楊帆 王煜天

摘 要：近年來，我國勞動力結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，老齡化社會到來，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行。濟南市依托當(dāng)?shù)刎S富的資源，大力推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，致力于打造全新養(yǎng)老圣地。本文通過GEMS模型構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價體系，對濟南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群競爭力進行評估，分析其發(fā)展優(yōu)劣勢。研究表明：濟南市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群在全國范圍內(nèi)處于中等偏上的水平，擁有較好的基礎(chǔ)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)良，具有一定的競爭優(yōu)勢;但產(chǎn)業(yè)大而不強，特色資源開發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)集群模式較粗放，市場競爭力較弱。據(jù)此，本文為濟南市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提出優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老領(lǐng)域;產(chǎn)業(yè)集群;競爭力評價;GEMS模型

中圖分類號：F2???? 文獻標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.31.007

0 引言

老齡化社會的推進深刻影響著我國的社會結(jié)構(gòu)和分配方式，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依”成為值得深思的現(xiàn)實問題。我國現(xiàn)有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在嚴(yán)重的供需矛盾，急需形成服務(wù)專業(yè)化、競爭力強、經(jīng)營規(guī)范的產(chǎn)業(yè)體系。而且，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和區(qū)域聯(lián)系的增強，產(chǎn)業(yè)集群在競爭中的作用逐漸凸顯，它既是一個地理單元，也是一種經(jīng)濟聯(lián)系。集群內(nèi)的企業(yè)可以在空間上產(chǎn)生集聚效應(yīng)，降低成本、提高效率，技術(shù)外溢還可以進一步提升整體創(chuàng)新能力，與集群外的企業(yè)相比具有更大的競爭優(yōu)勢。因此，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然是一個新興產(chǎn)業(yè)，但其集群化發(fā)展已是必然趨勢?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中便提出，需要“一批帶動力強的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，形成一批養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批知名品牌?！辫b于此，濟南市出臺了一系列政策引導(dǎo)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致力于打造全新養(yǎng)老圣地。為了更好了規(guī)劃發(fā)展方向，對濟南市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群的競爭力研究成為一個重要的問題。因此，本文開展?jié)鲜叙B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群競爭力研究，通過GEMS模型的“基礎(chǔ)—企業(yè)—市場—環(huán)境”四方面，構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價體系，分析濟南該產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)劣勢，從而對濟南市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群競爭力提升提出合理的政策建議。

1 文獻綜述

1.1 研究產(chǎn)業(yè)集群競爭力的模型

對產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價的研究，有三個主要的模型，即鉆石模型、GEM模型和GEMS模型。最初在探討產(chǎn)業(yè)集群如何影響國家、區(qū)域和企業(yè)的經(jīng)濟競爭力這一問題時，經(jīng)常使用Michael-Porter（1990）提出的鉆石模型。他認為產(chǎn)業(yè)集群競爭力受到4個決定性因素的影響，即企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭相關(guān)、生產(chǎn)要素、需求條件以及支持產(chǎn)業(yè)。加拿大學(xué)者Padmore和Gibson（1998）改進鉆石模型為GEM模型。在這一模型中，產(chǎn)業(yè)聚集主要取決于“基礎(chǔ)”“企業(yè)”和“市場”三個因素對每個因素對都能夠拆分出特定的要素。這一模型雖然在鉆石模型的基礎(chǔ)上更進一步，但還存在一些固有的缺陷，包含要素尚不全面。劉國新等人（2010）在GEM模型的基礎(chǔ)上增加一個因素“環(huán)境”，得到GEMS模型。用該模型評價、量化分析產(chǎn)業(yè)集群競爭力會更全面、更貼合實際。

1.2 關(guān)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價的研究

目前，國內(nèi)學(xué)者對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價的研究成果較少，主要有兩種方式：一種是運行波特鉆石模型或SWOT模型等，在不同角度對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的競爭力進行定性分析（高秀艷，王娜，2007;趙東霞，李賴志，2013）。另一種是部分或全面構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系，對其進行定量評判（陳雪鈞，李莉，2018）。由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群是一個多主體、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)，對其競爭力的評判指標(biāo)也應(yīng)覆蓋多層次、多方面。不同學(xué)者研究的范圍和角度都不同。張文菊（2015）從環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色文化等方面出發(fā)分析了桂林的養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。周剛（2017）以重慶市為例，從資源環(huán)境條件、要素供給、政策法規(guī)和經(jīng)營管理等方面對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進行了評價。王哲、蔡慧（2018）從環(huán)境設(shè)計角度對中美養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)競爭力進行了對比。陳雪鈞（2018）在產(chǎn)業(yè)供給能力、市場需求能力、基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和環(huán)境支撐能力四個大方面設(shè)計了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)競爭力的評價指標(biāo)。鄭偉厚（2019）等人從需求、供給和政策等方面分析了保險公司布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。鞏英杰（2020）從市場、政府、服務(wù)、品牌五個層面對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級尋找路徑。目前基于實證模型，定量分析養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)競爭力的文章很少。

2 模型構(gòu)建

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，首先具有產(chǎn)業(yè)集群的一般特征。其發(fā)展也受到資源、設(shè)施、供應(yīng)商、相關(guān)企業(yè)、廠商結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略、市場等多重因素的影響。此外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)又具備很強的產(chǎn)業(yè)特殊性，受到環(huán)境的影響大。因此，本文選擇更適合分析養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群競爭力的“基礎(chǔ)—企業(yè)—市場—環(huán)境”模型，即GEMS模型，構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價體系。

2.1 指標(biāo)構(gòu)建

根據(jù)文獻綜述和GEMS模型理論，本文構(gòu)建了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價指標(biāo)體系，包含4對“因素對”，8個方面的要素（一級指標(biāo)）和若干二級指標(biāo)。

·“因素對Ⅰ”是“基礎(chǔ)因素對”，其本質(zhì)是為集群外部為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部提供基本供給的要素，包括“資源”，即戰(zhàn)略地理位置、自然資源、勞動力資源、資本和科學(xué)技術(shù);還有“設(shè)施”，指交通、文化體育、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特需的醫(yī)療設(shè)施、住宿設(shè)施、休閑設(shè)施等專業(yè)設(shè)施。

·“因素對Ⅱ”是“企業(yè)因素對”，決定了產(chǎn)業(yè)集群的整體生產(chǎn)效率，包括“核心企業(yè)的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略方針、競爭要素”以及“供應(yīng)商或相關(guān)企業(yè)”。前項因素指集群內(nèi)企業(yè)的數(shù)量規(guī)模、管理模式、生產(chǎn)方式等;后項因素是指產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)購買其他企業(yè)的商品和服務(wù)。

·“因素對Ⅲ”是“市場因素對”，包括本地市場和外部市場。本地市場即本地區(qū)的市場，在本文中指濟南地區(qū)的市場需求;外部市場既包括除濟南的國內(nèi)市場，也包括國際市場。