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        認罪認罰從寬制度的若干爭議問題

        2017-01-25 20:22:56陳瑞華
        中國檢察官 2017年9期
        關鍵詞:速裁審理被告人

        文◎陳瑞華*

        認罪認罰從寬制度的若干爭議問題

        文◎陳瑞華*

        隨著刑事速裁程序試點的初步成功,認罪認罰從寬制度的試點工作得到進一步展開。隨著制度深入推進,新的理論問題逐漸浮現(xiàn)。

        從審理方式來看,法庭審理幾乎變成對公訴方指控主張的簡略審查和確認程序,于是有人提出在刑事速裁程序中沒有必要保留開庭審理的形式?;诰S護實體正義和程序正義的基本目標,在未來的制度構建中,推行書面審理方式是不可行的,并且要將法庭審理的重心放在被告人認罪認罰的自愿性問題上。

        降低證明標準和確立一審終審制的建議同樣是一種危險的制度選擇。無論如何,在公訴方指控的犯罪事實的證明問題上,證明標準是不能降低的,而量刑事實的證明則不需要達到法定的最高標準。指望通過一審終審制降低訴訟成本、提高訴訟效率并沒有顯著的實際意義,反而會帶來負面效果。

        由于值班律師不具備辯護人的身份地位,無法為嫌疑人、被告人提供有效的法律幫助。為了保障被告人有效行使辯護權,避免可能的刑事誤判,需要將現(xiàn)行的“值班律師”制度改造成真正的指定辯護制度,確保每個被告人獲得律師辯護的機會,有效行使會見、閱卷和調查的權利。在控辯協(xié)商中,辯護律師應當參與協(xié)商過程,與公訴方進行平等的協(xié)商和對話,法院應保證被害方的知情權。對于協(xié)商的自愿性和合法性,控辯雙方可以通過上訴或抗訴啟動二審法院的上訴審查程序。

        與此同時,有必要確立全流程簡化訴訟程序的改革思路,對被告人認罪認罰的案件,采用跳躍中間訴訟程序和簡化內部審批環(huán)節(jié)的辦法,以加快刑事訴訟的流程。

        (摘自《中國法學》,2017年第1期,第35-52頁。)

        *北京大學法學院教授[100871]

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