朱瑞欣

（新疆財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院，烏魯木齊830012）

一、引言

目前，世界上一共有四大灣區(qū)，其中，粵港澳大灣區(qū)是世界的第四大灣區(qū)。它被各界人士認(rèn)為是我國最具有活力以及包容性最高的灣區(qū)之一，對我國的發(fā)展有著舉足輕重的作用。我們要知道：構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)不僅可以推動我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量運(yùn)行，還能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的跨越；并且，它能加強(qiáng)各地區(qū)之間的交流和合作，從而帶動其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；更重要的是，它還能夠提升我們自身的實(shí)力，從而在國際舞臺上具有更多話語權(quán)，并且也能推動“一帶一路”倡議的進(jìn)程，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

本文立足于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下深圳市發(fā)展研究，選取深圳的主要原因是：深圳在粵港澳大灣區(qū)中具有獨(dú)一無二的地位。因此，不管是在金融領(lǐng)域，還是制造業(yè)等其他領(lǐng)域，深圳都應(yīng)該發(fā)揮它的帶動作用，以深圳自身的發(fā)展來推動其他城市的發(fā)展，并且在“一帶一路”倡議的推廣過程中，深圳有著不可忽視的重要作用。深圳不僅是我國重要的改革開放的窗口，還是我國重要的外貿(mào)城市以及經(jīng)濟(jì)中心，更是“一帶一路”沿線重要的經(jīng)濟(jì)城市，從而為大灣區(qū)的運(yùn)行與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

在《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃》中提出：深圳不僅應(yīng)加快推動自己的現(xiàn)代化步伐，更應(yīng)為成為最具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都做出不懈努力。因此，本文以深圳經(jīng)濟(jì)總體狀況為切入點(diǎn)，展開對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下深圳市發(fā)展研究。

表1 深圳市GDP總量及其增長率

二、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）深圳經(jīng)濟(jì)總體狀況

據(jù)悉，粵港澳大灣區(qū)這一議題的提出歷經(jīng)二十余年，而深圳則是在2014年的政府工作報告中提出打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

通過以上數(shù)據(jù)，我們可以看出：從2010年到2019年，GDP總量都是在逐年增加，雖然增長率較深圳加入粵港澳大灣區(qū)之前有所下降，但是我們需要知道，2017年，深圳全市經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展，GDP總量僅落后于北京和上海，躍居全國大中城市的第三位，并且在2019年，深圳的人均GDP排名全國第一。

（二）深圳進(jìn)出口發(fā)展?fàn)顩r

作為我國的外貿(mào)出口大市，深圳口岸的繁忙是我們難以想象的。深圳作為我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以及我國第一個對外開放的城市，它在對外貿(mào)易中具有先發(fā)優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢。

表2 深圳市進(jìn)出口總額及其增長率

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，我們可以看出：從2010年到2019年，深圳的進(jìn)出口總額以及其增長率呈現(xiàn)波動性增長，對外貿(mào)易狀況呈現(xiàn)明朗局勢。在進(jìn)出口總額方面，深圳一直位于我國的領(lǐng)先位置。雖然深圳的外貿(mào)規(guī)模不占有優(yōu)勢，但深圳海關(guān)的便利性、快捷性、透明性都為對外貿(mào)易添上了濃墨重彩的一筆。

（三）深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

粵港澳大灣區(qū)包括三個部分，分別是：灣區(qū)西岸、東岸以及港澳地區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，深圳由原先的以第一和第二產(chǎn)業(yè)為主，向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。并且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，深圳還呈現(xiàn)“三個為主”的特點(diǎn)，它們分別是：經(jīng)濟(jì)增長以新興產(chǎn)業(yè)為主；以推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)為主；第三產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。推進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的有四大產(chǎn)業(yè)，它們分別是：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)。

表3 深圳第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)GDP總量

在第二產(chǎn)業(yè)中，深圳以具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為主，這就表明了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要地位。就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，它已經(jīng)逐漸成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)如今，深圳已經(jīng)逐漸成為我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要基地之一；在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，深圳已經(jīng)具備了一定的發(fā)展規(guī)模，也形成了屬于深圳獨(dú)具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

以前，深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一性，靠“三來一補(bǔ)”發(fā)展，但它緊緊抓住了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，從而完成了向階梯型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，由此帶動了深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）深圳在粵港澳大灣區(qū)中的機(jī)遇

深圳應(yīng)積極地去與世界一流城市進(jìn)行交流和合作，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)運(yùn)行。深圳應(yīng)抓住粵港澳大灣區(qū)這一機(jī)遇，從而以更加寬闊的視野，更加博大的胸懷以及更加有效率的措施來推進(jìn)自身向更高的目標(biāo)發(fā)展。

根據(jù)在此之前發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，它旨在打造一個富有國際影響力的頂級灣區(qū)。目前，深圳正在通過“東西兩翼”兩個合作平臺，加速深圳的商品以及要素的流動。深圳擁有豐富的創(chuàng)新要素，這將為深港澳創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.灣區(qū)城市從“互鄰”走向“互通”

在粵港澳大灣區(qū)中，許多城市正在從相互臨近走向互相交流，這主要是由于交通要道的開發(fā)。未來，在原有自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)之上，前海自貿(mào)區(qū)將推動更多交通線路的建設(shè)。

“硬件設(shè)施”實(shí)現(xiàn)了互通，“軟件設(shè)施”則更加兼容合并?；浉郯拇鬄硡^(qū)將會以更加包容的態(tài)度去實(shí)現(xiàn)更加繁榮發(fā)展?，F(xiàn)如今，面對越來越嚴(yán)格的國際標(biāo)準(zhǔn)化體系，深圳將會通過一系列措施來完善自己，從而進(jìn)一步推動對外貿(mào)易的順利進(jìn)行，以及形成更加具有包容性的國際格局。

表4 粵港澳大灣區(qū)中的交通要道

在推動大灣區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，深圳更應(yīng)該提升自身的綜合實(shí)力以及核心能力。因此，深圳不僅要加強(qiáng)與港澳城市的交流以及合作，還應(yīng)與其他的八個城市建立更加密切的聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)更加多元化的發(fā)展，以此讓更多的城市來見證深港澳合作的成果，從而帶動深莞惠區(qū)域以及整個國家的全面發(fā)展。

2.要素流動助推深港澳協(xié)同創(chuàng)新

自主創(chuàng)新能力的提升是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵所在。未來，深圳將通過與自主創(chuàng)新部門的合作和交流來推動大灣區(qū)自主創(chuàng)新的計(jì)劃，也就是：深圳將通過與其他部門的合作來提升自身的創(chuàng)新能力，攻克技術(shù)上的難題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)人才的溝通和交流，由此來進(jìn)一步提升深港澳地區(qū)的創(chuàng)新能力。

深圳將會通過各種措施來實(shí)現(xiàn)更多創(chuàng)新要素的流動，比如推動基礎(chǔ)設(shè)施的要素流動，建立粵港澳大灣區(qū)自主創(chuàng)新的樞紐城市，以此來為一系列的創(chuàng)新活動提供啟動資金以及基礎(chǔ)服務(wù)，從而為今后的創(chuàng)新資源提供更加便利的渠道。除此之外，深圳還將著重推動跨境合作，這就包括實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新資金的跨境使用以及建立自主創(chuàng)新跨境渠道等。

深圳將通過舉行一系列高質(zhì)量的深港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，以此讓更多有實(shí)力的青年來到這里實(shí)現(xiàn)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想，并且加速推動他們的創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)。簡單來說就是，深圳將對一系列符合基本條件的港澳青年提供資金支持，比如在他們的創(chuàng)業(yè)之初，深圳將會為他們提供有關(guān)擔(dān)保貸款的優(yōu)惠政策。

目前，前海深港青年夢工場在深圳尤為受歡迎，這里可以說是粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“明星平臺”，面對著愈加激烈的競爭形勢，它將會通過一系列措施來改進(jìn)現(xiàn)有不足以及提升自身實(shí)力，比如通過一系列的政策以及措施的運(yùn)行，以此來促進(jìn)夢工場的全面發(fā)展，從而為青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)圓夢提供重要支持。

（二）深圳在粵港澳大灣區(qū)中面對的挑戰(zhàn)

相對于大灣區(qū)中的其他城市，深圳在制度方面是最具突出優(yōu)勢的。這主要是包括兩方面原因：第一方面，深圳的商品以及要素流動具有一定的優(yōu)勢；第二方面，深圳的政府有著很好的擔(dān)當(dāng)與作為。但是，深圳也面臨著一定的挑戰(zhàn)。

1.深圳的外部競爭激烈

就目前國內(nèi)的發(fā)展來說，許多一線城市都是深圳的主要競爭對手，比如我們常說的杭州、長沙、成都等，不管是在創(chuàng)新能力還是在人才培養(yǎng)方面，他們都擁有自己的優(yōu)勢。比如，杭州在吸引人才方面就有著自己的獨(dú)特之處，它加快推進(jìn)了科研平臺的建設(shè)?？蒲衅脚_能夠達(dá)到吸引人才的目的，并且它也具有一定的保障作用，能夠讓更多的建設(shè)人才得到更好的資源配置。我們可以以之江實(shí)驗(yàn)室為例，它成立了一個國際青年人才俱樂部，以此來吸引更多的建設(shè)人才，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的交流和合作。俱樂部設(shè)立青年發(fā)展基金以及在線合作的交流論壇，不僅能夠給俱樂部的成員提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù)，還能夠幫助建設(shè)人才將好的、優(yōu)質(zhì)的構(gòu)思轉(zhuǎn)化為實(shí)際的成果，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

就現(xiàn)在的國際局勢來說，競爭是十分激烈的。越來越多的跨國公司已經(jīng)形成了自己特有的優(yōu)勢，不管是在生產(chǎn)布局還是資源的占有方面，他們都具備一定的實(shí)力。比如作為老牌的金融城市，倫敦、紐約等城市也在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，而它們正是深圳強(qiáng)有力的競爭者。這些城市在吸引人才方面有著自己的理念，比如紐約為了培養(yǎng)建設(shè)人才以及彌補(bǔ)“應(yīng)用科學(xué)”上的短板，吸引了大批的頂尖高校來創(chuàng)辦大學(xué)和科技園。

2.深圳的教育資源有待開掘

相對于其他城市而言，深圳在教育方面還是有些薄弱的。這主要體現(xiàn)在兩方面：

一方面，年輕有活力但應(yīng)明晰教育紅利概念。與其他城市相比，深圳是一個包容程度很大的城市，并且有著良好的商品以及要素流動基礎(chǔ)，但它又過于年輕；深圳的市場化程度很高，有著良好的社會結(jié)構(gòu)，體制與市場的交叉度較小。由于深圳是一個較為年輕的城市，以及較高的城市化特征，它更需要去形成完善、系統(tǒng)的教育理念以及體系，而這對深圳來說將是一個較長時間的考驗(yàn)。

另一方面，深圳作為一個年輕的城市，體現(xiàn)在人口的年齡結(jié)構(gòu)上，它的平均年齡都在三十三歲左右，而也就是因?yàn)檫@樣一個年齡，他們就需要去購置房產(chǎn)，并且對于住房的要求無不是“剛需”，但是與住房要求相違背的是，他們的購房資金卻很少，也就是說：他們需要以貸款方式來購買住房，貸款買房以后，手中的閑置資金很少，所以在子女的教育方面就會有較少的投入，或者是說，在子女的教育方面，他們會思考很久。

四、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下提升深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)力的策略建議

（一）完善交通體系

在未來的發(fā)展中，前海的作用是不可否認(rèn)的。它不僅是對于深圳的經(jīng)濟(jì)有著帶動作用，而且還能帶動粵港澳大灣區(qū)中的其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，對于前海的規(guī)劃，我們不僅要做到高效率，更要以此來帶動更多區(qū)域的發(fā)展。

前海應(yīng)完善其交通體系，這不僅是為了讓前海與其周邊城市串聯(lián)起來，還是為了將粵港澳大灣區(qū)打造成世界一流灣區(qū)。因此，在對外交通體系方面，前海規(guī)劃了“9+2+1”陸海空立體交通構(gòu)架。此交通構(gòu)架可以說是全方位、高效率的，它更進(jìn)一步提升了前海的交通戰(zhàn)略地位，也為推動前海經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及吸引人才提供了重要的支撐作用。

（二）提升創(chuàng)新能力

為了進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，粵港澳大灣區(qū)不僅應(yīng)聚攏其內(nèi)部創(chuàng)新資源，還應(yīng)吸引更多外部的創(chuàng)新資源，使其成為最具有影響力的創(chuàng)新中心。

加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，我國創(chuàng)新放在國家發(fā)展的核心位置。這也就是說，創(chuàng)新已納入在國家的發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破?！眲?chuàng)新的戰(zhàn)略意義對于一個國家來說是至關(guān)重要的，一個國家得以繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，深圳需要不斷地充實(shí)狀大自己，成為世界上最具有影響力的國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，切實(shí)肩負(fù)起時代重任，為我們的國家實(shí)施各種創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供重要基礎(chǔ)。

從深圳前幾十年發(fā)展來說，就深刻地印證了這一點(diǎn)：只有創(chuàng)新，才能使深圳更好更快的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)自身的價值。深圳由其戰(zhàn)略地位所決定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量運(yùn)行，就必須要走與其他城市不一樣的道路，也就是創(chuàng)新要有自己的獨(dú)特性，這主要包括兩方面：“應(yīng)用導(dǎo)向”和“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”。一方面，深圳和其他城市的創(chuàng)新是不一樣的。深圳追求的應(yīng)是生產(chǎn)力的創(chuàng)新，也就是走應(yīng)用導(dǎo)向之路。另一方面，深圳應(yīng)著力于推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。就目前來說，我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新做的還不夠深入，正因如此，深圳應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮改革開放的排頭兵作用，走出一條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路。

（三）建設(shè)深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)

深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)一直是以國際上的最高標(biāo)準(zhǔn)為要求，不斷強(qiáng)化自身實(shí)力，構(gòu)建以七大板塊為中心的“前海模式”。

目前，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在制度創(chuàng)新中已經(jīng)有了較為明顯的成效。在投資方面，它形成了較高的標(biāo)準(zhǔn)化體系；在貿(mào)易方面，它形成了更加高效率的監(jiān)管模式；在金融方面，它的監(jiān)管體系已經(jīng)得到初步建立；在人才方面，深港人才特區(qū)的建設(shè)已經(jīng)有了一定的成效。與此同時，在營商環(huán)境方面，它也已經(jīng)初步形成了高效、公開透明的營商環(huán)境。

（四）培養(yǎng)建設(shè)人才

人才是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，對于粵港澳大灣區(qū)來說，人才也是其發(fā)展的關(guān)鍵。在教育體制方面，政府應(yīng)該著重推行深圳的先行先試模式，不管是在學(xué)前教育還是在中小學(xué)教育中，深圳都應(yīng)該以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更大的辦學(xué)規(guī)模來發(fā)展自己，并且較早地實(shí)現(xiàn)高中教育的普及，與世界一流大學(xué)建立聯(lián)系，構(gòu)建更加標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化的教育體系。

在教學(xué)理念方面，國家與國家之間的交流和合作是非常必要的。教育的國際化不僅能夠讓全世界的人才進(jìn)行友好的溝通，還能夠進(jìn)一步提升國家的教學(xué)質(zhì)量。深圳是一個對外開放的城市，所以說它的教育應(yīng)該是開放與包容的，而不應(yīng)該是單一的。因此，許多學(xué)者認(rèn)為，對于國際化的東西，深圳如果能有較高的包容性，這也會進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)的發(fā)展，能夠?yàn)槠涮峁?zhàn)略支撐。

在教學(xué)方式方面，更多的高精尖技術(shù)應(yīng)融入我們的日常教育中來。因?yàn)槿斯ぶ悄芘c家長和學(xué)生的生活是密切相關(guān)的，只有深圳的研發(fā)能力越強(qiáng)，越接近國際上的前沿技術(shù)，才能更有利于教育的發(fā)展。人工智能代表著一個國家的科技實(shí)力，而這就恰恰能為教育打下良好的基礎(chǔ)，能夠更加促進(jìn)現(xiàn)代教育的發(fā)展。與此同時，我們應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，也就是進(jìn)一步推動政府、企業(yè)、學(xué)校的聯(lián)系與合作，從而使得教學(xué)方式得到更進(jìn)一步的優(yōu)化。

五、結(jié)論

縱觀中國的改革開放發(fā)展史，探尋一條符合中國國情的道路是我們的責(zé)任，而經(jīng)濟(jì)特區(qū)則是其具體體現(xiàn)。就目前改革開放的程度來說，我們應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)特區(qū)較高的評價。對于現(xiàn)在的中國來說，經(jīng)濟(jì)特區(qū)早已不是一個簡單的名詞，它更是我國經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的基礎(chǔ)，因此這個名詞的產(chǎn)生就已經(jīng)擁有了不平凡的意義。

如果說深圳得以發(fā)展的基礎(chǔ)是它擁有著各種各樣的要素以及商品，那么這也是它成為中國最具有活力的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的原因。在粵港澳大灣區(qū)中，深圳可以說是最富有活力以及能力的，并且它也是不可替代的，它不僅能夠吸引各種高質(zhì)量要素的流動，還能夠帶動周邊城市的發(fā)展。

就目前來說，粵港澳大灣區(qū)相對于世界上的其他三大灣區(qū)來說，它還有有待提升的空間：一方面，經(jīng)濟(jì)屬性是開放性以及國際化。作為我國包容度最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)的國際化程度還不夠。多元性、開放性、國際性是大灣區(qū)得以發(fā)展的基礎(chǔ)，并且也能夠吸引要素走進(jìn)來以及推動要素的流動，以此來帶動灣區(qū)經(jīng)濟(jì)以及其他城市的發(fā)展。另一方面，作為我國重要的交通樞紐之一，它與其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)之間的差距還是十分明顯的，尤其是在一些基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度方面。

如今，我們不可否認(rèn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要戰(zhàn)略地位，我們要肯定過去的成果，但更要總結(jié)寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為以后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。