□ 王 穎（黑龍江省糧食局，黑龍江 哈爾濱 150001）

黨的十九大以來，習近平總書記多次強調(diào)，人才是第一資源，在科學與技術融合度越來越高的歷史新時期，技能人才不可或缺。國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務鋒在“人才興糧”座談會上指出，實施“人才興糧”戰(zhàn)略是全面實施人才強國戰(zhàn)略的具體行動，是積極應對挑戰(zhàn)，進一步筑牢國家糧食安全基礎的必然要求。

2019年10月國家糧食和物資儲備局以“弘揚工匠精神，擔當糧安使命”為主題舉辦了第五屆全國糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽，號召全國糧食行業(yè)廣大職工立足崗位，刻苦鉆研技術，不斷提高勞動技能和業(yè)務水平;要求各級糧食行政管理部門和有關企業(yè)繼續(xù)加強從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，強化崗位練兵，讓更多行家里手、“糧工巧匠”競相涌現(xiàn)，造就一支規(guī)模龐大、技術精湛的技能人才隊伍，為國家糧食安全提供堅實的人才保障，為“人才興糧”做出新的更大的貢獻。功以才成，業(yè)有才廣，我們正處于“十四五”開局之年，也是開啟現(xiàn)代化建設新征程的第一年。在國家弘揚大國工匠精神、大力培養(yǎng)高技能人才的背景下，黑龍江省糧食行業(yè)需培養(yǎng)造就一批高技能人才，助推龍江糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、“十三五”時期黑龍江省糧食行業(yè)技能人才培養(yǎng)及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）從業(yè)人員呈現(xiàn)一定增長，但人才支撐動力不足

根據(jù)黑龍江省糧食行業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)計資料，截至2020年底，全省糧食行業(yè)從業(yè)人員136040人，比“十二五”末增加6385人，增幅約4.7%。其中專業(yè)技術人員16193人，占全部從業(yè)人員11.9%,其中高級職稱1134人。工人75816人，技術工人17198人，占從業(yè)人員總數(shù)12.6%，占工人總數(shù)22.7%（詳見圖1）。據(jù)全國糧食行業(yè)統(tǒng)計資料顯示，2020年全國糧食行業(yè)技術工人占工人的平均比例達到34%，黑龍江省距離全國平均水平還有較大差距。

在技術工人中，高級工1130人，技師1045人、高級技師191人，能稱得上“糧工巧匠”的高技能人才占技術工人總數(shù)的比例僅為13.8%，占工人總數(shù)的比例不足2%。高技能人才總量和比例占比偏低。

（二）糧食技能人員整體學歷層次有待優(yōu)化提高，分布不均

圖2是黑龍江省糧食技能人員學歷分布情況，技能人員學歷主要集中在高中及以下層次，占人員總數(shù)的53%，大專及以上學歷占30%。據(jù)全國糧食行業(yè)統(tǒng)計資料顯示，全國糧食行業(yè)技能人員大專及以上學歷平均占比達到35%，黑龍江省技能人員學歷水平還需要進一步優(yōu)化。

（三）糧食技能人員年齡結構較為合理，但梯隊力量薄弱

由圖3可看出，目前黑龍江省糧食技能人才年齡結構較為合理，45歲及以下年齡段人員占總數(shù)的66%。如圖4所示，“十三五”末技能人員年齡結構與“十二五”末相比，增長人員主要集中在46至54歲年齡段，35歲及以下年齡段并無明顯增長，中青年人員增長動力薄弱。

（四）技能培訓和職業(yè)教育情況

“十三五”時期，黑龍江省糧食行業(yè)職業(yè)技能鑒定總人數(shù)4949人，獲得職業(yè)技能等級證書的3488人，合格率達到70.48%（詳見圖5）。全國合格率平均水平為75.2%，黑龍江省與全國平均水平基本一致。

2018年5月國家糧食和物資儲備局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于“人才興糧”的實施意見》（國糧發(fā)［2018］86號），為貫徹落實“人才興糧”實施意見精神，2018年9月我省以“吹響人才興糧號角，共創(chuàng)龍糧美好未來”為主題舉辦了黑龍江省首屆糧食技能大賽，來自全省13個地市的52名參賽代表展開精彩角逐。通過開展技能練兵和競賽活動，為糧食行業(yè)技能人員搭建切磋技藝、開拓視野、展示風采的平臺，同時激勵技能人員學練技能、奮發(fā)成才、提升素質(zhì)。這次比賽有6名選手脫穎而出，參加了第五屆全國糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽。

“十三五”時期，黑龍江省糧食職業(yè)院校涉糧專業(yè)共計招生984人，平均就業(yè)率在90%以上，在省內(nèi)糧食行業(yè)就業(yè)的比例達到85%以上，平均年培養(yǎng)能力為93.4人。根據(jù)2018年-2020年招生情況，預測未來三年培養(yǎng)糧食行業(yè)人才653人。

二、“十四五”時期我省糧食行業(yè)技能人才面臨的新形勢及需求預測

結合黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)重點工作任務目標，“十四五”時期，應著力培養(yǎng)適應專業(yè)化社會化糧食產(chǎn)后服務體系、糧食質(zhì)量安全檢測體系建設需要的技能人才，促進糧食倉儲、檢驗崗位技能人才轉型發(fā)展，造就一批糧食產(chǎn)后服務領域復合型高素質(zhì)技能人才和高水平糧油質(zhì)量檢驗人才。

按照《全國糧食行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2020）》和《關于“人才興糧”的實施意見》有關要求，結合全省糧食行業(yè)實際，預測“十四五”期間全省糧食行業(yè)技能人才總量（技術工人）需達到25000人左右，相較“十三五”末，缺口約為7000人；高技能人才需求達到5000人左右。按照目前糧食職業(yè)院校人才年培養(yǎng)能力（約200人）、職業(yè)技能鑒定年培訓能力（約1000人）和技能競賽（約60人）等培訓能力估算，全省糧食行業(yè)技能人才年培養(yǎng)能力約1260人（見表1），技能人才培養(yǎng)任務繁重且艱巨。

表1 全省糧食行業(yè)技能人員年培養(yǎng)能力預測表

三、對黑龍江省“十四五”期間糧食技能人才培養(yǎng)的思考

從技能人才培養(yǎng)典型案例出發(fā)，結合黑龍江省實際情況，談一下對糧食行業(yè)技能人才培養(yǎng)的幾點思考。

（一）深化校企合作，服務技能人才隊伍建設

典型案例：山東商務職業(yè)學院是山東省技能型人才培養(yǎng)特色名校，牽頭成立了山東省糧食職教集團，成員涵蓋了科研院所、行業(yè)協(xié)會、大型國企和職業(yè)院校等百余家單位，通過集團化辦學，集成共享校企優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)同培養(yǎng)高素質(zhì)人才，形成了“政行企校相結合、教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相融通”的工作格局，辦學水平不斷提升。比如學院圍繞糧食產(chǎn)業(yè)升級，與中糧集團、中儲糧集團等企業(yè)合作，新增食品質(zhì)量與安全監(jiān)管專業(yè)；比如，學院將糧食行業(yè)檢測標準、企業(yè)崗位操作規(guī)范、糧食產(chǎn)品質(zhì)量升級與技術裝備換代的最新操作方法，植入到實訓教學內(nèi)容中，解決了糧食專業(yè)學生操作技能與企業(yè)崗位操作規(guī)范偏移的問題。

黑龍江省可以借鑒山東模式，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓資源，依托大型糧食企業(yè)、職業(yè)院校，建設技能人才培訓基地，涉糧院校與糧食企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，構建課程體系和實訓場所，促進校企共育人才。

（二）建立“首席技師”制度，發(fā)揮高技能人才“傳幫帶”作用

典型案例：湖南省在糧食企業(yè)中推行建立“技能大師工作室”，為高技能人才“傳道授業(yè)”提供了平臺，使企業(yè)能夠根據(jù)生產(chǎn)需要，就地開展高技能人才培養(yǎng)。通過技能大師工作室典型引路、高端帶動，為高技能人才開展技術攻關和成果轉化，推動先進經(jīng)驗傳播和傳承提供了有效的平臺。

黑龍江省可指導糧食企業(yè)探索建立“首席技師”制度，在企業(yè)關鍵崗位、關鍵工序設立“首席技師”職位，發(fā)揮高技能人才“傳幫帶”作用。鼓勵企業(yè)建立和完善薪酬激勵機制，在條件允許的情況下，為首席技師兌現(xiàn)相應待遇，通過精神和物資獎勵，使高技能人才更具有獲得感，吸引并留住人才。

（三）加強技能人才統(tǒng)計工作，建立技能人才數(shù)據(jù)庫

2019年12月，國務院常務會議決定分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格，推行社會化職業(yè)等級認定，按照《人力資源社會保障部辦公廳關于做好水平評價類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關工作的通知》（人社廳發(fā)［2020］80號）文件精神，從2021年開始糧食行業(yè)特有工種技能鑒定工作改為社會化等級認定，人社部遴選第三方社會機構組織技能鑒定，不再由糧食行政部門進行等級認定。

在推行社會化職業(yè)技能等級認定的背景下，黑龍江省應進一步加強技能人才統(tǒng)計工作，建立糧食行業(yè)技能人才數(shù)據(jù)庫，記錄技能人才信息并實施動態(tài)更新，以了解實情、反映實況、注重實效為目標，對糧食行業(yè)發(fā)展的新變化，統(tǒng)計中出現(xiàn)的新情況、新問題做出科學合理的分析研判，做好技能人才隊伍的管理與銜接。

四、結語

新的時代、新的使命要求黑龍江省糧食行業(yè)要有新?lián)?、新作為。在實施“人才興糧”進程中，需要不斷總結人才培養(yǎng)的新模式和取得的新成效，培養(yǎng)造就一大批適應新時代、新要求的糧食行業(yè)高水平高技能的“糧工巧匠”，為黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才基礎，當好維護國家糧食安全的“壓艙石”，助力龍江全面振興全方位振興，為建設現(xiàn)代化新龍江提供有力支撐。