羊志璋

◆摘? 要：教育部制定的《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》是教育系統(tǒng)應急預案體系的總綱及各級各類學校加強應急體系建設的指南及規(guī)范性文件。該預案除了包括自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件的應急預案框架外，還依據(jù)教育系統(tǒng)的特點，補充了網(wǎng)絡與信息安全和考試安全應急預案，形成了六大類突發(fā)公共事件的應急處置工作預案體系?；诖?，本文章對新媒體下民辦高校突發(fā)事件應急管理維度進行探討，以供相關從業(yè)人員參考。

◆關鍵詞：新媒體;民辦高校;突發(fā)事件;應急管理

依據(jù)我國《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，突發(fā)事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。肆虐全球的新冠肺炎疫情，具有明顯的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征。高校是人群高度聚集的場所，也是防控重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主陣地。在處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中，做好大學生思想政治教育工作，既是落實防控工作的現(xiàn)實要求，也是提升思想政治教育工作的重要契機。

一、新媒體的概述

傳統(tǒng)媒體主要指的是報刊、戶外、通信及電視等，而新媒體與傳統(tǒng)媒體相比，是在傳統(tǒng)媒體的基礎上，利用數(shù)字技術及網(wǎng)絡技術等，實現(xiàn)多樣化形式的傳播，向用戶提供信息和娛樂服務傳播形態(tài)和媒體形態(tài)，發(fā)揮其互動性、精準性及覆蓋率高等特點，在時代發(fā)展與革新中發(fā)揮不可替代的作用，已然成為人們最喜歡的傳播方式。而且在新媒體時代穩(wěn)定發(fā)展的背景下，促使信息和傳播產(chǎn)業(yè)成為社會發(fā)展中顯著產(chǎn)業(yè)，為人們的日常生活帶來眾多幫助。

二、突發(fā)事件的概述

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》中規(guī)定，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。由定義看出，突發(fā)事件具有突然性和破壞性，比如特大地震、洪水、核生化泄漏、重大疫情、大規(guī)模群體性事件等，對國家、人民、社會、環(huán)境安全與秩序有嚴重影響和后遺作用，必須及時調度可用專業(yè)資源進行快速有效處置，防止事態(tài)惡性發(fā)展和蔓延?？茖W規(guī)劃規(guī)模適中、結構科學、布局合理的各類應急處置力量體系具有重要意義，規(guī)模過大浪費社會資源，規(guī)模不夠無法有效應對，同時還要考慮結構布局的合理性，力求做到力量資源配置最優(yōu)化。對突發(fā)事件應急處置力量的規(guī)模結構和布局進行科學論證，具有重要現(xiàn)實意義。

三、新媒體下民辦高校突發(fā)事件應急管理維度

（一）事前要以預防為主，展開預見性的管理

世界高等教育會議文件《21世紀議程》曾提出：“高等教育機構越來越需要有預見性的管理模式：面對日益急劇變動的世界，需要對各項任務進行有預見性的管理;為了確保更好地完成使命和實行形式的變化，需要對財力、物力和人力資源進行有預見性的管理?！贬槍γ褶k高校，預見性的管理模式如下。首先，要對民辦高校各個部門及區(qū)域開展安全風險評估，并對風險等級高的部門或區(qū)域實行重點監(jiān)管。其次，要制定符合民辦高校校情的突發(fā)事件應急管理預案，預案要細化責任分工，落實責任到位。最后，要重視學生生命安全教育，提高學生的危險防護意識。

（二）提高思想政治教育工作的預測水平

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳播速度快，影響范圍廣，對一個國家甚至全球都產(chǎn)生了影響。思想政治教育工作應保持動態(tài)追蹤的思維，以突發(fā)事件的不確定性作為開展工作的基本思路，時刻關注國際國內形勢的變化，全面了解突發(fā)事件在政治、經(jīng)濟、文化上的影響，以高度的政治責任感和敏銳的政治意識看待突發(fā)事件引發(fā)的問題。同時，思想政治教育工作需要在黨中央戰(zhàn)略方針的指引下，深入了解作為教育對象的大學生所處的客觀環(huán)境和現(xiàn)實需求，準確全面掌握情況，防范突發(fā)事件的影響規(guī)模再度擴大。思想政治教育需要樹立預判意識，善于從細微之處見真章，將黨中央關于“應急管理體系和能力建設”“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的精神落實到教育工作中，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立應急預案，開展應急演練，提升預防突發(fā)事件的能力。

四、結束語

綜上所述，突發(fā)事件快速響應和有效處置極為重要。突發(fā)事件是影響民辦高校安全穩(wěn)定的重要因素，時間維度體現(xiàn)了突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的橫向順序，空間維度體現(xiàn)了突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的縱向空間。新媒體環(huán)境又為其發(fā)生發(fā)展創(chuàng)造了更大的不確定性。對此，要發(fā)揮新媒體在處理突發(fā)事件時的積極作用，避免其消極作用，努力維護民辦高校校園的和諧穩(wěn)定。

參考文獻

[1]鄭社彬.民辦高校網(wǎng)絡信息安全突發(fā)事件的應急處置[A].公安部第三研究所.2020年“網(wǎng)絡安全技術與應用創(chuàng)新”研討會論文集[C].公安部第三研究所：《信息網(wǎng)絡安全》北京編輯部，2020：4.

[2]王蘇婭.淺談民辦高校突發(fā)事件應急管理機制研究——以河南省部分民辦高校為例[J].山西青年，2020（11）：203+205.

[3]陳冬，胡璨.民辦高校突發(fā)事件應急管理工作研究——基于S學院的調查[J].辦公室業(yè)務，2019（21）：66-67.