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        黑龍江省“人才興糧”戰(zhàn)略實施進程中技能人才培養(yǎng)研究

        2021-10-15 07:13:48黑龍江省糧食局黑龍江哈爾濱150001
        黑龍江糧食 2021年8期
        關鍵詞:糧食技能

        □ 王 穎(黑龍江省糧食局,黑龍江 哈爾濱 150001)

        黨的十九大以來,習近平總書記多次強調(diào),人才是第一資源,在科學與技術融合度越來越高的歷史新時期,技能人才不可或缺。國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務鋒在“人才興糧”座談會上指出,實施“人才興糧”戰(zhàn)略是全面實施人才強國戰(zhàn)略的具體行動,是積極應對挑戰(zhàn),進一步筑牢國家糧食安全基礎的必然要求。

        2019年10月國家糧食和物資儲備局以“弘揚工匠精神,擔當糧安使命”為主題舉辦了第五屆全國糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽,號召全國糧食行業(yè)廣大職工立足崗位,刻苦鉆研技術,不斷提高勞動技能和業(yè)務水平;要求各級糧食行政管理部門和有關企業(yè)繼續(xù)加強從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓,強化崗位練兵,讓更多行家里手、“糧工巧匠”競相涌現(xiàn),造就一支規(guī)模龐大、技術精湛的技能人才隊伍,為國家糧食安全提供堅實的人才保障,為“人才興糧”做出新的更大的貢獻。功以才成,業(yè)有才廣,我們正處于“十四五”開局之年,也是開啟現(xiàn)代化建設新征程的第一年。在國家弘揚大國工匠精神、大力培養(yǎng)高技能人才的背景下,黑龍江省糧食行業(yè)需培養(yǎng)造就一批高技能人才,助推龍江糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        一、“十三五”時期黑龍江省糧食行業(yè)技能人才培養(yǎng)及發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)從業(yè)人員呈現(xiàn)一定增長,但人才支撐動力不足

        根據(jù)黑龍江省糧食行業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)計資料,截至2020年底,全省糧食行業(yè)從業(yè)人員136040人,比“十二五”末增加6385人,增幅約4.7%。其中專業(yè)技術人員16193人,占全部從業(yè)人員11.9%,其中高級職稱1134人。工人75816人,技術工人17198人,占從業(yè)人員總數(shù)12.6%,占工人總數(shù)22.7%(詳見圖1)。據(jù)全國糧食行業(yè)統(tǒng)計資料顯示,2020年全國糧食行業(yè)技術工人占工人的平均比例達到34%,黑龍江省距離全國平均水平還有較大差距。

        在技術工人中,高級工1130人,技師1045人、高級技師191人,能稱得上“糧工巧匠”的高技能人才占技術工人總數(shù)的比例僅為13.8%,占工人總數(shù)的比例不足2%。高技能人才總量和比例占比偏低。

        (二)糧食技能人員整體學歷層次有待優(yōu)化提高,分布不均

        圖2是黑龍江省糧食技能人員學歷分布情況,技能人員學歷主要集中在高中及以下層次,占人員總數(shù)的53%,大專及以上學歷占30%。據(jù)全國糧食行業(yè)統(tǒng)計資料顯示,全國糧食行業(yè)技能人員大專及以上學歷平均占比達到35%,黑龍江省技能人員學歷水平還需要進一步優(yōu)化。

        (三)糧食技能人員年齡結構較為合理,但梯隊力量薄弱

        由圖3可看出,目前黑龍江省糧食技能人才年齡結構較為合理,45歲及以下年齡段人員占總數(shù)的66%。如圖4所示,“十三五”末技能人員年齡結構與“十二五”末相比,增長人員主要集中在46至54歲年齡段,35歲及以下年齡段并無明顯增長,中青年人員增長動力薄弱。

        (四)技能培訓和職業(yè)教育情況

        “十三五”時期,黑龍江省糧食行業(yè)職業(yè)技能鑒定總人數(shù)4949人,獲得職業(yè)技能等級證書的3488人,合格率達到70.48%(詳見圖5)。全國合格率平均水平為75.2%,黑龍江省與全國平均水平基本一致。

        2018年5月國家糧食和物資儲備局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于“人才興糧”的實施意見》(國糧發(fā)[2018]86號),為貫徹落實“人才興糧”實施意見精神,2018年9月我省以“吹響人才興糧號角,共創(chuàng)龍糧美好未來”為主題舉辦了黑龍江省首屆糧食技能大賽,來自全省13個地市的52名參賽代表展開精彩角逐。通過開展技能練兵和競賽活動,為糧食行業(yè)技能人員搭建切磋技藝、開拓視野、展示風采的平臺,同時激勵技能人員學練技能、奮發(fā)成才、提升素質(zhì)。這次比賽有6名選手脫穎而出,參加了第五屆全國糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽。

        “十三五”時期,黑龍江省糧食職業(yè)院校涉糧專業(yè)共計招生984人,平均就業(yè)率在90%以上,在省內(nèi)糧食行業(yè)就業(yè)的比例達到85%以上,平均年培養(yǎng)能力為93.4人。根據(jù)2018年-2020年招生情況,預測未來三年培養(yǎng)糧食行業(yè)人才653人。

        二、“十四五”時期我省糧食行業(yè)技能人才面臨的新形勢及需求預測

        結合黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)重點工作任務目標,“十四五”時期,應著力培養(yǎng)適應專業(yè)化社會化糧食產(chǎn)后服務體系、糧食質(zhì)量安全檢測體系建設需要的技能人才,促進糧食倉儲、檢驗崗位技能人才轉型發(fā)展,造就一批糧食產(chǎn)后服務領域復合型高素質(zhì)技能人才和高水平糧油質(zhì)量檢驗人才。

        按照《全國糧食行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020)》和《關于“人才興糧”的實施意見》有關要求,結合全省糧食行業(yè)實際,預測“十四五”期間全省糧食行業(yè)技能人才總量(技術工人)需達到25000人左右,相較“十三五”末,缺口約為7000人;高技能人才需求達到5000人左右。按照目前糧食職業(yè)院校人才年培養(yǎng)能力(約200人)、職業(yè)技能鑒定年培訓能力(約1000人)和技能競賽(約60人)等培訓能力估算,全省糧食行業(yè)技能人才年培養(yǎng)能力約1260人(見表1),技能人才培養(yǎng)任務繁重且艱巨。

        表1 全省糧食行業(yè)技能人員年培養(yǎng)能力預測表

        三、對黑龍江省“十四五”期間糧食技能人才培養(yǎng)的思考

        從技能人才培養(yǎng)典型案例出發(fā),結合黑龍江省實際情況,談一下對糧食行業(yè)技能人才培養(yǎng)的幾點思考。

        (一)深化校企合作,服務技能人才隊伍建設

        典型案例:山東商務職業(yè)學院是山東省技能型人才培養(yǎng)特色名校,牽頭成立了山東省糧食職教集團,成員涵蓋了科研院所、行業(yè)協(xié)會、大型國企和職業(yè)院校等百余家單位,通過集團化辦學,集成共享校企優(yōu)質(zhì)資源,協(xié)同培養(yǎng)高素質(zhì)人才,形成了“政行企校相結合、教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相融通”的工作格局,辦學水平不斷提升。比如學院圍繞糧食產(chǎn)業(yè)升級,與中糧集團、中儲糧集團等企業(yè)合作,新增食品質(zhì)量與安全監(jiān)管專業(yè);比如,學院將糧食行業(yè)檢測標準、企業(yè)崗位操作規(guī)范、糧食產(chǎn)品質(zhì)量升級與技術裝備換代的最新操作方法,植入到實訓教學內(nèi)容中,解決了糧食專業(yè)學生操作技能與企業(yè)崗位操作規(guī)范偏移的問題。

        黑龍江省可以借鑒山東模式,整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓資源,依托大型糧食企業(yè)、職業(yè)院校,建設技能人才培訓基地,涉糧院校與糧食企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案,構建課程體系和實訓場所,促進校企共育人才。

        (二)建立“首席技師”制度,發(fā)揮高技能人才“傳幫帶”作用

        典型案例:湖南省在糧食企業(yè)中推行建立“技能大師工作室”,為高技能人才“傳道授業(yè)”提供了平臺,使企業(yè)能夠根據(jù)生產(chǎn)需要,就地開展高技能人才培養(yǎng)。通過技能大師工作室典型引路、高端帶動,為高技能人才開展技術攻關和成果轉化,推動先進經(jīng)驗傳播和傳承提供了有效的平臺。

        黑龍江省可指導糧食企業(yè)探索建立“首席技師”制度,在企業(yè)關鍵崗位、關鍵工序設立“首席技師”職位,發(fā)揮高技能人才“傳幫帶”作用。鼓勵企業(yè)建立和完善薪酬激勵機制,在條件允許的情況下,為首席技師兌現(xiàn)相應待遇,通過精神和物資獎勵,使高技能人才更具有獲得感,吸引并留住人才。

        (三)加強技能人才統(tǒng)計工作,建立技能人才數(shù)據(jù)庫

        2019年12月,國務院常務會議決定分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格,推行社會化職業(yè)等級認定,按照《人力資源社會保障部辦公廳關于做好水平評價類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關工作的通知》(人社廳發(fā)[2020]80號)文件精神,從2021年開始糧食行業(yè)特有工種技能鑒定工作改為社會化等級認定,人社部遴選第三方社會機構組織技能鑒定,不再由糧食行政部門進行等級認定。

        在推行社會化職業(yè)技能等級認定的背景下,黑龍江省應進一步加強技能人才統(tǒng)計工作,建立糧食行業(yè)技能人才數(shù)據(jù)庫,記錄技能人才信息并實施動態(tài)更新,以了解實情、反映實況、注重實效為目標,對糧食行業(yè)發(fā)展的新變化,統(tǒng)計中出現(xiàn)的新情況、新問題做出科學合理的分析研判,做好技能人才隊伍的管理與銜接。

        四、結語

        新的時代、新的使命要求黑龍江省糧食行業(yè)要有新?lián)?、新作為。在實施“人才興糧”進程中,需要不斷總結人才培養(yǎng)的新模式和取得的新成效,培養(yǎng)造就一大批適應新時代、新要求的糧食行業(yè)高水平高技能的“糧工巧匠”,為黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才基礎,當好維護國家糧食安全的“壓艙石”,助力龍江全面振興全方位振興,為建設現(xiàn)代化新龍江提供有力支撐。

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