中冶南方工程技術(shù)有限公司 李銀銀

21世紀(jì)以來，我國城市化進(jìn)程加快，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識逐漸加強(qiáng)，隨著工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和退城入園的需要，鋼鐵企業(yè)退城入園、停產(chǎn)搬遷項(xiàng)目越來越多，企業(yè)搬遷后的原場址由于生產(chǎn)歷史悠久，或多或少都會存在污染遺留問題，最顯著的就是土壤污染問題。鋼鐵企業(yè)搬遷后的遺留場地再次利用之前，特別是用地性質(zhì)擬改變?yōu)榫幼?、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施之前，必須按照要求進(jìn)行土壤污染調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，判斷其是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及是否需要開展土壤修復(fù)治理。對于確需開展土壤修復(fù)治理的污染地塊，在正式實(shí)施修復(fù)工程之前，需要開展修復(fù)處置項(xiàng)目的環(huán)評工作，以減少在修復(fù)處置過程中產(chǎn)生的二次環(huán)境污染。

一、鋼鐵聯(lián)合企業(yè)遺留場地土壤污染特點(diǎn)

一個(gè)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)往往包含了煉焦（含化產(chǎn)）、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼到軋鋼（熱軋、冷軋）等多個(gè)生產(chǎn)工序，生產(chǎn)工序長且生產(chǎn)工藝復(fù)雜，原輔料種類及成分繁雜，生產(chǎn)過程中的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)很多，從而造成鋼鐵企業(yè)的污染物毒性大、數(shù)量多和種類復(fù)雜的特點(diǎn)。加之停產(chǎn)搬遷的鋼鐵企業(yè)大多數(shù)都建廠很早，生產(chǎn)活動持續(xù)時(shí)間長，由于生產(chǎn)工藝和管理水平有限，環(huán)保治理措施落后，加上幾十年經(jīng)歷了多次工藝變化，技術(shù)改造，防滲設(shè)施和污染狀況復(fù)雜，這無疑都為污染物進(jìn)入土壤、污染土壤創(chuàng)造了條件。鋼鐵企業(yè)遺留場地的土壤污染特征與各生產(chǎn)工序的排污特點(diǎn)和污染物進(jìn)入土壤的途徑有關(guān)，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的遺留場地土壤污染途徑及污染特點(diǎn)詳見表1。

表1 鋼鐵聯(lián)合企業(yè)遺留場地土壤污染途徑及污染特點(diǎn)

二、污染土壤修復(fù)治理技術(shù)

污染土壤中的有害成分以重金屬和有機(jī)物為主，自2016年國務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動計(jì)劃》以來，全國各地的關(guān)停搬遷企業(yè)遺留廠址陸續(xù)開展場地調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評估，受污染的地塊土壤修復(fù)和治理工作也隨之提上日程。隨著關(guān)停搬遷企業(yè)的增多，急需修復(fù)污染土壤的地塊也增多，污染土壤治理需求逐步增大。我國從上世紀(jì)90年代開始研發(fā)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)，發(fā)展至今，初步形成了針對不同土壤污染物、污染程度、土地利用類型等的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)。

污染土壤修復(fù)治理技術(shù)按照是否將污染土壤挖出后修復(fù)，可以分為原位修復(fù)技術(shù)和異位修復(fù)技術(shù)；按照修復(fù)技術(shù)原理可以分為物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)和生物修復(fù)三大類。由于鋼鐵企業(yè)廠址占地面積大，土壤污染也很復(fù)雜，大多數(shù)情況下都需要采用多種修復(fù)技術(shù)。

物理修復(fù)：指采用某些物理手段和方法，將污染物從土壤中分離出來，讓土壤恢復(fù)利用價(jià)值，也是最簡單有效的方法。常用的物理修復(fù)技術(shù)包括直接換土法、熱脫附法、土壤氣相抽提法、玻璃花法等。①直接換土法就是將受污染的土壤換成未受到污染的土壤，這種方法見效快但是造價(jià)高；②熱脫附法就是通過各種加熱方式將土壤加熱到一定溫度，使土壤中的可揮發(fā)性污染物氣化并集中收集，去除土壤中的污染物，這種方法修復(fù)速度快，但是能耗高且只適用于被易揮發(fā)性污染物污染的土壤；③土壤氣相抽提法就是利用抽真空或注入空氣在受污染土壤中誘導(dǎo)產(chǎn)生氣流，將被吸附的、溶解狀態(tài)的或者自由相的污染物轉(zhuǎn)變?yōu)闅庀?，抽提到地面，然后再進(jìn)行收集和處理。這種方法處理周期短，二次污染小，但僅適用于處理非飽和區(qū)土壤中的揮發(fā)性有機(jī)物污染。④玻璃花修復(fù)法就是在高溫高壓狀態(tài)下，土壤中的污染物被塑化成玻璃態(tài)，再采用物理方法分離出來，這種方法修復(fù)效率高、速度快；但能耗大成本偏高。

化學(xué)修復(fù)：指向土壤中加入化學(xué)物質(zhì)，通過對重金屬和有機(jī)物的氧化還原、鰲合或沉淀等化學(xué)反應(yīng)，去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技術(shù)。目前較為成熟的技術(shù)包括固化/穩(wěn)定化、淋洗、氧化還原、光催化降解等。①固化/穩(wěn)定化技術(shù)就是采用特定的粘結(jié)劑與污染土壤混合，利用其聚合作用將土壤中的污染物固定化和穩(wěn)定化。②淋洗技術(shù)就是配置適合的淋洗液，與污染土壤混合，洗脫土壤中的污染物質(zhì)。③氧化還原技術(shù)就是向受污染土壤中加入氧化劑或還原劑，使其與土壤中的污染物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成污染性小的物質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)土壤的凈化。④光催化降解技術(shù)就是采用光催化氧化法分解土壤中的污染物，并選擇合適的光敏劑加快降解速度?；瘜W(xué)修復(fù)法的優(yōu)點(diǎn)是修復(fù)速度較快；缺點(diǎn)是易產(chǎn)生二次污染，易破壞土壤結(jié)構(gòu)等。

生物修復(fù)：指利用植物、動物和微生物的作用吸收、降解、轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使土壤中的污染物無害化，或使污染物的濃度降低到可接受的水平，或?qū)⑽廴疚锓€(wěn)定化，以減少其向周圍環(huán)境的擴(kuò)散。生物修復(fù)技術(shù)主要分為植物修復(fù)技術(shù)、動物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)3種。①植物修復(fù)技術(shù)主要應(yīng)用于原位修復(fù)，可用于修復(fù)含重金屬、有機(jī)物或放射性元素污染的土壤。②動物修復(fù)技術(shù)也主要應(yīng)用于原位修復(fù)，通常會選擇蚯蚓、蜘蛛等常見的動物，其不僅有著很強(qiáng)的重金屬富集能力，還能夠改善土壤的結(jié)構(gòu)，提升土壤的肥力。③微生物修復(fù)技術(shù)可應(yīng)用于原位修復(fù)，也可應(yīng)用于異位修復(fù)，主要利用土著微生物或人工馴化的具有特定功能的微生物，來降低土壤中有害污染物的活性或降解成無害物質(zhì)。生物修復(fù)法的優(yōu)點(diǎn)是不會破壞土壤結(jié)構(gòu)和土壤中的有機(jī)質(zhì)，修復(fù)成本較低；缺點(diǎn)是修復(fù)周期長，并且不適用于高濃度污染土壤的修復(fù)。

由于鋼鐵企業(yè)搬遷后遺留場地土壤污染的復(fù)雜性，其修復(fù)治理方法也是多樣化的。對于鋼鐵企業(yè)遺留場地污染土壤的修復(fù)治理，重金屬污染土壤的修復(fù)治理方法常用的主要有水泥窯焚燒、固化/穩(wěn)定化、土壤淋洗、安全填埋、植物修復(fù)等技術(shù)。有機(jī)污染土壤的修復(fù)治理方法主要有熱解法、生物堆、土壤洗脫、化學(xué)氧化、強(qiáng)化（蒸汽或電加熱）雙相抽提等技術(shù)。從目前已完成的鋼鐵企業(yè)遺留場地污染土壤修復(fù)工程來看，水泥窯協(xié)同處置技術(shù)是較常見的技術(shù)。

三、水泥窯協(xié)同處置鋼鐵企業(yè)污染土壤項(xiàng)目環(huán)評要點(diǎn)

水泥窯協(xié)同處置技術(shù)可以利用窯內(nèi)高溫將污染土壤中的有機(jī)成份徹底分解去除，將污染土壤中的無機(jī)成分晶格化固定到水泥成品中，水泥窯內(nèi)屬于堿性氛圍，酸性氣體和二噁英等可以得到有效的抑制，不會產(chǎn)生廢渣等二次污染，水泥生產(chǎn)過程受污染土壤性質(zhì)和成份影響較小，土壤中的有機(jī)污染物和無機(jī)污染物處置徹底，并且可利用污染地塊附近的現(xiàn)有水泥廠稍加改造后即可用于處理污染土壤，新增投資額較小，是目前應(yīng)用較為廣泛的污染土壤修復(fù)治理技術(shù)。近年來水泥行業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整、供需平衡去產(chǎn)能、錯(cuò)峰生產(chǎn)保藍(lán)天等一系列改革，為實(shí)現(xiàn)在日益激烈的競爭環(huán)境中求得穩(wěn)定發(fā)展，越來越多的水泥企業(yè)向“水泥+環(huán)保結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)型，利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置各類固體廢物，其中包括一部分鋼鐵企業(yè)遺留場地的污染土壤。

利用水泥窯協(xié)同處置鋼鐵企業(yè)遺留場地的污染土壤修復(fù)治理項(xiàng)目在開展環(huán)境影響評價(jià)工作時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問題。

（一）政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性

鑒于危險(xiǎn)廢物處置過程實(shí)施了更嚴(yán)格的危廢管理，水泥窯在處置污染土壤時(shí)，必須明確擬處置的污染土壤是否屬于危險(xiǎn)廢物，這就要從污染場地調(diào)查著手，依據(jù)調(diào)查資料分析污染土壤的性質(zhì)和污染物成份含量是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB 34330—2017)：“在污染地塊修復(fù)、處置過程中，采用水泥窯協(xié)同處置的污染土壤，屬于固體廢物，必須進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒定”?！吨腥A人民共和國土壤污染防治法》中第四十一條規(guī)定：“修復(fù)施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃，將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門。轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。”因此污染土壤在從污染場地外運(yùn)前，必須對照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298）和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5085），鑒別其是否屬于危險(xiǎn)廢物。

此外，《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485-2013）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ662-2013）規(guī)定了利用水泥窯協(xié)同處置突然土壤等固體廢物過程中的污染控制和監(jiān)督管理要求，在環(huán)評時(shí)需對照國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，逐一分析擬入窯的污染土壤中重金屬、硫、氟、氯等有害物質(zhì)含量是否滿足水泥窯的配料要求。對于普通無機(jī)鹽污染的土壤，僅需考慮對窯系統(tǒng)燒成系統(tǒng)的影響即可，如堿和氯對燒成系統(tǒng)結(jié)皮、堵塞的影響，盡量減少對正常生產(chǎn)的影響、確保水泥熟料產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）工藝合理性

當(dāng)前水泥窯協(xié)同處置污染土壤的工藝技術(shù)主要有兩種，一種是水泥窯焚燒處置技術(shù)，一種是熱脫附和水泥窯焚燒相結(jié)合的處置技術(shù)。根據(jù)污染土壤性質(zhì)的不同，協(xié)同處置時(shí)的投料位置也有所不同，主要有窯頭高溫處、窯尾高溫處和生料配料處。其中生料配料處投入的只能是不含有機(jī)物和揮發(fā)性污染物的污染土壤。含高毒、高氯、及難降解有機(jī)物的污染土壤優(yōu)先考慮從窯頭加入，如果污染土壤的含水率較高，則應(yīng)優(yōu)先選擇從窯尾投加。

水泥窯協(xié)同處置污染土壤的工藝過程包括污染土進(jìn)場儲存、預(yù)處理系統(tǒng)、投加、焚燒和廢氣處理等，工程組成包括污染土預(yù)處理系統(tǒng)、上料系統(tǒng)、水泥窯及其配套系統(tǒng)等?？紤]到水泥產(chǎn)品的質(zhì)量控制，水泥生產(chǎn)過程中必須根據(jù)入窯物料的各元素限值要求，嚴(yán)格控制污染土壤的投加量，并結(jié)合污染土壤的污染特點(diǎn)針對各系統(tǒng)采取合理的“三廢”處理措施。

在環(huán)評時(shí)需要根據(jù)項(xiàng)目擬處置的污染土壤的組成成分，有針對性的分析污染土預(yù)處理措施、投加位置和投加方式、投加量、處置工藝的適用范圍、處置效果。據(jù)此分析處置工藝的合理性。并且需要重點(diǎn)論證協(xié)同處置過程中“三廢”處理措施的可行性和可靠性，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)處理廢氣、窯尾廢氣以及清洗廢水、滲濾液等處理措施，提出進(jìn)一步完善治理措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的建議。

（三）污染物排放分析

由于水泥窯協(xié)同處置鋼鐵企業(yè)遺留場地的污染土壤成分復(fù)雜多樣，不同污染地塊輸送入窯的污染土壤種類和數(shù)量均有不確定性，只要控制入窯原料的各項(xiàng)指標(biāo)含量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求即可，這就導(dǎo)致在環(huán)評過程中對污染物的產(chǎn)生和排放源強(qiáng)估算時(shí)的不確定性。

環(huán)評中污染源強(qiáng)的核算方法一般有實(shí)測法、類比估算法和物料衡算法。實(shí)測法在環(huán)評階段不太可能實(shí)現(xiàn)；由于不同企業(yè)協(xié)同處置的污染土壤來源和成份性質(zhì)千差萬別，很難找到協(xié)同處置同類污染土壤的同類企業(yè)作為類比對象。因此作者認(rèn)為最為可行的污染源強(qiáng)核算方法是物料衡算法。

由于水泥廠協(xié)同處置的污染土壤來源廣泛，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，需根據(jù)水泥廠生產(chǎn)現(xiàn)狀和產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，比照《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662)和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB30760）中的入窯物料成份要求，制定擬接納污染土壤的限定性要求，對于入窯的污染土壤中重金屬和有機(jī)物等污染物成份進(jìn)行嚴(yán)格限制，不滿足配料要求的固體廢物不得進(jìn)入水泥窯系統(tǒng)處置。

（四）廢氣污染影響預(yù)測評價(jià)

水泥窯協(xié)同處置污染土壤項(xiàng)目環(huán)評中，應(yīng)著重分析評價(jià)窯尾煙氣及預(yù)處理廢氣中的污染物排放情況，同時(shí)還要預(yù)測評價(jià)新增廢氣特征污染物排放對周邊環(huán)境空氣的影響程度。水泥窯協(xié)同處置的污染土壤中如果含有有機(jī)物，或者物理特性不能滿足投加要求，通常都會新增一定的預(yù)處理設(shè)施，那么污染物在進(jìn)廠后暫存和預(yù)處理過程中就會產(chǎn)生廢氣和廢水污染，其中廢氣污染物主要以有機(jī)污染物為主，可采用密閉收集和活性炭吸附法處理。水泥窯內(nèi)因添加污染土壤后會帶來窯尾廢氣中的重金屬、HCl、二噁英等特征污染物排放量增加，應(yīng)著重預(yù)測評價(jià)這些特征污染物的新增排放對周邊環(huán)境空氣的影響程度是否可以接受。

（五）運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

水泥窯協(xié)同處置污染土壤項(xiàng)目環(huán)評中，對污染土壤的開挖、運(yùn)輸、貯存、處置等過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估也是重點(diǎn)評價(jià)內(nèi)容之一，尤其是要分析運(yùn)輸過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件，提出合理可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施，使污染土壤運(yùn)輸過程中導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事故可能引發(fā)的環(huán)境損失和影響下降到最低水平。

污染土壤從外部進(jìn)入水泥廠污染土儲庫的運(yùn)輸通常由污染土的所屬單位負(fù)責(zé)，污染土壤產(chǎn)生單位委托有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行運(yùn)輸進(jìn)水泥廠區(qū)內(nèi)，運(yùn)輸時(shí)需嚴(yán)格執(zhí)行《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，環(huán)評中也應(yīng)提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議，并建議運(yùn)輸單位制定運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。污染土的裝卸都在水泥廠專用倉庫內(nèi)進(jìn)行，運(yùn)輸車輛要采用專用的箱體密封自卸式廢棄物運(yùn)輸車，防止灑落；污染土?xí)苯哟娣庞谖廴就羶靸?nèi)，防止與其他原料混合，并做好防雨防滲工作。負(fù)責(zé)駕駛污染土運(yùn)送車輛的司機(jī)會經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，這些都保證了污染土壤在廠區(qū)內(nèi)部運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

若出現(xiàn)水泥廠停機(jī)檢修、儲庫滿負(fù)荷不能繼續(xù)存儲污染土的情況時(shí)，污染土壤停止開挖，水泥廠內(nèi)的污染土儲庫停止接收污染土。

四、結(jié)語

水泥窯協(xié)同處置作為一種國家鼓勵(lì)開展的污染土壤修復(fù)治理技術(shù)，能充分處理污染土壤中的有害污染物，實(shí)現(xiàn)污染土壤處置的“減量化、無害化、資源化”要求，是目前較為常用的用于處置鋼鐵企業(yè)遺留場地污染土壤的方法。通過多個(gè)環(huán)評案例，作者積累了水泥窯協(xié)同處置污染土壤的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了水泥窯協(xié)同處置鋼鐵行業(yè)污染土壤修復(fù)治理項(xiàng)目在開展環(huán)評工作中的關(guān)注重點(diǎn)。