□蘭小云
2018年9月10日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出:“要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題?!盵1]2020年10月,《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出“改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)。突出質(zhì)量導(dǎo)向,重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況?!盵2]此后,教育部、科技部等部門(mén)也不斷出臺(tái)相關(guān)文件,要求不得將SCI 等論文指標(biāo)直接作為高校評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),要“突出評(píng)價(jià)成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況?!盵3]長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高職院校科研評(píng)價(jià)主要是依據(jù)教師發(fā)表的論文數(shù)、申請(qǐng)授權(quán)的專(zhuān)利數(shù)、獲批的項(xiàng)目數(shù)和課題經(jīng)費(fèi)到款額等數(shù)量指標(biāo),較少關(guān)注科研成果的質(zhì)量及其轉(zhuǎn)化效益,尤其是其對(duì)人才培養(yǎng)的支撐情況關(guān)注極少。明確高職院??蒲谐晒D(zhuǎn)化的內(nèi)涵、方向和路徑,是“破五唯”背景下實(shí)現(xiàn)科研評(píng)價(jià)從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量亟需研究探討的話(huà)題。
正確認(rèn)識(shí)和理解科研成果是科研成果轉(zhuǎn)化的首要環(huán)節(jié)。科研成果,顧名思義,是指人們從事科學(xué)研究活動(dòng)產(chǎn)生的成果。20世紀(jì)后期美國(guó)著名的教育家歐內(nèi)斯特·博耶依據(jù)研究性質(zhì)和任務(wù)的不同,將學(xué)術(shù)工作劃分為四個(gè)類(lèi)型:發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)研究、綜合的學(xué)術(shù)研究、應(yīng)用的學(xué)術(shù)研究、教學(xué)的學(xué)術(shù)研究[4]。北京師范大學(xué)原校長(zhǎng)鐘秉林指出,“大學(xué)的科學(xué)研究不僅包括普通意義上的自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)研究,還包括教學(xué)研究、課程研究、教學(xué)方法研究等?!盵5]根據(jù)學(xué)術(shù)界對(duì)科學(xué)研究的界定,結(jié)合高等職業(yè)教育辦學(xué)功能與特性,可以將我國(guó)高職院校開(kāi)展的科學(xué)研究活動(dòng)大致分為應(yīng)用技術(shù)研究和教育教學(xué)研究?jī)纱箢?lèi)。
據(jù)此,首先可以根據(jù)研究性質(zhì)和任務(wù)的不同,將高職院??蒲谐晒麉^(qū)分為應(yīng)用技術(shù)研究成果和教學(xué)研究成果兩大類(lèi)型。前者是指在技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用中取得的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備等;后者是指在教育教學(xué)研究中取得的思想、理論、方法和觀點(diǎn)。其次按照科研成果的存在形式,可以將其劃分為顯性科研成果和隱性科研成果兩大形式。顯性科研成果是指以物化形式存在的科研成果,包括論文、著作、決策咨詢(xún)報(bào)告、研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、專(zhuān)利、產(chǎn)品、設(shè)備、圖紙、軟件等。隱性科研成果則是指蘊(yùn)含在科學(xué)研究活動(dòng)過(guò)程中形成的無(wú)法以物化形式體現(xiàn)的科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法以及學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)等。
當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)和研究主要聚焦在科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上。在中國(guó)知網(wǎng)上,筆者通過(guò)主題詞“科研成果轉(zhuǎn)化”進(jìn)行搜索發(fā)現(xiàn),共有相關(guān)學(xué)術(shù)論文2500 余篇,其中,大部分研究文獻(xiàn)涉獵的是科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,僅有250 余篇文獻(xiàn)涉及的是科研成果向教學(xué)的轉(zhuǎn)化。梳理分析教育部等政府部門(mén)對(duì)高職院校科研成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo),我們也不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的科研評(píng)價(jià)也主要是關(guān)注科技成果向生產(chǎn)一線(xiàn)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用及其產(chǎn)生的效益,關(guān)注的也是其生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。例如,教育部發(fā)布的中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告對(duì)高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)之一是“技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益”。教育部科技司的《高等學(xué)??萍冀y(tǒng)計(jì)年報(bào)》對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為“專(zhuān)利銷(xiāo)售合同和專(zhuān)利銷(xiāo)售獲得收入”。因此說(shuō),無(wú)論是理論界還是實(shí)踐界,對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)化的界定和認(rèn)識(shí)都主要聚焦在科技成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上。這種界定和認(rèn)識(shí)對(duì)于推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、提高科研成果質(zhì)量來(lái)說(shuō)較為片面,有必要從可轉(zhuǎn)化的成果范圍、轉(zhuǎn)化去向、轉(zhuǎn)化效益等方面對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化作出較為全面的界定。
首先,高職院??赊D(zhuǎn)化的科研成果是多元的。從科研成果類(lèi)型來(lái)看,科研成果轉(zhuǎn)化包括應(yīng)用技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化和教育教學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化;從科研成果形式來(lái)看,包括顯性科研成果轉(zhuǎn)化和隱性科研成果轉(zhuǎn)化。綜合來(lái)講,高職院??赊D(zhuǎn)化的科研成果包括:教師開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用研究等形成的專(zhuān)利、圖紙、軟件、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備等;教師開(kāi)展教育教學(xué)研究形成的論文、著作、決策咨詢(xún)報(bào)告、研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告等;教師開(kāi)展科學(xué)研究中的科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法以及學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)等。
其次,高職院校科研成果的轉(zhuǎn)化去向是多元的。轉(zhuǎn)化去向不僅包括社會(huì)、市場(chǎng)、行業(yè)企業(yè)、政府等外部場(chǎng)域,也包括學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、學(xué)生等內(nèi)部場(chǎng)域??蒲谐晒粌H可以應(yīng)用服務(wù)于社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還應(yīng)應(yīng)用服務(wù)于教育教學(xué)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、學(xué)校治理等所有辦學(xué)活動(dòng)。
再次,高職院??蒲谐晒D(zhuǎn)化效益是多元的。高職院??蒲谐晒D(zhuǎn)化效益不僅包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng),還包括在教育教學(xué)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程與教學(xué)改革、管理工作等學(xué)校一切辦學(xué)活動(dòng)中的應(yīng)用情況,即其對(duì)人才培養(yǎng)的支撐情況。科研成果向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化表現(xiàn)為將成果應(yīng)用到行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)中,解決行業(yè)企業(yè)的技術(shù)和工藝難題,為行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和收益??蒲谐晒蛏鐣?huì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化表現(xiàn)為為政府、社會(huì)組織等決策提供重要的參考,以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為目的??蒲谐晒蚪逃虒W(xué)的轉(zhuǎn)化表現(xiàn)為將科研資源和成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源,如課程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)方法、教材等教學(xué)資源,并用以支撐人才培養(yǎng)。無(wú)論是哪種形式的轉(zhuǎn)化,都需要政策、經(jīng)費(fèi)等的引導(dǎo)和支持。
評(píng)價(jià)指標(biāo)是重要的指揮棒。我們梳理當(dāng)前有關(guān)高職院校的評(píng)價(jià)制度文本,可以發(fā)現(xiàn),涉及科研的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是論文數(shù)、著作數(shù)、課題數(shù)、專(zhuān)利數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)到款額等學(xué)術(shù)性、量化性指標(biāo),鮮有涉及對(duì)科研成果在人才培養(yǎng)中的應(yīng)用及其成效評(píng)價(jià)。大學(xué)是一種資源依賴(lài)型組織[6]。這種對(duì)資源的強(qiáng)依賴(lài)使得大學(xué)的辦學(xué)行為很大程度上受到其所依賴(lài)的組織的外部控制?,F(xiàn)有學(xué)術(shù)性量化性評(píng)價(jià)指標(biāo),加之科研育人工作難以量化測(cè)量,較大程度上導(dǎo)致高職院校忽視科研成果的轉(zhuǎn)化,尤其是向教育教學(xué)、人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)化。
首先,從目前發(fā)布的國(guó)內(nèi)高職院校排行榜且影響較大的民間評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)①的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看,雖然均設(shè)計(jì)有科研相關(guān)指標(biāo),但普遍重視科研成果數(shù)量的評(píng)價(jià)。雖然高職質(zhì)量年報(bào)、武書(shū)連高職高專(zhuān)綜合實(shí)力排行榜、中國(guó)高職高專(zhuān)院校綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜設(shè)計(jì)了與科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo),但關(guān)注的轉(zhuǎn)化領(lǐng)域主要是科技成果即專(zhuān)利和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。4 家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有關(guān)高職院??蒲械脑u(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示。
表1 4 家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有關(guān)高職院??蒲性u(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表
其次,從教育部門(mén)開(kāi)展的職業(yè)院校評(píng)價(jià)和科技成果統(tǒng)計(jì)來(lái)看,對(duì)高職院校的科研評(píng)價(jià)也主要關(guān)注科研成果數(shù)量及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,缺乏對(duì)成果質(zhì)量及其對(duì)人才培養(yǎng)的支撐情況的評(píng)價(jià)。例如,教育督導(dǎo)局開(kāi)展的高職院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估的“技術(shù)服務(wù)到款額”;教育部高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)狀態(tài)采集與管理平臺(tái)中的“專(zhuān)任教師獲技術(shù)專(zhuān)利數(shù)占專(zhuān)任教師數(shù)的比例”“學(xué)校為企業(yè)技術(shù)服務(wù)年收入”;教育部科技司的《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)》中的“專(zhuān)利銷(xiāo)售合同和專(zhuān)利銷(xiāo)售獲得收入”。
此外,從教師評(píng)價(jià)制度和教師職稱(chēng)評(píng)聘制度來(lái)看,雖然中共中央、國(guó)務(wù)院以及教育部、人社部等相關(guān)部委相繼出臺(tái)文件,不斷強(qiáng)調(diào)要完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制,深化高校教師職稱(chēng)制度改革,“不以SCI、SSCI等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和判斷的直接依據(jù),不得簡(jiǎn)單規(guī)定獲得科研項(xiàng)目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模等條件,突出評(píng)價(jià)成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況”[3]等等,但相關(guān)文件精神在地方政府的落實(shí)情況普遍不夠理想,地方政府相關(guān)文件缺乏具體的可實(shí)施可操作的執(zhí)行方案,較少針對(duì)職業(yè)教育的類(lèi)型特征,制定專(zhuān)門(mén)的高職教師評(píng)價(jià)和職稱(chēng)評(píng)聘辦法,以致職業(yè)院校仍然在原有的評(píng)價(jià)導(dǎo)向下開(kāi)展科研工作。
近年來(lái),在教育部門(mén)各類(lèi)評(píng)價(jià)的指揮和引導(dǎo)下,高職院校對(duì)科研工作愈來(lái)愈重視,然而由于高職院校發(fā)展起步較晚,以及一些不合理的績(jī)效制度設(shè)計(jì),高職院校教師從事科學(xué)研究的意識(shí)和積極性普遍不高,更難說(shuō)具有較高的科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。
首先,高職院校教師的科技成果市場(chǎng)推廣意識(shí)不強(qiáng)。教師做科研、發(fā)表論文、申請(qǐng)專(zhuān)利大多只是為了完成科研指標(biāo)任務(wù)或申報(bào)職稱(chēng)而用,很少有將其向市場(chǎng)推廣應(yīng)用的意識(shí)和行為。有人通過(guò)incopat專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),選取近五年來(lái)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量靠前的88 所高職院校進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,近五年來(lái),88 所學(xué)校共申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利29860 項(xiàng),授權(quán)6121 項(xiàng),轉(zhuǎn)讓1580 項(xiàng),授權(quán)率和轉(zhuǎn)讓率分別僅為20.50%、25.81%②??梢?jiàn),大多數(shù)專(zhuān)利都處于“睡眠”狀態(tài)。較低的轉(zhuǎn)化率一方面說(shuō)明了高職院??蒲谐晒膽?yīng)用性有待加強(qiáng),另一方面也說(shuō)明高職院校教師的科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)不高。
其次,高職院校教師對(duì)科研反哺教學(xué)的認(rèn)知存在偏差。教師普遍認(rèn)為其本職工作只有教學(xué),科研是“額外工作”,并且普遍認(rèn)為科研和教學(xué)互不相容,在本已承擔(dān)了大量教學(xué)工作量的情況下,科研就是一種負(fù)擔(dān)。這種對(duì)科研和教學(xué)“兩張皮”的認(rèn)知以及“為科研而科研”的功利主義思想使得高職院校的科研越來(lái)越偏離育人的功能,極大地制約了科研成果向教學(xué)的轉(zhuǎn)化。即使從事科研的教師也因科研成果轉(zhuǎn)化到教學(xué)需要花費(fèi)大量時(shí)間且工作量難以計(jì)算并得到認(rèn)定,因而也不愿意把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。
首先,科研成果數(shù)量不足在很大程度上制約了科研成果的轉(zhuǎn)化??蒲谐晒D(zhuǎn)化的前提是豐富的科研成果,否則將是“無(wú)米之炊”。由于我國(guó)高職院校普遍科研實(shí)力偏弱、科研平臺(tái)不多、科研設(shè)備設(shè)施不足、真正能夠開(kāi)展科研的教師有限,因此科研成果數(shù)量不多。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016—2020年,全國(guó)共有99所高職院校發(fā)文數(shù)為0,占高職院校總數(shù)的近7%;有670 所高職院校未申請(qǐng)過(guò)發(fā)明專(zhuān)利,占高職院校總數(shù)的45.64%[7]。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),2020年,全國(guó)有217 所高職院??蒲猩鐣?huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)是0[8]。雖然這些數(shù)據(jù)并不能代表高職院校開(kāi)展的所有科研活動(dòng)和獲得的所有科研成果,但管中窺豹,我國(guó)高職院??蒲姓w水平偏低、成果產(chǎn)出不高。
其次,科研成果質(zhì)量和應(yīng)用推廣價(jià)值不高也制約了科研成果的轉(zhuǎn)化。由于高職院校教師普遍存在“只是為了做科研而做科研”的思想,并且科研能力較為薄弱,在科研選題上容易出現(xiàn)不切實(shí)際、缺乏新意、缺乏市場(chǎng)意識(shí)、忽視應(yīng)用和對(duì)策性研究等現(xiàn)象,導(dǎo)致科研成果的應(yīng)用和推廣價(jià)值不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016—2020年,全國(guó)有277 所高職院校有專(zhuān)利申請(qǐng)但無(wú)授權(quán),其中有的高職院校申請(qǐng)數(shù)量超過(guò)100項(xiàng)甚至200 項(xiàng),但無(wú)一項(xiàng)獲得授權(quán),或僅獲得1 項(xiàng)授權(quán)[7]。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”期間全國(guó)大約僅有290所高職院校具有專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓的記錄,僅占高職院??倲?shù)的2 成左右[7]。較低的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)比例和過(guò)低的轉(zhuǎn)讓率反映出我國(guó)高職院??蒲谐晒|(zhì)量亟待提高。
制度制約科研成果的轉(zhuǎn)化??蒲谐晒D(zhuǎn)化需要系統(tǒng)的、可操作性的制度和政策來(lái)支撐。然而,對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō),科研成果轉(zhuǎn)化尚處于起步和摸索階段,絕大部分高職院校尚未建立相關(guān)的規(guī)章制度和專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。
首先,科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化配套政策不健全。有研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)僅有25%的高職院校建立了專(zhuān)職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)[9]。一方面是相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的缺乏,另一方面是管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平亟待提高。我國(guó)高職院校普遍忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍的建設(shè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員大部分是從其他崗位或者科研管理崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái),普遍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理論和經(jīng)驗(yàn)。
其次,科研成果向教育教學(xué)轉(zhuǎn)化的相關(guān)制度不健全。絕大多數(shù)高職院校僅把科研反哺教學(xué)停留在理念層面,缺乏具體的操作指南、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)政策等配套制度支撐[10]。轉(zhuǎn)化內(nèi)容、形式、激勵(lì)等方面的不確定使得教師不知道如何進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化,也無(wú)法預(yù)期轉(zhuǎn)化后可以獲得的收益,最終導(dǎo)致教師對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的積極性不高、意識(shí)不強(qiáng)。
再次,教師評(píng)價(jià)制度不健全也制約了科研成果的轉(zhuǎn)化,尤其是向教育教學(xué)的轉(zhuǎn)化。眾所周知,教師的個(gè)人行為通常受制于學(xué)校的評(píng)價(jià)制度。當(dāng)前,我國(guó)高職院校教師評(píng)價(jià)普遍過(guò)于強(qiáng)調(diào)論文發(fā)表、專(zhuān)利申請(qǐng)、著作出版、項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)到賬等量化指標(biāo),且與教師職稱(chēng)晉升、職務(wù)升遷和獎(jiǎng)金分配等直接利益掛鉤。長(zhǎng)期以來(lái)受到“唯論文”“唯數(shù)量”“唯項(xiàng)目”的評(píng)價(jià)制度的影響,教師對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化意識(shí)淡薄,缺乏把自己的科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的動(dòng)力。
科學(xué)合理的制度體系是保障各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的重要條件。制度設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。高職院??蒲泄ぷ鞯挠行蜷_(kāi)展既有賴(lài)于科研評(píng)價(jià)體系自身,也有賴(lài)于教師績(jī)效評(píng)價(jià)和職稱(chēng)評(píng)聘等與教師切身利益相關(guān)的制度設(shè)計(jì)。因此,需要從科研、教師、職稱(chēng)等方面統(tǒng)籌考慮、一體化設(shè)計(jì)高職院??蒲性u(píng)價(jià)指標(biāo),為高職院??蒲泄ぷ髦该鞣较?。
首先,健全高職院??蒲性u(píng)價(jià)指標(biāo)。一方面盡快完善教育部門(mén)組織開(kāi)展的各項(xiàng)職業(yè)院校評(píng)價(jià)指標(biāo),適度弱化科研成果數(shù)量指標(biāo)及其權(quán)重,增加科研成果轉(zhuǎn)化效益指標(biāo),尤其是向教育教學(xué)轉(zhuǎn)化的相關(guān)指標(biāo)。另一方面,建立不同類(lèi)型科研成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于應(yīng)用技術(shù)研究,注重評(píng)價(jià)其成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的實(shí)際效果、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,以及其對(duì)于解決生產(chǎn)實(shí)踐中關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的實(shí)際貢獻(xiàn)和在教育教學(xué)及人才培養(yǎng)中的應(yīng)用;對(duì)于教育教學(xué)研究,注重評(píng)價(jià)其對(duì)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的實(shí)際貢獻(xiàn)和支撐作用,并將科研成果向教學(xué)資源轉(zhuǎn)化的數(shù)量及使用率作為評(píng)價(jià)教師科研成果轉(zhuǎn)化成效的重要指標(biāo)。
其次,健全高職院校教師評(píng)價(jià)制度。一方面將教師科研成果向教學(xué)轉(zhuǎn)化的行為及其對(duì)人才培養(yǎng)支撐成效作為教師評(píng)價(jià)、績(jī)效考核的重要依據(jù)之一。另一方面合理測(cè)算并制定科研成果轉(zhuǎn)化工作量折算依據(jù),并與教學(xué)工作量進(jìn)行置換,作為評(píng)價(jià)教師總體工作業(yè)績(jī)的依據(jù)。此外,可將教師提供科研知識(shí)的課程數(shù)量作為其崗位聘用的參考依據(jù)。一般來(lái)說(shuō),提供科研知識(shí)的課程越多,說(shuō)明學(xué)校和教師的科研水平越高[11]。通過(guò)教師評(píng)價(jià)制度的改革,引導(dǎo)教師更好地開(kāi)展真研究,更好地履行教書(shū)育人職責(zé)。
再次,健全高職院校教師職稱(chēng)評(píng)聘制度。加快落實(shí)國(guó)家政府相關(guān)文件精神,完善地方高職院校教師職稱(chēng)評(píng)聘辦法,一方面,針對(duì)職業(yè)教育特征,將高職院校教師職稱(chēng)評(píng)聘從高校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中單列出來(lái),根據(jù)高職院校教師承擔(dān)的主要任務(wù),制定專(zhuān)門(mén)的職稱(chēng)評(píng)聘辦法,突出科研成果的應(yīng)用性、在人才培養(yǎng)中的應(yīng)用成效。另一方面,出臺(tái)教學(xué)業(yè)績(jī)與學(xué)術(shù)成果、橫向技術(shù)服務(wù)與省部級(jí)課題等的等值換算的具體操作方案,對(duì)于潛心鉆研教育教學(xué),且在學(xué)生培養(yǎng)上取得突出成績(jī)的教師,可按一定標(biāo)準(zhǔn)將其教學(xué)業(yè)績(jī)認(rèn)定為等值的學(xué)術(shù)成果。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,習(xí)慣、傳統(tǒng)、道德、價(jià)值和意識(shí)形態(tài)等都屬于非正式的制度安排,其在規(guī)范和調(diào)節(jié)人們行為關(guān)系中發(fā)揮重要作用[12]。幫助教師形成積極的科研成果轉(zhuǎn)化習(xí)慣和意識(shí),是提高高職院??蒲谐晒D(zhuǎn)化效益的首要環(huán)節(jié)。
首先,積極營(yíng)造“科教融合”的科研工作理念。所謂“科教融合”是指科學(xué)研究與教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的相互融合。教學(xué)是任何一所學(xué)校的中心工作,科研工作也必須服務(wù)學(xué)校的教學(xué)工作。當(dāng)前,我國(guó)高職院校科研工作更多的是與教師個(gè)體發(fā)生關(guān)聯(lián),較少與教學(xué)管理等部門(mén)共同合作來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作?!翱平倘诤稀钡目蒲泄ぷ骼砟顝?qiáng)調(diào)科研與教學(xué)的相互融合,通過(guò)制度設(shè)計(jì),引導(dǎo)教師不斷重視科研成果向教學(xué)轉(zhuǎn)化。
其次,加大科研成果轉(zhuǎn)化政策與典型案例的宣傳力度。自“破五唯”要求提出來(lái)以后,教育部、科技部等部門(mén)出臺(tái)了系列有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化、教師評(píng)價(jià)等的制度文件,但這些文件精神尚未深入人心。一方面可以通過(guò)培訓(xùn)、講座、沙龍、微視頻等方式,向教師進(jìn)行廣泛的政策解讀與宣傳,使教師充分認(rèn)識(shí)到科研成果轉(zhuǎn)化對(duì)教學(xué)工作及其個(gè)人成長(zhǎng)的意義和必要性。另一方面,通過(guò)樹(shù)立科研成果轉(zhuǎn)化典型與先進(jìn),并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和大力宣傳,營(yíng)造一種良好的科研成果轉(zhuǎn)化環(huán)境,引導(dǎo)教師逐步重視科研成果的轉(zhuǎn)化。
再次,建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)分享與積累平臺(tái),統(tǒng)一學(xué)校各類(lèi)科研成果或研究性工作成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的工作要求、體例格式、操作規(guī)范等,逐步引導(dǎo)教師形成及時(shí)分享科研成果的習(xí)慣,形成科研成果轉(zhuǎn)化工作的常態(tài)化、有序化、規(guī)范化。
數(shù)量和質(zhì)量是對(duì)立統(tǒng)一的。沒(méi)有一定的數(shù)量就沒(méi)有一定的質(zhì)量,而沒(méi)有質(zhì)量,數(shù)量也就毫無(wú)價(jià)值。“破五唯”的本質(zhì)并非是不要論文、不要課題、不要經(jīng)費(fèi)、不要數(shù)量,而是不能將其作為評(píng)價(jià)教師、評(píng)價(jià)學(xué)校的唯一指標(biāo),要注重成果的質(zhì)量??蒲谐晒霓D(zhuǎn)化必然要建立在一定的科研成果數(shù)量和較高的科研成果質(zhì)量的基礎(chǔ)上,沒(méi)有足夠的數(shù)量和較高的質(zhì)量,科研成果的轉(zhuǎn)化就無(wú)從談起。
首先,鼓勵(lì)高職院校教師積極參與科研,提高科研成果的產(chǎn)出。與本科院校教師“重科研,輕教學(xué)”不同的是,高職院校教師普遍“重教學(xué),輕科研”,認(rèn)為只有教學(xué)是其本職工作,科研是其本職工作之外的“負(fù)擔(dān)”,教學(xué)和科研是互不相容、難以產(chǎn)生交集的對(duì)立物。這種對(duì)科研及其與教學(xué)關(guān)系的片面認(rèn)識(shí),從根本上制約了教師科研行為的產(chǎn)生。因此,首先要幫助教師形成對(duì)科研的正確認(rèn)識(shí),幫助其認(rèn)識(shí)到科研與教學(xué)相輔相成,科研源于教學(xué)實(shí)踐又反哺于教學(xué)實(shí)踐,從而提高其科研積極性,為科研成果轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。
其次,要加強(qiáng)高職院??蒲泄芾砼c指導(dǎo),提高科研成果的質(zhì)量。從科研成果轉(zhuǎn)化的效度來(lái)看,科研成果質(zhì)量不高主要體現(xiàn)在科研成果的實(shí)用性不強(qiáng)。一是加強(qiáng)科研課題的立項(xiàng)管理,在課題立項(xiàng)時(shí),組織專(zhuān)家對(duì)課題的可行性、實(shí)用性和推廣應(yīng)用前景進(jìn)行嚴(yán)格論證,盡可能選擇能夠應(yīng)用于企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的課題或者能促進(jìn)教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量的課題立項(xiàng),確保課題的實(shí)用性與推廣性。二是加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)與服務(wù),成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),健全機(jī)構(gòu)職能,根據(jù)成果類(lèi)型和轉(zhuǎn)化方向,分別配置專(zhuān)職人員,有針對(duì)性地指導(dǎo)教師面向不同領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)化。
要引導(dǎo)教師注重產(chǎn)教融合、科研育人,形成科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)和行為習(xí)慣,需要學(xué)校從教學(xué)、科研等多方面來(lái)構(gòu)建系統(tǒng)的制度體系。
首先,健全學(xué)校教學(xué)管理制度。一是在有關(guān)人才培養(yǎng)方案制定、課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)等的規(guī)定中,鼓勵(lì)教師廣泛開(kāi)展體現(xiàn)科研活動(dòng)、科研思想的教學(xué),廣泛開(kāi)設(shè)融入科研成果、科研理念的課程等。二是完善教學(xué)成果獎(jiǎng)等教學(xué)質(zhì)量工程評(píng)選與獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將具有較好的教學(xué)研究基礎(chǔ)作為評(píng)選條件之一,并加大對(duì)在研究基礎(chǔ)上形成的教學(xué)成果等的設(shè)獎(jiǎng)比例。通過(guò)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)教師注重教學(xué)研究,注重將教學(xué)研究成果、技術(shù)開(kāi)發(fā)成果等轉(zhuǎn)化應(yīng)用到教育教學(xué)和人才培養(yǎng)中,并逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的合二為一。
其次,健全學(xué)??蒲锌?jī)效評(píng)價(jià)制度。在評(píng)價(jià)教師科研業(yè)績(jī)、科研項(xiàng)目時(shí),淡化對(duì)科研成果數(shù)量的評(píng)價(jià),明確將研究成果的轉(zhuǎn)化作為科研項(xiàng)目結(jié)題評(píng)審的必要條件之一,并提高科研成果轉(zhuǎn)化尤其是向教育教學(xué)的轉(zhuǎn)化在科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的權(quán)重,引導(dǎo)教師更多地圍繞教育教學(xué)工作開(kāi)展課題研究,實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的相輔相成。在評(píng)價(jià)方式上,可成立專(zhuān)門(mén)的科研成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)小組,通過(guò)結(jié)題評(píng)審、聽(tīng)課、學(xué)生問(wèn)卷等方式,了解教師將科研成果進(jìn)行教學(xué)轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的教學(xué)效果,如學(xué)生的創(chuàng)新思維培養(yǎng)、教學(xué)內(nèi)容的更新、教學(xué)方法的改革等。
再次,健全學(xué)??蒲谐晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化辦法。明確科研成果的轉(zhuǎn)化方向、內(nèi)容、形式和方法。根據(jù)高職院校的科研成果類(lèi)型,將其轉(zhuǎn)化方向大致明確為:面向行業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)推廣應(yīng)用;面向政府的決策咨詢(xún)建議;面向?qū)W校教育教學(xué)的應(yīng)用。明確科研成果向教學(xué)轉(zhuǎn)化包括轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源、教學(xué)方法、教學(xué)思想等。轉(zhuǎn)化形式包括開(kāi)設(shè)講座、指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)展“寓教于研”的人才培養(yǎng)模式等。通過(guò)開(kāi)設(shè)講座,介紹各專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論、研究方法、社會(huì)熱點(diǎn)等,潛移默化培養(yǎng)學(xué)生的科研精神、科研素養(yǎng)。
注釋?zhuān)?/p>
①評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分別是:由杭州電子科技大學(xué)中國(guó)科教評(píng)價(jià)研究院和浙江高等教育研究院、武漢大學(xué)中國(guó)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心(ECCEQ)和中國(guó)科教評(píng)價(jià)網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的“中國(guó)高職高專(zhuān)院校綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”;由武書(shū)連擔(dān)任課題組長(zhǎng)進(jìn)行研究并發(fā)布的“武書(shū)連中國(guó)高職高專(zhuān)綜合實(shí)力排行榜”;由廣州日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院(GDI)發(fā)布的“廣州日?qǐng)?bào)高職高專(zhuān)排行榜”;麥可思研究院與高職高專(zhuān)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)聯(lián)合發(fā)布的“中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告”50 強(qiáng)名單。(摘自:陳保榮,高文杰.高職院校排行榜評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2020(13):89-96.)
②本文中的近五年高職院校發(fā)明專(zhuān)利數(shù)據(jù)由上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處李輝老師提供。