先進設備采用率達到60%以上，年取水量減少3 700萬m3，年工業(yè)廢水排放量減少2 200萬t，廢水中COD濃度、揮發(fā)酚、六價鉻等有害物質(zhì)含量降低50%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5年均值等指標均呈向好趨勢，具體如表7所示。

表7 2012—2018年紹興市印染產(chǎn)業(yè)集群能源利用與污染物排放情況

4.2.3 中不確定性、中共享性產(chǎn)業(yè)活動與約束耦合模式

紹興印染產(chǎn)業(yè)集群在研發(fā)設計活動上采用約束耦合模式。長期以來，紹興印染產(chǎn)業(yè)集群主要為本地紡織服裝企業(yè)做印染加工，不注重營銷和品牌建設，印染產(chǎn)業(yè)集聚升級后，這種狀況正在發(fā)生改變。在銷售端，印染企業(yè)借助輕紡城、紡博會、時尚周、世界布商大會、“絲路柯橋?布滿全球”計劃等開展印染營銷與品牌建設。在生產(chǎn)端，當前紹興印染產(chǎn)業(yè)集群正推進廠區(qū)景觀化工程，加快印染研發(fā)中心、印染博物館、印染手作坊、商貿(mào)中心、步行街區(qū)等項目建設，推廣印染工業(yè)旅游、Color Festival、Color Run等活動，雖然形式各異，但都以印染產(chǎn)業(yè)為基礎，力圖通過工業(yè)旅游、文化體驗、休閑觀光等舉措，豐富紹興印染營銷方式，提升知名度。與過去相比，營銷與品牌建設活動在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃下發(fā)展出更為豐富獨特的形式，各種形式的營銷與品牌活動都以印染產(chǎn)業(yè)為基點，發(fā)展其獨特性。紹興市實施印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程以來，集群營銷方式越來越豐富，營銷強度越來越大，已經(jīng)在目標市場建立起一定品牌知名度，涌現(xiàn)了紅綠藍、迎豐、樂高、東盛等年產(chǎn)值超過10億元的印染品牌，以及瓦欄、彩色櫞、皓質(zhì)華琚等花型設計品牌，其中迎豐股份于2021年成功上市。

5 結(jié)論與啟示

5.1 研究結(jié)論

如何實現(xiàn)污染密集型產(chǎn)業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展，已成為中國制造業(yè)必須破解的發(fā)展難題。針對現(xiàn)有污染密集型產(chǎn)業(yè)(集群)升級研究存在對產(chǎn)業(yè)(活動)特性重視不夠和組織場域視角偏重子場域研究兩大問題，本文首次在本體論層次提出污染密集型產(chǎn)業(yè)活動特性具有不確定性和共享性兩大特性，并據(jù)此對產(chǎn)業(yè)活動進行類型劃分，引入生態(tài)系統(tǒng)理論這一新視角，根據(jù)主體特性(獨特性和響應性)、適應機制(系統(tǒng)性適應和子系統(tǒng)適應)和反饋機制(正反饋和負反饋)，將生態(tài)系統(tǒng)耦合模式劃分為自由耦合模式、固定耦合模式、約束耦合模式和自適應耦合模式。依據(jù)生產(chǎn)方式理論中物質(zhì)生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會生產(chǎn)方式的基本邏輯，分析產(chǎn)業(yè)活動類型與生態(tài)系統(tǒng)耦合模式匹配對集群升級的作用機理，并選擇紹興印染產(chǎn)業(yè)集群進行驗證。結(jié)果表明，高不確定性、低共享性產(chǎn)業(yè)活動采用自由耦合模式，低不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動采用固定耦合模式，中不確定性、中共享性產(chǎn)業(yè)活動采用約束耦合模式，對污染密集型產(chǎn)業(yè)集群升級有積極影響。由于在紹興印染產(chǎn)業(yè)集群特性分析中，并未涌現(xiàn)高不確定性、高共享性產(chǎn)業(yè)活動，因此H4未得到實踐檢驗。

5.2 實踐啟示

(1)在戰(zhàn)略層面，針對異質(zhì)性產(chǎn)業(yè)活動特性，制定差異化升級策略。不同產(chǎn)業(yè)活動特性往往會有所差異，即使相同的產(chǎn)業(yè)活動，產(chǎn)業(yè)活動特性也有可能不同。對于研發(fā)設計活動，紡織印染產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出較高的不確定性和較低的共享性特征。因此，引入集群創(chuàng)新急需而單個企業(yè)又很難擁有的，具有獨特性、互補性的創(chuàng)新要素，促使創(chuàng)新要素之間不斷集聚與裂變，快速催生多樣化、創(chuàng)新性解決方案，即自由耦合模式，有助于推動產(chǎn)業(yè)集群整體升級。以化工為代表的污染密集性產(chǎn)業(yè)集群，其技術軌跡較為清晰，技術迭代較為緩慢，研發(fā)設計表現(xiàn)出較高的共享性和較低的不確定性。因此，政府在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)構(gòu)建起長期穩(wěn)定的技術開發(fā)—利用—再創(chuàng)新關系，持之以恒地進行科研攻關，即固定耦合模式，對集群升級有正向影響。除從產(chǎn)業(yè)活動特性出發(fā)設計升級策略外，也可重新審視當下的產(chǎn)業(yè)政策。例如，一些經(jīng)濟發(fā)達省份出臺鼓勵甚至強迫污染密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達省份甚至國外遷移的政策，就要考慮另一產(chǎn)業(yè)活動特性——產(chǎn)業(yè)鏈嵌入度，該類政策適用于產(chǎn)業(yè)鏈嵌入度低的造紙、皮革鞣制等產(chǎn)業(yè)，但對于高度嵌入本地產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群，如諸暨有色金屬中的電鍍產(chǎn)業(yè)、佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)，宜采取本地升級而非產(chǎn)業(yè)異地遷移策略，否則，會造成當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈條斷裂，增加物流和生產(chǎn)成本。

(2)在組織層面，依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)耦合目標模式，準確定位政府角色。政府角色定位應因生態(tài)系統(tǒng)耦合目標模式而異，在自由耦合模式中，政府主要扮演政策供給者和溝通協(xié)調(diào)者角色。一方面，政府應通過優(yōu)惠政策供給，強化集聚，提高當?shù)匚廴久芗援a(chǎn)業(yè)集群對高獨特性市場主體和要素的吸引力，在地理空間或網(wǎng)絡空間內(nèi)，確保異質(zhì)性主體與要素“觸手可及”。另一方面，政府應建立公共化、組織化溝通協(xié)調(diào)平臺和機制，強化聯(lián)結(jié)，破除當前產(chǎn)業(yè)集群普遍存在的“聚而不合”桎梏，確保獨特性市場主體與異質(zhì)性要素資源的自由合作和順暢流轉(zhuǎn)。在固定耦合模式中，政府主要是規(guī)劃者、政策供給者、部分公共軟硬件基礎設施建設者。規(guī)劃對于固定耦合模式至關重要，政府要廣泛聽取集群內(nèi)外各界意見，科學做好5～10年集群發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃確定后，為使其順利落地，政府應出臺金融、土地、人才等配套政策，設立專項資金，做好政策供給，激發(fā)市場主體的參與熱情。在市場主體不愿參與的公共領域，政府還要承擔一部分集群公共軟硬件基礎設施建設工作，如產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、服務綜合體、公共污水處理設施、產(chǎn)業(yè)展廳等建設。在約束耦合中，政府主要充當規(guī)劃者的角色，通過規(guī)劃引導集群內(nèi)已有市場主體圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)開展業(yè)務活動，對于從集群外新遷入的市場主體，要借助規(guī)劃對其進行甄別篩選。在自適應耦合模式中，集群內(nèi)外已經(jīng)形成良性互動，市場機制已然成為集群持續(xù)升級的內(nèi)在動力源。該模式中，政府主要是秩序維護者，確保生態(tài)系統(tǒng)各主體生態(tài)位分離棲息、良性競爭，共生共贏。

(3)在工作層面，強化規(guī)劃引領與多方聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)集群全面實現(xiàn)實質(zhì)性轉(zhuǎn)型升級。當前，污染密集型產(chǎn)業(yè)集群升級工作的一大弊病就是地方主管部門分頭管理，生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)主要歸口工信和環(huán)保部門管理，研發(fā)設計環(huán)節(jié)主要歸口科技部門管理，營銷與品牌環(huán)節(jié)主要歸口商務部門管理，存在政出多門、協(xié)調(diào)性差等普遍性問題。打造生態(tài)系統(tǒng)耦合模式是一項繁雜且持久的系統(tǒng)工程，要按照“總體規(guī)劃、精心組織、動態(tài)調(diào)整”的工作思路扎實推進。其中，總體規(guī)劃是指在工作啟動階段，規(guī)劃方案要由產(chǎn)業(yè)集群所在地上一級政府，而非某個主管部門牽頭設計，不僅要在各政府部門間反復醞釀和推敲，而且應邀請集群內(nèi)代表性企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、大學、科研院所、金融機構(gòu)等進行充分論證，積極聽取建設性意見，達成廣泛共識，最終形成具有前瞻性、周密性的規(guī)劃總方案；精心組織是指在產(chǎn)業(yè)集群升級工作實施階段，各相關部門要有專人負責，政府部門間要以現(xiàn)場聯(lián)合辦公、專題協(xié)調(diào)會等形式強化部門間溝通協(xié)調(diào)；動態(tài)調(diào)整是指在上一輪工作收尾階段，要及時準確吸收各方意見和建議，對總體規(guī)范方案進行進一步優(yōu)化調(diào)整，并啟動下一輪工作。