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        清代糧倉為何淪為“場面活”

        2021-10-14 18:40:42鄧苗苗
        華聲 2021年9期
        關鍵詞:嘉慶帝侍郎白米

        鄧苗苗

        嘉慶帝要求歷任倉場侍郎賠補虧短白米,可誰又知道,這樣的負擔是否轉(zhuǎn)嫁到了百姓頭上呢?

        “吃什么”,如今可能是人們每天都會產(chǎn)生的疑問。都說“民以食為天”,而對于國家來說,保證糧食安全、控制糧食價格,是維護社會穩(wěn)定的重要手段,重大事件諸如戰(zhàn)亂、天災、疫情之下,如果糧食供應不上,可是會出大問題的。清代的糧倉為何淪為了“場面活”呢?

        大瑞還是場面活?

        康熙五十六年,被后人戲謔為“奏折狂魔”的直隸總督趙弘燮,又一次上奏說些家長里短,順便拍皇帝馬屁。他提到鄰居院子里長出一枝靈芝,是因為當今圣上厚德愛民遠超堯舜而現(xiàn)世。然而,康熙帝只是冷淡地回復說,以前帝王們喜好的景星、慶云、芝草之類的東西,他都不認為是祥瑞,“所為瑞者,年谷豐登。民有吃的,就是大瑞”。

        倉廩豐富、百姓有糧是大瑞不假,但是糧食生產(chǎn)的季節(jié)性,注定了其供應的波動性。為了解決這個長期存在的矛盾,糧食的倉儲制度、常平倉的建立應運而生,并早早形成了倉廩系統(tǒng)。

        從人們期待糧倉發(fā)揮的作用來看,實為有利國計民生的制度。但從古至今,有不少人卻不這么認為。唐太宗貞觀十一年,侍御史馬周上疏稱:“國之興亡,不由蓄積多少,唯在百姓苦樂?!瘪R周并非無病呻吟,而是對隋朝滅亡的感嘆。隋開皇十四年的一場大旱引起了饑荒,百姓苦不堪言。而此時倉庫據(jù)說是“滿溢”,朝廷卻不許開倉放糧,對此,唐太宗留下了“隋文不憐百姓而惜倉庫”的評價。

        盡管倉廩系統(tǒng)的關鍵作用,讓統(tǒng)治者們不得不多花些精力在這上面,防止官員們中飽私囊。但長期以來,油水頗多的倉廩系統(tǒng)腐敗屢禁不止,花樣也層出不窮。到了封建晚期的清朝,包括常平倉在內(nèi)的倉廩系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)已經(jīng)變得更加腐朽不堪,部分研究這段歷史的學者甚至認為它“既不能成為清政府控制鄉(xiāng)村的有效工具,又不能在災荒時期為民眾提供救濟的保證”,只是“帝國的場面活”罷了。

        要說倉廩系統(tǒng)一點用也沒有難免失之偏頗,但清朝的倉廩腐敗,確實讓人心驚,從嘉慶十四年的一場大案中,便可見一斑。

        嘉慶十四年五月二十三日,一封密奏揭開了這樁驚天舞弊案的幕布。雖然奏折中只是提到通州糧庫中漕糧白米虧損,有胥吏從中謀利,但嘉慶皇帝敏銳地察覺到這背后恐怕不是小問題。他接連派出幾批大臣前往通州,如接力賽一般對此案進行調(diào)查。從五月二十四日到六月二十二日,緊鑼密鼓的調(diào)查終于結(jié)束了,奉旨查案的大臣們得出一個驚人的數(shù)字——通州西倉虧短7萬3千余石,中倉虧短6萬7千余石。而這些數(shù)字,與一個叫高添鳳的人脫不了干系。

        原通州西倉書吏高添鳳是這場倉廩舞弊案的核心人物。他在自己役滿后,采用讓家人輪番接充補缺的方式,將西倉牢牢掌握在自己手中長達十余年。然而面對詳盡的調(diào)查數(shù)據(jù),他只承認自己私吞了三四萬石,并稱其他虧短只是正常的腐壞損耗。無論他的辯白真假與否,如此大的虧短已足以讓嘉慶帝震怒。在嚴苛的審訊下,高添鳳所使的花樣被一一披露出來,這個帝國巨蠹將千百年來倉廩貪腐的手段用到極致。

        手段極致的倉廩貪腐

        充實糧倉依靠的是強大的漕運系統(tǒng),以高添鳳為首的舞弊團體一開始就從漕運下手,開啟了侵吞錢糧的第一步。簡單來說,每當運糧船抵達通州卸糧時,高添鳳就會派人向船戶索取錢財,否則就對船上的糧食百般挑剔。船戶們?yōu)榱隧樌桓?,往往也會乖乖交錢。畢竟,若是高添鳳對糧食挑三揀四,損失很有可能比那筆賄賂錢多得多。另外,在放米的過程中,高添鳳等人也百般鉆營。比如,按照戶部規(guī)定,放米應先放陳米,再放新米,利用這一點,高添鳳向領米人索要賄賂,新米每石收兩百文至五百文不等。

        除了錢以外,糧食也是高添鳳等人的目標。清政府每年都發(fā)給宗室大臣米票和俸票,可到通倉領取祿米和俸米。為了節(jié)省時間和人力,宗室大臣往往把票賣給米局,再就近購糧,而米局則憑票領米。高添鳳指使自己人開了米局,并在西倉米票上做好記號,凡是自己米局的人拿著有記號的米票來領米,則每張票多出米兩三升,并通過米局販賣。而原本規(guī)定使用一次即作廢的米票,在高添鳳等人的運作中,還可以再次被用來領取好米,這種做法被他們稱為“走黑檔”。到了后來,干脆就直接偽造米票,冒領好米。更為膽大包天的是,高添鳳等人還在每年運送至京倉的米中做手腳,“私將白米一千六百石頂數(shù)領出,售賣貴價,另用賤價買土米一千六百石,運交京倉”……真是處處挖空心思,處處下手揩油,令人瞠目結(jié)舌。

        案件水落石出后,嘉慶帝怒火沖天,不僅將高添鳳等人處斬,嚴肅處理其他涉案人員,同時還開始追究監(jiān)督倉場的倉場侍郎的責任。畢竟,以高添鳳為首的腐敗集團一手遮天,盤踞通倉這么多年,竟沒有一名倉場侍郎發(fā)現(xiàn)或者揭發(fā),就算沒有沆瀣一氣,也難逃瀆職之責。為此,嘉慶帝下令徹查。最終,自嘉慶三年以來,歷任倉場侍郎不是被降級、降職,就是被革職留任。此外,他們還被要求分賠這些虧短的白米。即便是已經(jīng)去世的官員,也要由其家人代為賠補。

        在清朝的吏治中,許多官員虧空并未被重罰,而是要求賠補,只要能按時賠補完,還有可能不被問罪。嘉慶帝的祖父雍正帝在位期間,有地方官員賠補虧空時,表示當?shù)匕傩赵敢獯r。對此,雍正帝嚴詞駁斥,砸碎了他們的如意算盤:“虧空之官,未必愛民……名為樂捐,其實強派,其為民累不淺?!?/p>

        嘉慶帝要求歷任倉場侍郎賠補虧短白米,可誰又知道,這樣的負擔是否轉(zhuǎn)嫁到了百姓頭上呢?

        摘編自《廉政瞭望》 2021年第5期

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