蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 蘇宇桐

一、前言

我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增速名列前茅，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化水平遠(yuǎn)超于其城市化進(jìn)程，2019年全球城市化的水平預(yù)計(jì)在55.5%左右，我國(guó)目前城市化水平約為60.6%雖然已經(jīng)超過(guò)全球的平均值，但是分地區(qū)來(lái)看城市化水平，北美洲約為82%，拉丁美洲和加勒比海地區(qū)約為81%，歐洲約為74%，大洋洲約為68%，亞洲約為50%，非洲約為43%。從大洲來(lái)看，我國(guó)城市化水平僅高于亞洲和非洲，距離發(fā)達(dá)國(guó)家較多的北美洲、歐洲和大洋洲地區(qū)還有較大的差距。據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究表明，我國(guó)城市化進(jìn)程滯后，且東西部差異顯著。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，所謂城市化，主要是指鄉(xiāng)村人口流向城市這一動(dòng)態(tài)過(guò)程。在早期的研究中，人口流動(dòng)與城市化聯(lián)系并不緊密，城市化只作為工業(yè)化進(jìn)程的一種表現(xiàn)形式。20世紀(jì)中期所出現(xiàn)的具有代表性的人口流動(dòng)模型都原本較為獨(dú)立的城市化現(xiàn)象抽象掉，重點(diǎn)研究討論勞動(dòng)力在部門間的轉(zhuǎn)移問題，但并未對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的內(nèi)因進(jìn)行研究，因此本文認(rèn)為勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)受勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)影響進(jìn)而影響城市化。

二、理論分析

托達(dá)羅人口流動(dòng)模式的基本思想可以濃縮為以下幾點(diǎn)：（1）理性的經(jīng)濟(jì)和心理考慮比較收益與成本心理因素是促進(jìn)人口流動(dòng)的基本力量。（2）預(yù)期收入差距直接影響人們是否流入城市。預(yù)期收入差距，主要包括兩部分：①收入水平，即農(nóng)村人口的工資收入②就業(yè)概率。若滿足上述兩條，即收入增加一倍，失業(yè)率不足50%，農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)源源不斷的流向城市。（3）工作機(jī)遇(1/城市失業(yè)率)。工作機(jī)遇的增加，也會(huì)推動(dòng)農(nóng)村人口向城市不斷流動(dòng)（4）人口流動(dòng)率超過(guò)城市工作機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)率，不僅是可能的，而且是合理的，在城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異很大的條件下，情況必然是如此。在許多發(fā)展中國(guó)家，城市高失業(yè)率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不均等的必然結(jié)果。我們認(rèn)為，在勞動(dòng)力從農(nóng)村流動(dòng)進(jìn)入城市的過(guò)程中主要面對(duì)的兩難沖突是高收入與高失業(yè)率的兩難沖突。一方面，農(nóng)村人口進(jìn)入城市是為了獲取高收入，但是由于知識(shí)技能等的匱乏，進(jìn)入城市中之后智能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，失業(yè)的可能性極高，而在農(nóng)村，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)牧工作雖然收入不高但是工作性質(zhì)較為穩(wěn)定，流向大城市的離心力和向心力的共同作用下，農(nóng)村人口的城市化進(jìn)程就會(huì)受阻。同時(shí)由于無(wú)法獲得城市戶口，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)城市的認(rèn)同感極低，導(dǎo)致在城市消費(fèi)較低，收入流入農(nóng)村，消費(fèi)主體仍在農(nóng)村區(qū)域，極大地影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)收益。隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)村群體的關(guān)注，政府對(duì)農(nóng)村的投資也在加大，修建學(xué)校，降低農(nóng)村學(xué)生入學(xué)門檻等政策的實(shí)施，提高了農(nóng)村人口的素質(zhì)、技能教育程度，形成農(nóng)村人口多元的技能模式，在一定程度上加強(qiáng)了農(nóng)村人口融入城市的能力。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，個(gè)人是購(gòu)買住宅等方面的主力，因此在城市化進(jìn)程中，個(gè)人扮演著極其重要的角色，自70年代改革開放以來(lái)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)獲得了極大的發(fā)展機(jī)會(huì)，90年代更大程度的發(fā)展了私營(yíng)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)跨地區(qū)的投資，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的收入有了極大的提高。有學(xué)者認(rèn)為，非集鎮(zhèn)人口無(wú)法取得集鎮(zhèn)上的居住權(quán)（經(jīng)商者除外）對(duì)中國(guó)農(nóng)村的城市化速度滯后產(chǎn)生極大的影響，在政策支持下，若購(gòu)買住宅的門檻降低，各鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)會(huì)對(duì)農(nóng)村居民集聚產(chǎn)生更大的吸引力，所以各市鎮(zhèn)也通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)的人口集聚，加快城市化進(jìn)程。國(guó)家對(duì)農(nóng)村戶口的減稅免稅及創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等方面的政策，會(huì)刺激更多的農(nóng)村人口從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶可以獲得高的收入，出于教育水平、通訊能力、社會(huì)福利、醫(yī)療水平等各方面的考慮，更多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者會(huì)選擇在城鎮(zhèn)買房，加快了城市化進(jìn)程

我國(guó)區(qū)域發(fā)展失衡問題由來(lái)已久，上世紀(jì)末西部土地資源較為匱乏，但礦產(chǎn)資源豐富，主要發(fā)展重工業(yè)，而南方自然條件優(yōu)渥，第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者研究顯示，城市化進(jìn)程會(huì)受重工業(yè)發(fā)展有所滯后，所以西部的城市化進(jìn)程低于東部。隨著東西部生活成本、收入差異、發(fā)展程度等的拉大及交通條件的優(yōu)化便利，西部地區(qū)的人更多選擇去東部打工最后在東部定居，基于此會(huì)推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程。隨著城市圈的擴(kuò)大，部分農(nóng)村居民由于政府征地及房屋分配，獲得城市戶口，但由于生態(tài)環(huán)境的改善及政策的傾斜，東部的更多農(nóng)村勞動(dòng)力并不熱衷于在城市購(gòu)房，反而選擇在農(nóng)村從事農(nóng)牧及旅游方面的工作，兩者相互作用，東部的城市化進(jìn)程放緩。但是東部整體的城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍高于西部。由于勞動(dòng)力向東部集聚，降低東部交易成本，產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”東部大城市越來(lái)越大，對(duì)勞動(dòng)力的吸引力也越來(lái)越強(qiáng)，形成一系列連鎖效應(yīng)，因此會(huì)推動(dòng)西部地區(qū)人口向東部流動(dòng)、集聚進(jìn)程，推動(dòng)城市化進(jìn)程，同時(shí)由于人口集聚，地區(qū)分工網(wǎng)絡(luò)形成，也加速城市的產(chǎn)生?；谝陨戏治?，本文提出三個(gè)假說(shuō)：

假說(shuō)1.勞動(dòng)力中人力資本占比越大，勞動(dòng)力流動(dòng)越快，城市化水平越高。

假說(shuō)2.農(nóng)村勞動(dòng)力中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者占比越大，勞動(dòng)力流動(dòng)越快，城市化水平越高。

假說(shuō)3.勞動(dòng)力中東部城市人口占比越高，勞動(dòng)力流動(dòng)越快，城市化水平越高。

三、實(shí)證分析

基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的度量指標(biāo)及前文所述，本文擬構(gòu)建統(tǒng)計(jì)指標(biāo)如下：

X1:人力資本占比（高中及以上學(xué)歷在總?cè)丝谥械恼急龋?/p>

X2:農(nóng)村個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)占比（個(gè)體鄉(xiāng)村就業(yè)人員在農(nóng)村就業(yè)總?cè)藬?shù)所占比重）；

X3:東部人口占比（東部人口在總?cè)丝谥械恼急龋?/p>

Y:城鎮(zhèn)化水平（城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥姓急龋?/p>

本文建立基礎(chǔ)回歸模型，分析相互各解釋變量對(duì)被解釋變量的影響情況，回歸方程如下：

回歸結(jié)果參見表1-表3：

表1 人力資本回歸結(jié)果

表2 農(nóng)村個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)占比回歸結(jié)果

表3 東部人口占比回歸結(jié)果

由于各地區(qū)城鎮(zhèn)人口占比數(shù)缺失，對(duì)東部城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)僅限于2011-2018年，所以對(duì)城市化進(jìn)程的數(shù)據(jù)也選取2011-2018進(jìn)行回歸分析。

至此，實(shí)證分析驗(yàn)證理論部分三個(gè)假說(shuō)成立。我們可以得到，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的確會(huì)影響我國(guó)城市化進(jìn)程并且勞動(dòng)力受教育程度越高對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化影響程度最大，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶與東部城鎮(zhèn)人口占比影響程度基本相差較小，但是遠(yuǎn)低于勞動(dòng)力受教育程度。

四、結(jié)論

基于國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程之后情況的研究，本文從勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)通過(guò)人口流動(dòng)對(duì)城市化影響進(jìn)行了實(shí)證分析了20年的面板數(shù)據(jù)，研究表明，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化與城市化聯(lián)系較為緊密，即高等教育人群基數(shù)越大，城市化進(jìn)程也會(huì)加快，農(nóng)村就業(yè)人口中個(gè)體戶的占比和東部城鎮(zhèn)人口的占比也會(huì)對(duì)城市化產(chǎn)生不同程度的影響。

（一）加大對(duì)教育水平的投資

加大對(duì)農(nóng)村受教育水平的提升，提高他們的技術(shù)水平，拓寬他們職業(yè)選擇范圍及對(duì)自己未來(lái)生活的規(guī)劃。另一方面，城市人口素質(zhì)教育的提高也會(huì)增加他們對(duì)農(nóng)村人口的包容度，尊重平等的態(tài)度會(huì)讓農(nóng)村人口在心理層面更好地融入城市，更全身心的投入城市的建設(shè)中去。

（二）繼續(xù)對(duì)農(nóng)村地區(qū)政策投入

在農(nóng)村地區(qū)加大實(shí)施。減稅、降稅，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等應(yīng)加大力度。農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)，一方面解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，另一方面可以吸引外來(lái)投資，提高地區(qū)生產(chǎn)力，形成自身專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)向城市發(fā)展，爭(zhēng)取將由農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的城市化發(fā)展成為農(nóng)村地區(qū)本身城市化。

（三）加強(qiáng)對(duì)東部城市落戶政策的放開

部分學(xué)者以“城市病”、資源優(yōu)先等原因阻礙農(nóng)村人口流入城市，阻礙城市規(guī)模擴(kuò)大，但是吸引勞動(dòng)力落戶東部城市，既可以促進(jìn)城市化進(jìn)程，也可以發(fā)展東部城市，減少區(qū)域差距，在集聚中走向平衡。